Interpelacja w sprawie wyboru wariantu budowy drogi S11
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 7829
do ministra infrastruktury
w sprawie wyboru wariantu budowy drogi S11
Zgłaszający: Łukasz Ściebiorowski, Marta Golbik, Tomasz Głogowski
Data wpływu: 05-02-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z wyborem przez katowicki oddział Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad wykonawcy elementów koncepcji programowej dla budowy trasy S11 Radzionków–Piekary Śląskie oraz uwzględniając wcześniejsze składane przez nas interpelacje poselskie, a także stanowiska zainteresowanych samorządów, pragniemy zwrócić uwagę na dotychczasowe propozycje przebiegu tej drogi, a także analizę trzech wariantów węzła drogowego łączącego drogę ekspresową S11 z autostradą A1 w Piekarach Śląskich.
Analizując szczegółowo dotychczasowe plany, podtrzymujemy stanowisko, że przedstawione przez GDDKiA propozycje wymagają obecnie szerszego uwzględnienia przez wykonawcę wspomnianej koncepcji aspektów społecznych oraz funkcjonowania i rozwoju miast, przez które będzie przebiegał przedmiotowy odcinek drogi ekspresowej S11. Nie powinien on pogorszyć sytuacji na drogach gminnych i powiatowych, które pełnią kluczową rolę w skomunikowaniu metropolii – zarówno w obrębie poszczególnych gmin, jak i pomiędzy nimi.
Przypominamy, że gmina Piekary Śląskie oraz gminy sąsiednie, w tym Bytom, negatywnie oceniły przedstawiane warianty nr 1 i 2 węzła drogowego A1/S11, ponieważ nie rozwiązują one problemów komunikacyjnych w regionie.
Przedstawiany dotychczas wariant nr 2, który przewiduje wprowadzenie całego ruchu pojazdów – zarówno z projektowanej drogi ekspresowej S11, jak i istniejącej autostrady A1 oraz drogi wojewódzkiej DW911 – bezpośrednio na rondo przy ul. Bytomskiej, jest szczególnie problematyczny. Obecnie to rondo nie spełnia swojej funkcji, a zwiększenie obciążenia ruchem spowoduje dalsze problemy w organizacji ruchu, w tym w komunikacji publicznej w kierunku Piekary Śląskie–Bytom.
Z kolei niedopuszczalne jest skierowanie obecnego ruchu tranzytowego oraz lokalnego z dróg krajowych DK88 i DK94, a także z alei Jana Nowaka-Jeziorańskiego (w Bytomiu) i z ul. Podmiejskiej oraz ul. Karola Miarki (w Piekarach Śląskich) na ul. Bytomską w Piekarach Śląskich. Takie rozwiązanie doprowadzi do paraliżu ruchu w centrum miasta, prowadząc do powstawania ogromnych zatorów.
Najbliższy akceptacji, chociaż wymagający dalszych uzgodnień przez zainteresowane gminy, w tym miasto Piekary Śląskie, jest wariant nr 3 węzła drogowego A1/S11 z zastrzeżeniem umożliwienia pojazdom jadącym z ul. Podmiejskiej i ul. Karola Miarki w kierunku Bytomia (ruch lokalny i tranzytowy) wjazdu na S11 bez konieczności kierowania się na dwa ronda, co mogłoby dodatkowo obciążyć już i tak intensywnie eksploatowane rondo.
Nadmieniamy jak w poprzednich interpelacjach, że w ramach konsultacji z GDDKiA gminy wskazały również wiele uwag, które powinny zostać uwzględnione w finalnym projekcie:
Należy utrzymać i zapewnić przeprawę pieszą oraz pieszo-rowerową w rejonie wiaduktu/skrzyżowania ul. Karola Miarki i ul. Podmiejskiej, umożliwiając bezpieczny dostęp do strefy ekonomicznej przy ul. Podmiejskiej, ul. Zakładowej i ul. Inwestycyjnej.
Konieczne jest utrzymanie połączenia dla ruchu pieszego i rowerowego między ul. Bytomską a DW911 w kierunku Bytomia.
Należy przewidzieć budowę drogi stanowiącej przedłużenie ul. Starej (ul. Witczaka w Bytomiu), która poprawi komunikację terenów inwestycyjnych oraz zapewni dostęp do linii kolejowej.
Konieczne jest również przedłużenie drogi ekspresowej S11 jako kontynuacji DW911 do drogi DK79 w Bytomiu.
Również w kwestii węzła Radzionków jest konieczne uwzględnienie odpowiednich rozwiązań projektowych w zakresie średnicy ronda oraz liczby pasów, by umożliwić bezkolizyjny ruch szczególnie w godzinach szczytu.
Również w przypadku wariantów nr 1 i 2 istniejące rozwiązania nie przewidują odpowiedniego skomunikowania obwodnicy Bytomia z centrum Piekar Śląskich, co w efekcie prowadzi do powstawania korków, utrudniając komunikację między miastami.
Dlatego też preferowanym rozwiązaniem jest wariant nr 3, który zachowuje wszystkie relacje ruchowe z ul. Podmiejskiej, jednocześnie eliminując konieczność nadmiernego obciążania rond. Zmniejszy to niepotrzebne zatory oraz poprawi komfort podróży zarówno dla mieszkańców, jak i przedsiębiorców. Jednak ten wariant również wymaga dalszych uzgodnień z zainteresowanymi gminami.
Biorąc pod uwagę powyższe, przekazuję następujące pytania:
Czy powyższe uwagi i sugestie gmin zostaną przekazane wykonawcy elementów koncepcji programowej dla budowy trasy S11 Radzionków–Piekary Śląskie?
Czy i kiedy są planowane przez ministerstwo i wykonawcę spotkania i dalsze konsultacje z samorządowcami na etapie tworzenia koncepcji przebiegu wspomnianego odcinka drogi ekspresowej S11, tak aby w jak największym stopniu odzwierciedlała ona oczekiwania zainteresowanych gmin?
W jaki sposób ministerstwo, wobec tak licznych uwag samorządów, planuje podczas realizacji inwestycji nie pogorszyć równie istotnego ruchu lokalnego na terenie metropolii?
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3686 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.19.2025
Warszawa, 07 marca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji poselskiej nr 7829 Posłów na Sejm RP, Panów Łukasza
Ściebiorowskiego i Tomasza Głogowskiego oraz Pani Marty Golbik w sprawie wyboru
wariantu budowy drogi S11 przekazanej do Ministra Infrastruktury pismem z dnia
11 lutego 2025 r., przedstawiam poniżej odpowiedź w sprawie.
Wyrażone w treści interpelacji uwagi i sugestie gmin zostaną przekazane wykonawcy
elementów koncepcji programowej dla zadania pn. ,,Budowa drogi ekspresowej S11 od
węzła Radzionków (bez węzła) do węzła Piekary Śląskie (z węzłem) dla którego zawarto
umowę 12 lutego br. Należy również wskazać, że wszelkie uwagi, wnioski oraz
zastrzeżenia gmin będą każdorazowo przekazywane do wykonawcy elementów Koncepcji
Programowej – firmy Multiconsult Polska sp. z o.o.
Podkreślam, że przeprowadzenie spotkań informacyjnych ze społeczeństwem każdej
z gmin, przez której obszar przebiegają rozpatrywane warianty stanowi Integralną część
umowy na opracowanie elementów KP. Wykonawca przeprowadzi jedną turę spotkań
informacyjnych, których celem jest poinformowanie lokalnej społeczności i innych
zainteresowanych stron o planowanym przedsięwzięciu. Na spotkaniach informacyjnych
zostaną omówione i zaprezentowane opracowane rozwiązania techniczne w zakresie
drogi ekspresowej S11 wraz z rozbudową węzła Piekary Śląskie.
Po odbytych spotkaniach informacyjnych wykonawca jest zobowiązany do dokonania
analizy złożonych wniosków i opinii oraz opracowania raportu ze spotkań społecznych,
w którym opisze i udokumentuje ich przebieg, zamieści protokoły oraz opisze wynikające
z nich wnioski. Dokładny termin spotkań informacyjnych na obecną chwilę nie jest jeszcze
znany.
Intencją Ministerstwa Infrastruktury oraz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad
jest, by realizacja drogi ekspresowej S11 nastąpiła w oparciu o rozwiązania zapewniające
sprawną oraz optymalną obsługę ruchu lokalnego z uwzględnieniem możliwości jej
realizacji pod względem technicznym, ekonomicznym oraz środowiskowym. Istotny jest
też przy tym czynnik oczekiwań społecznych związanych z inwestycją.
W kontekście związanym z obsługą ruchu lokalnego w obrębie metropolii warto wskazać
na liczne rozwiązania zawarte w opisie przedmiotu zamówienia dot. opracowania
elementów koncepcji programowej. Zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia prace
projektowe powinny uwzględniać budowę zintegrowanego węzła drogowego Piekary
Śląskie, przebudowę/rozbudowę łącznic istniejącego węzła Piekary Śląskie
-- 1 of 2 --
2
zlokalizowanego na autostradzie A1 poprzez ich dostosowanie do nowoprojektowanej
geometrii węzła drogowego Piekary Śląskie, a także przebudowę/rozbudowę drogi
wojewódzkiej nr 911 w niezbędnym zakresie.
Przewidziano również uwzględnienie w ramach prac projektowych w razie potrzeby
przebudowy/rozbudowy skrzyżowania drogi wojewódzkiej nr 911 z ul. Starą
i Kędzierzyńską w Bytomiu, budowę jezdni zbierająco-rozprowadzającej na węźle Piekary
Śląskie, budowę połączeń w postaci przejazdów nad i pod drogą ekspresową dla dróg
poprzecznych krzyżujących się z drogą ekspresową S11, budowę dodatkowych jezdni po
obu stronach drogi ekspresowej dla zapewnienia ciągłości funkcjonowania układu
lokalnego oraz zapewnienia dostępności komunikacyjnej do terenów przylegających do
drogi ekspresowej S11.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --