Interpelacja nr 7827
Interpelacja w sprawie podjęcia decyzji o wystąpieniu PPL w roli inwestora w CPK
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie podjęcia decyzji o wystąpieniu PPL w roli inwestora w CPK
Interpelacja nr 7827
do ministra infrastruktury
w sprawie podjęcia decyzji o wystąpieniu PPL w roli inwestora w CPK
Zgłaszający: Marcin Horała
Data wpływu: 05-02-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w nawiązaniu do publicznie dostępnych informacji, iż Państwowe Porty Lotnicze SA mają wystąpić w roli inwestora w spółce CPK-Lotnisko, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czy wybór PPL jako nowego inwestora w CPK-Lotnisko jest wynikiem postępowania spełniającego cechy: jawności, transparentności i konkurencyjności?
2. Jeżeli odpowiedź na powyższe pytanie jest twierdząca – kiedy przeprowadzono wzmiankowane postępowanie, w jaki sposób o nim informowano oraz jakie złożono konkurencyjne oferty?
3. Czy przed podjęciem decyzji przeprowadzono jakieś analizy tego rozwiązania i jego alternatywy, kto przeprowadzał te analizy i jaki był ich wynik?
4. Czy przeprowadzono Test Prywatnego Inwestora dla inwestycji PPL w CPK, kto i kiedy go przeprowadził i jakie były jego konkluzje?
5. Jakie będą źródła pozyskania przez PPL kapitału wnoszonego do spółki CPK-Lotnisko?
6. Przy założeniu, iż istotną część ww. kapitału PPL pozyska w instrumentach dłużnych – czy przeprowadzono analizę różnicy w kosztach finansowania projektu w sytuacji istotnej zmiany faktycznej proporcji długu do kapitału w montażu finansowym inwestycji (część kapitału wnoszonego przez PPL będzie de facto długiem, zwiększając istotnie udział finansowania dłużnego). Ile wynosi ta różnica?
7. Jakie przygotowania PPL poczyniło w kierunku pozyskania kapitału na inwestycje? Czy istnieje koncepcja konstrukcji konsorcjum finansującego? Z jakich instrumentów dłużnych PPL zamierza skorzystać? Z poważaniem Marcin Horała
Interpelacja nr 7827
do ministra infrastruktury
w sprawie podjęcia decyzji o wystąpieniu PPL w roli inwestora w CPK
Zgłaszający: Marcin Horała
Data wpływu: 05-02-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w nawiązaniu do publicznie dostępnych informacji, iż Państwowe Porty Lotnicze SA mają wystąpić w roli inwestora w spółce CPK-Lotnisko, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czy wybór PPL jako nowego inwestora w CPK-Lotnisko jest wynikiem postępowania spełniającego cechy: jawności, transparentności i konkurencyjności?
2. Jeżeli odpowiedź na powyższe pytanie jest twierdząca – kiedy przeprowadzono wzmiankowane postępowanie, w jaki sposób o nim informowano oraz jakie złożono konkurencyjne oferty?
3. Czy przed podjęciem decyzji przeprowadzono jakieś analizy tego rozwiązania i jego alternatywy, kto przeprowadzał te analizy i jaki był ich wynik?
4. Czy przeprowadzono Test Prywatnego Inwestora dla inwestycji PPL w CPK, kto i kiedy go przeprowadził i jakie były jego konkluzje?
5. Jakie będą źródła pozyskania przez PPL kapitału wnoszonego do spółki CPK-Lotnisko?
6. Przy założeniu, iż istotną część ww. kapitału PPL pozyska w instrumentach dłużnych – czy przeprowadzono analizę różnicy w kosztach finansowania projektu w sytuacji istotnej zmiany faktycznej proporcji długu do kapitału w montażu finansowym inwestycji (część kapitału wnoszonego przez PPL będzie de facto długiem, zwiększając istotnie udział finansowania dłużnego). Ile wynosi ta różnica?
7. Jakie przygotowania PPL poczyniło w kierunku pozyskania kapitału na inwestycje? Czy istnieje koncepcja konstrukcji konsorcjum finansującego? Z jakich instrumentów dłużnych PPL zamierza skorzystać? Z poważaniem Marcin Horała
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
25%
Konkretność
75%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.4 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3858 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.13.2025
Warszawa, 14 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 7827 Posła na Sejm RP Pana Marcina Horały w sprawie
podjęcia decyzji o wystąpieniu PPL w roli inwestora w CPK, przedstawiam następujące
informacje.
Wybór Polskich Portów Lotniczych S.A. (PPL S.A.) jako inwestora branżowego dla spółki
CPK.Lotnisko jest decyzją podyktowaną zarówno logiką biznesową, jak i interesem
państwowym. PPL S.A. to największy podmiot zarządzający lotniskami w Polsce i jeden
z większych w regionie, posiadający bogate doświadczenie w zakresie operacji
lotniskowych oraz infrastruktury. Włączenie PPL S.A. w ten projekt zapewnia:
dostęp do wiedzy i doświadczenia inwestora branżowego;
wykwalifikowaną kadrę, która realizowała największe inwestycje lotniskowe
w Polsce;
znajomość wyzwań operacyjnych przyszłego lotniska na podstawie doświadczeń
z Lotniska Chopina;
kompetencje wynikające z bieżącej współpracy z narodowym przewoźnikiem
w zakresie obsługi ruchu tranzytowego;
zaplecze w postaci wyspecjalizowanych spółek w Grupie Kapitałowej PPL,
działających w branży lotniskowej i okołolotniskowej.
Jednocześnie informuję, że wybór PPL i jego potencjalne przystąpienie do CPK. Lotnisko
stanowi w istocie działanie zmierzające do reorganizacji grupy kapitałowej, w której
podmiotem dominującym jest Centralny Port Komunikacyjny Sp. z o.o. W konsekwencji
wymogi prawne dotyczące wyboru inwestora branżowego pochodzącego spoza grupy
kapitałowej nie mają w niniejszym przypadku zastosowania. Kwestia struktury grupy
i odpowiednia alokacja aktywów w ramach poszczególnych spółek – członków grupy
kapitałowej - w dużej mierze zależy od decyzji strategicznych podmiotu dominującego
w danej grupie kapitałowej. Biorąc powyższe pod uwagę, Spółka CPK nie prowadziła
postępowania na wybór inwestora, decydując się na utrzymanie pełnej kontroli nad
projektem i 100% udziału w korzyściach generowanych przez ten projekt w przyszłości.
Zarazem Spółka CPK przeprowadziła siłami własnymi analizy dotyczące możliwości
wykorzystania zasobów posiadanych w ramach grupy kapitałowej - do realizacji
przedsięwzięcia w postaci budowy, a następnie zarządzania lotniskiem CPK. Biorąc pod
-- 1 of 2 --
2
uwagę m.in. potencjał grupy CPK do zwiększenia własnego zaangażowania kapitałowego
oraz dostarczenia kompetencji do operowania lotniskiem o planowanej skali, jak również
uwarunkowania strategiczne, analizy wskazały, że zaangażowanie kapitałowe PPL jako
udziałowca mniejszościowego w CPK.Lotnisko można uznać za uzasadnione biznesowo.
Jednocześnie należy wskazać, że w trakcie opracowywania jest Test Prywatnego
Inwestora (TPI). W celu jego sporządzenia konieczne jest przygotowanie szczegółowych
projekcji finansowych, nad którymi PPL S.A. pracuje wspólnie z doradcą finansowym. TPI
zostanie ukończony przed objęciem udziałów w CPK.Lotnisko.
PPL S.A. i CPK Sp. z o.o. prowadzą analizy dotyczące struktury finansowania projektu.
Szacuje się, że wzrost komponentu długu wyniesie do 6 mld PLN. Z finansowego punktu
widzenia, koszt kapitału własnego jest zazwyczaj wyższy niż koszt długu, pod warunkiem
zachowania bezpiecznych proporcji – co w tym przypadku nie budzi obaw.
Ponadto informuję, że PPL S.A. prowadzi już działania zmierzające do pozyskania
finansowania dłużnego. W nadchodzących miesiącach, w ramach konkurencyjnego
procesu, zostanie określona struktura konsorcjum finansowego oraz dobór instrumentów
dłużnych. Planowany termin zakończenia prac to przełom III i IV kwartału 2025 r.
Z poważaniem
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.13.2025
Warszawa, 14 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 7827 Posła na Sejm RP Pana Marcina Horały w sprawie
podjęcia decyzji o wystąpieniu PPL w roli inwestora w CPK, przedstawiam następujące
informacje.
Wybór Polskich Portów Lotniczych S.A. (PPL S.A.) jako inwestora branżowego dla spółki
CPK.Lotnisko jest decyzją podyktowaną zarówno logiką biznesową, jak i interesem
państwowym. PPL S.A. to największy podmiot zarządzający lotniskami w Polsce i jeden
z większych w regionie, posiadający bogate doświadczenie w zakresie operacji
lotniskowych oraz infrastruktury. Włączenie PPL S.A. w ten projekt zapewnia:
dostęp do wiedzy i doświadczenia inwestora branżowego;
wykwalifikowaną kadrę, która realizowała największe inwestycje lotniskowe
w Polsce;
znajomość wyzwań operacyjnych przyszłego lotniska na podstawie doświadczeń
z Lotniska Chopina;
kompetencje wynikające z bieżącej współpracy z narodowym przewoźnikiem
w zakresie obsługi ruchu tranzytowego;
zaplecze w postaci wyspecjalizowanych spółek w Grupie Kapitałowej PPL,
działających w branży lotniskowej i okołolotniskowej.
Jednocześnie informuję, że wybór PPL i jego potencjalne przystąpienie do CPK. Lotnisko
stanowi w istocie działanie zmierzające do reorganizacji grupy kapitałowej, w której
podmiotem dominującym jest Centralny Port Komunikacyjny Sp. z o.o. W konsekwencji
wymogi prawne dotyczące wyboru inwestora branżowego pochodzącego spoza grupy
kapitałowej nie mają w niniejszym przypadku zastosowania. Kwestia struktury grupy
i odpowiednia alokacja aktywów w ramach poszczególnych spółek – członków grupy
kapitałowej - w dużej mierze zależy od decyzji strategicznych podmiotu dominującego
w danej grupie kapitałowej. Biorąc powyższe pod uwagę, Spółka CPK nie prowadziła
postępowania na wybór inwestora, decydując się na utrzymanie pełnej kontroli nad
projektem i 100% udziału w korzyściach generowanych przez ten projekt w przyszłości.
Zarazem Spółka CPK przeprowadziła siłami własnymi analizy dotyczące możliwości
wykorzystania zasobów posiadanych w ramach grupy kapitałowej - do realizacji
przedsięwzięcia w postaci budowy, a następnie zarządzania lotniskiem CPK. Biorąc pod
-- 1 of 2 --
2
uwagę m.in. potencjał grupy CPK do zwiększenia własnego zaangażowania kapitałowego
oraz dostarczenia kompetencji do operowania lotniskiem o planowanej skali, jak również
uwarunkowania strategiczne, analizy wskazały, że zaangażowanie kapitałowe PPL jako
udziałowca mniejszościowego w CPK.Lotnisko można uznać za uzasadnione biznesowo.
Jednocześnie należy wskazać, że w trakcie opracowywania jest Test Prywatnego
Inwestora (TPI). W celu jego sporządzenia konieczne jest przygotowanie szczegółowych
projekcji finansowych, nad którymi PPL S.A. pracuje wspólnie z doradcą finansowym. TPI
zostanie ukończony przed objęciem udziałów w CPK.Lotnisko.
PPL S.A. i CPK Sp. z o.o. prowadzą analizy dotyczące struktury finansowania projektu.
Szacuje się, że wzrost komponentu długu wyniesie do 6 mld PLN. Z finansowego punktu
widzenia, koszt kapitału własnego jest zazwyczaj wyższy niż koszt długu, pod warunkiem
zachowania bezpiecznych proporcji – co w tym przypadku nie budzi obaw.
Ponadto informuję, że PPL S.A. prowadzi już działania zmierzające do pozyskania
finansowania dłużnego. W nadchodzących miesiącach, w ramach konkurencyjnego
procesu, zostanie określona struktura konsorcjum finansowego oraz dobór instrumentów
dłużnych. Planowany termin zakończenia prac to przełom III i IV kwartału 2025 r.
Z poważaniem
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --