Interpelacja nr 7811
Interpelacja w sprawie prezydenckiego projektu ustawy o asystencie osoby niepełnosprawnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie prezydenckiego projektu ustawy o asystencie osoby niepełnosprawnej
Interpelacja nr 7811
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie prezydenckiego projektu ustawy o asystencie osoby niepełnosprawnej
Zgłaszający: Lidia Czechak
Data wpływu: 05-02-2025
Szanowna Pani Minister,
4 marca 2024 roku do Sejmu wpłynął przedstawiony przez prezydenta RP Andrzeja Dudę projekt ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami. Jego I czytanie na posiedzeniu Sejmu odbyło się dopiero po blisko pół roku, 1 października ubiegłego roku. Wtedy ten projekt skierowano do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny.
Trudno oprzeć się wrażeniu, że projekt rozpatrywany jest w taki sposób, aby w najbliższym czasie albo nawet nigdy nie wszedł w życie. Przyczyną tego jest zapewne wniesienie go przez prezydenta z innego niż rządowy obozu politycznego. Spory partyjne nie powinny jednak negatywnie odbijać się na życiu osób niepełnosprawnych. O wyraźnej niechęci rządu do prezydenckiego projektu świadczą prace nad rządowym projektem ustawy, który ma regulować tę samą kwestię.
Zgłaszają się do mnie kolejne osoby zniecierpliwione pracami nad potrzebnymi zmianami prawnymi w ww. zakresie. Uważają, że z celem mija się rozpoczynanie od nowa w bliżej nieokreślonej przyszłości prac nad kolejnym projektem ustawy o asystencie osoby niepełnosprawnej, tylko tym razem rządowym. Jeżeli ministerstwo uważa, iż w obecnym projekcie są pewne braki lub złe zapisy, to szybszą drogą jest wprowadzenie poprawek niż rozpoczynanie procesu legislacyjnego nowego projektu ustawy.
W związku z powyżej przedstawioną sytuacją proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
1. Czy rząd zamierza kontynuować prace nad prezydenckim projektem ustawy o asystencie osoby niepełnosprawnej czy zamierza porzucić je na rzecz rządowego projektu?
2. Czym spowodowane jest przygotowywanie przez rząd nowego projektu ustawy o asystencji osobistej?
Z wyrazami szacunku Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 7811
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie prezydenckiego projektu ustawy o asystencie osoby niepełnosprawnej
Zgłaszający: Lidia Czechak
Data wpływu: 05-02-2025
Szanowna Pani Minister,
4 marca 2024 roku do Sejmu wpłynął przedstawiony przez prezydenta RP Andrzeja Dudę projekt ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami. Jego I czytanie na posiedzeniu Sejmu odbyło się dopiero po blisko pół roku, 1 października ubiegłego roku. Wtedy ten projekt skierowano do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny.
Trudno oprzeć się wrażeniu, że projekt rozpatrywany jest w taki sposób, aby w najbliższym czasie albo nawet nigdy nie wszedł w życie. Przyczyną tego jest zapewne wniesienie go przez prezydenta z innego niż rządowy obozu politycznego. Spory partyjne nie powinny jednak negatywnie odbijać się na życiu osób niepełnosprawnych. O wyraźnej niechęci rządu do prezydenckiego projektu świadczą prace nad rządowym projektem ustawy, który ma regulować tę samą kwestię.
Zgłaszają się do mnie kolejne osoby zniecierpliwione pracami nad potrzebnymi zmianami prawnymi w ww. zakresie. Uważają, że z celem mija się rozpoczynanie od nowa w bliżej nieokreślonej przyszłości prac nad kolejnym projektem ustawy o asystencie osoby niepełnosprawnej, tylko tym razem rządowym. Jeżeli ministerstwo uważa, iż w obecnym projekcie są pewne braki lub złe zapisy, to szybszą drogą jest wprowadzenie poprawek niż rozpoczynanie procesu legislacyjnego nowego projektu ustawy.
W związku z powyżej przedstawioną sytuacją proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
1. Czy rząd zamierza kontynuować prace nad prezydenckim projektem ustawy o asystencie osoby niepełnosprawnej czy zamierza porzucić je na rzecz rządowego projektu?
2. Czym spowodowane jest przygotowywanie przez rząd nowego projektu ustawy o asystencji osobistej?
Z wyrazami szacunku Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Łukasz Krasoń
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
50%
Konkretność
50%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada wiedzy” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada wiedzy”
(brak danych / ewidencji w resorcie)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3719 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.65.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7811 Pani Posłanki Lidii Czechak w sprawie prezydenckiego
projektu ustawy o asystencie osoby niepełnosprawnej, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zgłoszony przez Kancelarię Prezydenta projekt ustawy o asystencji osobistej osób
z niepełnoprawnościami został skierowany przez parlamentarzystów do dalszych prac
w sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Minister Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej nie ingeruje w działalność Komisji i nie posiada wiedzy dotyczącej kontynuacji
prac Sejmu nad ww. projektem.
Jednocześnie informuję, iż wprowadzenie systemowej usługi asystencji osobistej dla osób
z różnymi niepełnosprawnościami zostało zaplanowane do realizacji w ramach działania
I.3.2. Strategii na Rzecz Osób z Niepełnosprawnościami 2021-20301.
Z inicjatywy Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych, opracowano
w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rządowy projekt ustawy o asystencji
osobistej osób z niepełnosprawnościami. Ma ona na celu wprowadzenie rozwiązań, które
zagwarantują jej beneficjentom, zgodnie z ich potrzebami, preferencjami oraz prawem do
niezależnego życia (o którym w ww. Strategii, a także w art. 19 Konwencji ONZ o Prawach
Osób z Niepełnosprawnościami) stabilny i powszechny dostęp do przedmiotowej usługi.
Należy podkreślić, iż zapisy projektowanej ustawy wychodzą naprzeciw postulatom osób
z niepełnosprawnościami i strony społecznej. Przy tworzeniu regulacji zawartych
w projekcie uwzględniono rozwiązania wypracowane w licznych programach, projektach
i pilotażach, co czyni omawiany dokument jednym z najbardziej społecznych aktów w historii
polskiej legislacji. Ustawa będzie miała istotny wpływ na życie ok. 100 tys. osób
z niepełnosprawnościami oraz ok. 500 tys. ich bliskich, opiekunów i pomocników
udzielających im codziennego wsparcia.
Projekt rządowej ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami został
wpisany do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów (nr UD168) i wraz
z Uzasadnieniem oraz Oceną Skutków Regulacji (OSR) dostępny jest na stronie internetowej
Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces
Legislacyjny, pod adresem: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12392400
Informuję ponadto, że projekt został skierowany do uzgodnień oraz konsultacji publicznych,
które zgodnie z przyjętym harmonogramem zakończono 15 stycznia 2025 r. Obecnie projekt
jest opiniowany przez właściwe organy i instytucje państwowe, a planowanym terminem
jego przyjęcia przez Radę Ministrów jest I kwartał 2025 r.
1 Załącznik do uchwały nr 27 Rady Ministrów z dnia 16 lutego 2021 r. w sprawie przyjęcia dokumentu Strategia na rzecz Osób
z Niepełnosprawnościami 2021–2030 (M.P. poz. 218).
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Aktualna wersja OSR zakłada, że w 2025 roku, przed rozpoczęciem świadczenia asystencji
osobistej, zostaną podjęte liczne działania o charakterze przygotowawczym. Te działania
będą polegały m.in. na opracowaniu systemów informatycznych, przeszkoleniu zespołów ds.
ustalania prawa do asystencji osobistej oraz certyfikacji realizatorów usługi. Świadczenie
wsparcia rozpocznie się w roku 2026.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.65.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7811 Pani Posłanki Lidii Czechak w sprawie prezydenckiego
projektu ustawy o asystencie osoby niepełnosprawnej, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zgłoszony przez Kancelarię Prezydenta projekt ustawy o asystencji osobistej osób
z niepełnoprawnościami został skierowany przez parlamentarzystów do dalszych prac
w sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Minister Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej nie ingeruje w działalność Komisji i nie posiada wiedzy dotyczącej kontynuacji
prac Sejmu nad ww. projektem.
Jednocześnie informuję, iż wprowadzenie systemowej usługi asystencji osobistej dla osób
z różnymi niepełnosprawnościami zostało zaplanowane do realizacji w ramach działania
I.3.2. Strategii na Rzecz Osób z Niepełnosprawnościami 2021-20301.
Z inicjatywy Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych, opracowano
w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rządowy projekt ustawy o asystencji
osobistej osób z niepełnosprawnościami. Ma ona na celu wprowadzenie rozwiązań, które
zagwarantują jej beneficjentom, zgodnie z ich potrzebami, preferencjami oraz prawem do
niezależnego życia (o którym w ww. Strategii, a także w art. 19 Konwencji ONZ o Prawach
Osób z Niepełnosprawnościami) stabilny i powszechny dostęp do przedmiotowej usługi.
Należy podkreślić, iż zapisy projektowanej ustawy wychodzą naprzeciw postulatom osób
z niepełnosprawnościami i strony społecznej. Przy tworzeniu regulacji zawartych
w projekcie uwzględniono rozwiązania wypracowane w licznych programach, projektach
i pilotażach, co czyni omawiany dokument jednym z najbardziej społecznych aktów w historii
polskiej legislacji. Ustawa będzie miała istotny wpływ na życie ok. 100 tys. osób
z niepełnosprawnościami oraz ok. 500 tys. ich bliskich, opiekunów i pomocników
udzielających im codziennego wsparcia.
Projekt rządowej ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami został
wpisany do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów (nr UD168) i wraz
z Uzasadnieniem oraz Oceną Skutków Regulacji (OSR) dostępny jest na stronie internetowej
Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces
Legislacyjny, pod adresem: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12392400
Informuję ponadto, że projekt został skierowany do uzgodnień oraz konsultacji publicznych,
które zgodnie z przyjętym harmonogramem zakończono 15 stycznia 2025 r. Obecnie projekt
jest opiniowany przez właściwe organy i instytucje państwowe, a planowanym terminem
jego przyjęcia przez Radę Ministrów jest I kwartał 2025 r.
1 Załącznik do uchwały nr 27 Rady Ministrów z dnia 16 lutego 2021 r. w sprawie przyjęcia dokumentu Strategia na rzecz Osób
z Niepełnosprawnościami 2021–2030 (M.P. poz. 218).
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Aktualna wersja OSR zakłada, że w 2025 roku, przed rozpoczęciem świadczenia asystencji
osobistej, zostaną podjęte liczne działania o charakterze przygotowawczym. Te działania
będą polegały m.in. na opracowaniu systemów informatycznych, przeszkoleniu zespołów ds.
ustalania prawa do asystencji osobistej oraz certyfikacji realizatorów usługi. Świadczenie
wsparcia rozpocznie się w roku 2026.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --