Interpelacja nr 7806
Interpelacja w sprawie stanowiska rządu dotyczącego żeglugi śródlądowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie stanowiska rządu dotyczącego żeglugi śródlądowej
Interpelacja nr 7806
do ministra infrastruktury
w sprawie stanowiska rządu dotyczącego żeglugi śródlądowej
Zgłaszający: Marcin Ociepa
Data wpływu: 04-02-2025
Szanowny Panie Premierze,
opinia publiczna w ostatnim czasie została zaskoczona sprzecznymi ze sobą wypowiedziami przedstawicieli rządu na temat istotnych i strategicznych elementów polskiej gospodarki. Dodatkowo, niektórzy wiceministrowie wypowiadali się w tematach wykraczających poza zakres ich kompetencji wynikający z rozporządzenia atrybucyjnego.
Sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Arkadiusz Marchewka powiedział w wywiadzie dla Polskiej Agencji Prasowej: „Uznajemy żeglugę śródlądową za jeden z priorytetów. Jest to tani i ekologiczny środek transportu“[1]. Natomiast sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Urszula Zielińska powiedziała w rozmowie z Polskim Radiem: „Transport rzeczny jest dzisiaj kompletnie nieopłacalny. To kompletnie miraże z piasku. To jest pieśń przeszłości. To polityka zarządzania rzekami jak z lat siedemdziesiątych, kiedy się betonuje, prostuje. To zabija nasze rzeki, w Odrze brakuje wody dla ryb. Wiem, że jest to odchodząca w przeszłość (sprawa). To jest aberracja“[2].
Z przytoczonych wypowiedzi widać, że w obrębie rządu funkcjonują różne opinie na temat zagadnienia żeglugi śródlądowej. Oczywiste jest zatem, że stanowisko w tej sprawie powinien zająć prezes Rady Ministrów jako jedyny wspólny zwierzchnik cytowanych ministrów.
Proszę zatem o odpowiedź na poniższe pytania:
Jakie jest stanowisko rządu w sprawie żeglugi śródlądowej w Polsce? Czy zdaniem rządu jest to „priorytet“ i „tani, ekologiczny środek transportu“ (słowa wiceministra Marchewki) czy to „pieśń przeszłości“ i działalność, która „zabija rzeki“ (według wiceminister Zielińskiej)?
Czy temat żeglugi na Odrze był przedmiotem rozmów podczas XVI polsko-niemieckich konsultacji międzyrządowych 2 lipca 2024 r.? Jeśli tak, jakie wątki były poruszane i czy (jeśli tak – jakie) uzgodnienia zostały poczynione?
Kto w rządzie realnie odpowiada za politykę związaną z żeglugą śródlądową? Czy są prowadzone albo są planowane prace nad nowelizacją rozporządzenia atrybucyjnego dotyczące przeniesienia działu administracji „żegluga śródlądowa“ z Ministerstwa Infrastruktury do Ministerstwa Klimatu i Środowiska? Jeśli nie, jaka jest podstawa do wypowiadania się wiceminister Zielińskiej w przedmiotowej sprawie?
[1] https://www.pap.pl/aktualnosci/wiceminister-marchewka-zegluga-srodladowa-jest-jednym-z-naszych-priorytetow
[2] https://www.youtube.com/watch?v=CMlufna-VzQ
Interpelacja nr 7806
do ministra infrastruktury
w sprawie stanowiska rządu dotyczącego żeglugi śródlądowej
Zgłaszający: Marcin Ociepa
Data wpływu: 04-02-2025
Szanowny Panie Premierze,
opinia publiczna w ostatnim czasie została zaskoczona sprzecznymi ze sobą wypowiedziami przedstawicieli rządu na temat istotnych i strategicznych elementów polskiej gospodarki. Dodatkowo, niektórzy wiceministrowie wypowiadali się w tematach wykraczających poza zakres ich kompetencji wynikający z rozporządzenia atrybucyjnego.
Sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Arkadiusz Marchewka powiedział w wywiadzie dla Polskiej Agencji Prasowej: „Uznajemy żeglugę śródlądową za jeden z priorytetów. Jest to tani i ekologiczny środek transportu“[1]. Natomiast sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Urszula Zielińska powiedziała w rozmowie z Polskim Radiem: „Transport rzeczny jest dzisiaj kompletnie nieopłacalny. To kompletnie miraże z piasku. To jest pieśń przeszłości. To polityka zarządzania rzekami jak z lat siedemdziesiątych, kiedy się betonuje, prostuje. To zabija nasze rzeki, w Odrze brakuje wody dla ryb. Wiem, że jest to odchodząca w przeszłość (sprawa). To jest aberracja“[2].
Z przytoczonych wypowiedzi widać, że w obrębie rządu funkcjonują różne opinie na temat zagadnienia żeglugi śródlądowej. Oczywiste jest zatem, że stanowisko w tej sprawie powinien zająć prezes Rady Ministrów jako jedyny wspólny zwierzchnik cytowanych ministrów.
Proszę zatem o odpowiedź na poniższe pytania:
Jakie jest stanowisko rządu w sprawie żeglugi śródlądowej w Polsce? Czy zdaniem rządu jest to „priorytet“ i „tani, ekologiczny środek transportu“ (słowa wiceministra Marchewki) czy to „pieśń przeszłości“ i działalność, która „zabija rzeki“ (według wiceminister Zielińskiej)?
Czy temat żeglugi na Odrze był przedmiotem rozmów podczas XVI polsko-niemieckich konsultacji międzyrządowych 2 lipca 2024 r.? Jeśli tak, jakie wątki były poruszane i czy (jeśli tak – jakie) uzgodnienia zostały poczynione?
Kto w rządzie realnie odpowiada za politykę związaną z żeglugą śródlądową? Czy są prowadzone albo są planowane prace nad nowelizacją rozporządzenia atrybucyjnego dotyczące przeniesienia działu administracji „żegluga śródlądowa“ z Ministerstwa Infrastruktury do Ministerstwa Klimatu i Środowiska? Jeśli nie, jaka jest podstawa do wypowiadania się wiceminister Zielińskiej w przedmiotowej sprawie?
[1] https://www.pap.pl/aktualnosci/wiceminister-marchewka-zegluga-srodladowa-jest-jednym-z-naszych-priorytetow
[2] https://www.youtube.com/watch?v=CMlufna-VzQ
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Marchewka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4438 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-11.054.1.2025
Warszawa, 16 kwietnia 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 7806 z dnia 11 lutego 2025 r., Pana posła Marcina Ociepy,
w sprawie stanowiska rządu dotyczącego żeglugi śródlądowej, poniżej przedstawiam
stosowne informacje.
1. Jakie jest stanowisko rządu w sprawie żeglugi śródlądowej w Polsce? Czy zdaniem
rządu jest to "priorytet" i "tani, ekologiczny środek transportu" (słowa wiceministra
Marchewki) czy to "pieśń przeszłości" i działalność, która "zabija rzeki" (według
wiceminister Zielińskiej)?
Żegluga śródlądowa stanowi jeden z elementów systemu transportowego kraju, a jej
dalszy rozwój, podobnie jak pozostałych gałęzi transportu, jest jednym z priorytetów
Ministerstwa Infrastruktury.
Celem działań realizowanych przez resort jest zwiększenie roli sektora żeglugi śródlądowej
w systemie transportowym kraju poprzez między innymi zapewnienie prawidłowego
funkcjonowania żeglugi śródlądowej na wykorzystywanych transportowo odcinkach dróg
wodnych, rozwój systemów teleinformatycznych oraz wsparcie przedsiębiorstw
żeglugowych.
2. Czy temat żeglugi na Odrze był przedmiotem rozmów podczas XVI polsko-niemieckich
konsultacji międzyrządowych 2 lipca 2024 r.? Jeśli tak, jakie wątki były poruszane i czy
(jeśli tak - jakie) uzgodnienia zostały poczynione?
Temat żeglugi na Odrze nie był przedmiotem rozmów prowadzonych przez MI podczas
Polsko-Niemieckich Konsultacji Międzyrządowych 2 lipca 2024 r.
Z przekazanych przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska (dalej: MKIŚ), do wiadomości MI,
informacji wynika, że w ramach prowadzonych rozmów w zakresie właściwości resortu
podejmowano tematy dotyczące współpracy w ramach Rady Programowej Obszaru
Transgranicznego Dolina Dolnej Odry oraz współpracy na rzecz ekosystemu Odry w celu
rozszerzenia wspólnej odbudowy i ochrony oraz uniknięcia ponownego wymierania ryb.
3. Kto w rządzie realnie odpowiada za politykę związaną z żeglugą śródlądową? Czy są
prowadzone albo są planowane prace nad nowelizacją rozporządzenia atrybucyjnego
dotyczące przeniesienia działu administracji "żegluga śródlądowa" z Ministerstwa
Infrastruktury do Ministerstwa Klimatu i Środowiska? Jeśli nie, jaka jest podstawa do
wypowiadania się wiceminister Zielińskiej w przedmiotowej sprawie?
Zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. z dnia 19 grudnia 2023 r.,
-- 1 of 2 --
2
poz. 2725), Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej „żegluga
śródlądowa” i określa priorytety dotyczące rozwoju tego sektora transportu, w tym za
rozwój i utrzymanie sieci dróg wodnych, wsparcie konkurencyjności przedsiębiorstw
żeglugowych, bezpieczeństwo żeglugi śródlądowej oraz rozwój żeglugowego rynku pracy.
Jednocześnie, zgodnie ze stanowiskiem MKiŚ w procesie kształtowania celów
i priorytetów w tym obszarze, konieczne jest uwzględnienie zarówno potencjalnych
korzyści wynikających z rozwoju żeglugi śródlądowej, jak i wyzwań środowiskowych
związanych z tą formą transportu, zwłaszcza w kontekście dostępnych alternatyw, takich
jak m.in. transport kolejowy.
Ponadto rozwój żeglugi śródlądowej powinien uwzględniać dostępność zasobów
wodnych w kontekście zmian klimatu oraz kwestie związane z bezpieczeństwem
ekosystemów wodnych.
Z tego względu polityka dotycząca żeglugi śródlądowej wymaga ścisłej współpracy
instytucji publicznych na poziomie centralnym i regionalnym, w tym zwłaszcza resortów
Infrastruktury oraz Klimatu i Środowiska.
Mając na uwadze powyższe stanowisko MKiŚ należy podkreślić, że rozwój żeglugi
śródlądowej nie stoi w sprzeczności do celów ochrony wód oraz ochrony środowiska.
MI realizując działania na rzecz rozwoju tej gałęzi transportu należycie dba
o komplementarność pomiędzy korzyściami ekonomicznymi a ochroną środowiska
wykorzystując przy tym dostępne zasoby infrastrukturalne i społeczne.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Arkadiusz Marchewka
Do wiadomości:
1. Pan Maciej Berek, Minister – Członek Rady Ministrów, Kancelaria Prezesa Rady
Ministrów.
2. Pani Urszula Zielińska, Sekretarz Stanu, Ministerstwo Klimatu i Środowiska.
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-11.054.1.2025
Warszawa, 16 kwietnia 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 7806 z dnia 11 lutego 2025 r., Pana posła Marcina Ociepy,
w sprawie stanowiska rządu dotyczącego żeglugi śródlądowej, poniżej przedstawiam
stosowne informacje.
1. Jakie jest stanowisko rządu w sprawie żeglugi śródlądowej w Polsce? Czy zdaniem
rządu jest to "priorytet" i "tani, ekologiczny środek transportu" (słowa wiceministra
Marchewki) czy to "pieśń przeszłości" i działalność, która "zabija rzeki" (według
wiceminister Zielińskiej)?
Żegluga śródlądowa stanowi jeden z elementów systemu transportowego kraju, a jej
dalszy rozwój, podobnie jak pozostałych gałęzi transportu, jest jednym z priorytetów
Ministerstwa Infrastruktury.
Celem działań realizowanych przez resort jest zwiększenie roli sektora żeglugi śródlądowej
w systemie transportowym kraju poprzez między innymi zapewnienie prawidłowego
funkcjonowania żeglugi śródlądowej na wykorzystywanych transportowo odcinkach dróg
wodnych, rozwój systemów teleinformatycznych oraz wsparcie przedsiębiorstw
żeglugowych.
2. Czy temat żeglugi na Odrze był przedmiotem rozmów podczas XVI polsko-niemieckich
konsultacji międzyrządowych 2 lipca 2024 r.? Jeśli tak, jakie wątki były poruszane i czy
(jeśli tak - jakie) uzgodnienia zostały poczynione?
Temat żeglugi na Odrze nie był przedmiotem rozmów prowadzonych przez MI podczas
Polsko-Niemieckich Konsultacji Międzyrządowych 2 lipca 2024 r.
Z przekazanych przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska (dalej: MKIŚ), do wiadomości MI,
informacji wynika, że w ramach prowadzonych rozmów w zakresie właściwości resortu
podejmowano tematy dotyczące współpracy w ramach Rady Programowej Obszaru
Transgranicznego Dolina Dolnej Odry oraz współpracy na rzecz ekosystemu Odry w celu
rozszerzenia wspólnej odbudowy i ochrony oraz uniknięcia ponownego wymierania ryb.
3. Kto w rządzie realnie odpowiada za politykę związaną z żeglugą śródlądową? Czy są
prowadzone albo są planowane prace nad nowelizacją rozporządzenia atrybucyjnego
dotyczące przeniesienia działu administracji "żegluga śródlądowa" z Ministerstwa
Infrastruktury do Ministerstwa Klimatu i Środowiska? Jeśli nie, jaka jest podstawa do
wypowiadania się wiceminister Zielińskiej w przedmiotowej sprawie?
Zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. z dnia 19 grudnia 2023 r.,
-- 1 of 2 --
2
poz. 2725), Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej „żegluga
śródlądowa” i określa priorytety dotyczące rozwoju tego sektora transportu, w tym za
rozwój i utrzymanie sieci dróg wodnych, wsparcie konkurencyjności przedsiębiorstw
żeglugowych, bezpieczeństwo żeglugi śródlądowej oraz rozwój żeglugowego rynku pracy.
Jednocześnie, zgodnie ze stanowiskiem MKiŚ w procesie kształtowania celów
i priorytetów w tym obszarze, konieczne jest uwzględnienie zarówno potencjalnych
korzyści wynikających z rozwoju żeglugi śródlądowej, jak i wyzwań środowiskowych
związanych z tą formą transportu, zwłaszcza w kontekście dostępnych alternatyw, takich
jak m.in. transport kolejowy.
Ponadto rozwój żeglugi śródlądowej powinien uwzględniać dostępność zasobów
wodnych w kontekście zmian klimatu oraz kwestie związane z bezpieczeństwem
ekosystemów wodnych.
Z tego względu polityka dotycząca żeglugi śródlądowej wymaga ścisłej współpracy
instytucji publicznych na poziomie centralnym i regionalnym, w tym zwłaszcza resortów
Infrastruktury oraz Klimatu i Środowiska.
Mając na uwadze powyższe stanowisko MKiŚ należy podkreślić, że rozwój żeglugi
śródlądowej nie stoi w sprzeczności do celów ochrony wód oraz ochrony środowiska.
MI realizując działania na rzecz rozwoju tej gałęzi transportu należycie dba
o komplementarność pomiędzy korzyściami ekonomicznymi a ochroną środowiska
wykorzystując przy tym dostępne zasoby infrastrukturalne i społeczne.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Arkadiusz Marchewka
Do wiadomości:
1. Pan Maciej Berek, Minister – Członek Rady Ministrów, Kancelaria Prezesa Rady
Ministrów.
2. Pani Urszula Zielińska, Sekretarz Stanu, Ministerstwo Klimatu i Środowiska.
-- 2 of 2 --