Interpelacja nr 775
Interpelacja w sprawie gradacji kar dla diagnostów samochodowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie gradacji kar dla diagnostów samochodowych
Interpelacja nr 775
do ministra infrastruktury
w sprawie gradacji kar dla diagnostów samochodowych
Zgłaszający: Krystyna Sibińska
Data wpływu: 09-01-2024
Organizacje reprezentujące diagnostów samochodowych uważają, iż niesprawiedliwe jest, aby pozbawiać tę grupę zawodową uprawnień zawodowych na okres 5 lat w przypadku stwierdzenia choćby najmniejszego i drobnego uchybienia podczas wykonywania przez nich swoich codziennych obowiązków, które – co podkreślają – nie ma żadnego wpływu na bezpieczeństwo ruchu drogowego.
Jako przykład wskazują sytuację, gdy urzędnik rejestrujący pojazd wpisze do dowodu rejestracyjnego błędnie jedną literę czy cyfrę w numerze identyfikacyjnym VIN, nie ponosząc konsekwencji, a diagnosta, który nie wykryje tego błędu podczas badania technicznego, może otrzymać decyzję o cofnięciu uprawnień.
Diagnosta może być narażony na cofnięcie uprawnień także na przykład wtedy, gdy zapomni jedynie wyregulować ciśnienie w ogumieniu kontrolowanego pojazdu.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z pytaniem:
Czy wobec diagnostów samochodowych nie należy wprowadzić gradacji kar, aby za drobne błędy, które nie zagrażają bezpieczeństwu ruchu drogowego, nie byli karani pozbawieniem uprawnień zawodowych na okres 5 lat?
Interpelacja nr 775
do ministra infrastruktury
w sprawie gradacji kar dla diagnostów samochodowych
Zgłaszający: Krystyna Sibińska
Data wpływu: 09-01-2024
Organizacje reprezentujące diagnostów samochodowych uważają, iż niesprawiedliwe jest, aby pozbawiać tę grupę zawodową uprawnień zawodowych na okres 5 lat w przypadku stwierdzenia choćby najmniejszego i drobnego uchybienia podczas wykonywania przez nich swoich codziennych obowiązków, które – co podkreślają – nie ma żadnego wpływu na bezpieczeństwo ruchu drogowego.
Jako przykład wskazują sytuację, gdy urzędnik rejestrujący pojazd wpisze do dowodu rejestracyjnego błędnie jedną literę czy cyfrę w numerze identyfikacyjnym VIN, nie ponosząc konsekwencji, a diagnosta, który nie wykryje tego błędu podczas badania technicznego, może otrzymać decyzję o cofnięciu uprawnień.
Diagnosta może być narażony na cofnięcie uprawnień także na przykład wtedy, gdy zapomni jedynie wyregulować ciśnienie w ogumieniu kontrolowanego pojazdu.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z pytaniem:
Czy wobec diagnostów samochodowych nie należy wprowadzić gradacji kar, aby za drobne błędy, które nie zagrażają bezpieczeństwu ruchu drogowego, nie byli karani pozbawieniem uprawnień zawodowych na okres 5 lat?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Paweł Gancarz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4615 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-7.054.7.2024
Warszawa, 07 lutego 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 775 Pani Krystyny Sibińskiej, posła na Sejm RP, w sprawie
gradacji kar dla diagnostów samochodowych, przedstawiam następujące informacje.
Zgodnie z art. 84 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz.
U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.) starosta cofa diagnoście uprawnienie do wykonywania
badań technicznych, jeżeli w wyniku przeprowadzonej kontroli stacji kontroli pojazdów
stwierdzono przeprowadzenie przez diagnostę badania technicznego niezgodnie
z określonym zakresem i sposobem wykonania lub wydanie przez diagnostę
zaświadczenia albo dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu niezgodnie ze
stanem faktycznym lub przepisami. Starosta prowadzi zatem postępowanie
administracyjne w sprawie cofnięcia uprawnień diagnosty i wydaje decyzję jako organ
I instancji.
Mając jednakże na uwadze docierające od środowiska reprezentującego diagnostów
sygnały o decyzjach cofających uprawnienia wydawanych przez starostów w przypadku
popełnienia przez diagnostów przewinień „mniejszej wagi”, a także minimalne
wymagania jakie nakłada na organ nadzoru załącznik V do dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2014/45/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie okresowych badań
zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz uchylającej
dyrektywę 2009/40/WE (Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2014 r., str. 51, z późn. zm.),
Ministerstwo Infrastruktury przygotowało projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo
o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (UC48), w którym zostały
zaproponowane zmiany przepisów dotyczących sankcji nakładanych na diagnostów.
Należy podkreślić, że projekt wyżej wymienionej ustawy zakładał enumeratywny katalog
przesłanek umożliwiających cofnięcie uprawnienia diagnosty do przeprowadzania badań
technicznych. Zgodnie z założeniami projektu organ nadzoru, oprócz ww. cofnięcia
uprawnienia, mógłby w określonych przypadkach wydać postanowienie o obowiązku
usunięcia przez diagnostę w wyznaczonym terminie stwierdzonych nieprawidłowości lub
obowiązku ukończenia przez diagnostę w terminie 3 miesięcy od dnia wydania
-- 1 of 2 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
postanowienia dodatkowych warsztatów doskonalenia zawodowego, a także zawiesić
i przywrócić uprawnienie diagnosty do przeprowadzenia badań technicznych pojazdów
w drodze decyzji administracyjnej przy popełnieniu przewinień mniejszej wagi.
Ponowne uprawnienie do przeprowadzania badań technicznych pojazdów diagnosta
mógłby uzyskać po upływie 2 lat od dnia, w którym – zgodnie z proponowanymi
rozwiązaniami – Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego cofnął uprawnienia
diagnosty do przeprowadzania badań technicznych.
Uprzejmie informuję, że projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym
oraz niektórych innych ustaw (druk 2540) nie został rozpatrzony przez podkomisję
nadzwyczajną do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo
o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk 2540) w ramach IX kadencji Sejmu,
a w konsekwencji projekt ustawy podlegał dyskontynuacji prac parlamentu.
Należy dodać, że Minister Infrastruktury podejmował jeszcze wcześniej próbę
wprowadzenia zmian w przepisach dotyczących m.in. cofania uprawnień diagnosty do
przeprowadzania badań technicznych w ramach procedowanego w latach 2015-2018
projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych
ustaw (UC65), który wprowadzał gradację kar w zależności od charakteru i wagi
przewinienia. Projekt ustawy określał przypadki, w których Dyrektor Transportowego
Dozoru Technicznego zawiesza, jak również cofa uprawnienia diagnosty do
przeprowadzania badań technicznych.
Niezależnie od powyższego informuję, że w Ministerstwie Infrastruktury są prowadzone
analizy mające na celu ocenę zasadności podjęcia prac legislacyjnych nad projektem
ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, który
dokona zmiany przepisów dotyczących systemu badań technicznych pojazdów, w tym
uprawnień diagnosty do przeprowadzenia badań technicznych pojazdów.
Łączę wyrazy szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-7.054.7.2024
Warszawa, 07 lutego 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 775 Pani Krystyny Sibińskiej, posła na Sejm RP, w sprawie
gradacji kar dla diagnostów samochodowych, przedstawiam następujące informacje.
Zgodnie z art. 84 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz.
U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.) starosta cofa diagnoście uprawnienie do wykonywania
badań technicznych, jeżeli w wyniku przeprowadzonej kontroli stacji kontroli pojazdów
stwierdzono przeprowadzenie przez diagnostę badania technicznego niezgodnie
z określonym zakresem i sposobem wykonania lub wydanie przez diagnostę
zaświadczenia albo dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu niezgodnie ze
stanem faktycznym lub przepisami. Starosta prowadzi zatem postępowanie
administracyjne w sprawie cofnięcia uprawnień diagnosty i wydaje decyzję jako organ
I instancji.
Mając jednakże na uwadze docierające od środowiska reprezentującego diagnostów
sygnały o decyzjach cofających uprawnienia wydawanych przez starostów w przypadku
popełnienia przez diagnostów przewinień „mniejszej wagi”, a także minimalne
wymagania jakie nakłada na organ nadzoru załącznik V do dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2014/45/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie okresowych badań
zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz uchylającej
dyrektywę 2009/40/WE (Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2014 r., str. 51, z późn. zm.),
Ministerstwo Infrastruktury przygotowało projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo
o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (UC48), w którym zostały
zaproponowane zmiany przepisów dotyczących sankcji nakładanych na diagnostów.
Należy podkreślić, że projekt wyżej wymienionej ustawy zakładał enumeratywny katalog
przesłanek umożliwiających cofnięcie uprawnienia diagnosty do przeprowadzania badań
technicznych. Zgodnie z założeniami projektu organ nadzoru, oprócz ww. cofnięcia
uprawnienia, mógłby w określonych przypadkach wydać postanowienie o obowiązku
usunięcia przez diagnostę w wyznaczonym terminie stwierdzonych nieprawidłowości lub
obowiązku ukończenia przez diagnostę w terminie 3 miesięcy od dnia wydania
-- 1 of 2 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
postanowienia dodatkowych warsztatów doskonalenia zawodowego, a także zawiesić
i przywrócić uprawnienie diagnosty do przeprowadzenia badań technicznych pojazdów
w drodze decyzji administracyjnej przy popełnieniu przewinień mniejszej wagi.
Ponowne uprawnienie do przeprowadzania badań technicznych pojazdów diagnosta
mógłby uzyskać po upływie 2 lat od dnia, w którym – zgodnie z proponowanymi
rozwiązaniami – Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego cofnął uprawnienia
diagnosty do przeprowadzania badań technicznych.
Uprzejmie informuję, że projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym
oraz niektórych innych ustaw (druk 2540) nie został rozpatrzony przez podkomisję
nadzwyczajną do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo
o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk 2540) w ramach IX kadencji Sejmu,
a w konsekwencji projekt ustawy podlegał dyskontynuacji prac parlamentu.
Należy dodać, że Minister Infrastruktury podejmował jeszcze wcześniej próbę
wprowadzenia zmian w przepisach dotyczących m.in. cofania uprawnień diagnosty do
przeprowadzania badań technicznych w ramach procedowanego w latach 2015-2018
projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych
ustaw (UC65), który wprowadzał gradację kar w zależności od charakteru i wagi
przewinienia. Projekt ustawy określał przypadki, w których Dyrektor Transportowego
Dozoru Technicznego zawiesza, jak również cofa uprawnienia diagnosty do
przeprowadzania badań technicznych.
Niezależnie od powyższego informuję, że w Ministerstwie Infrastruktury są prowadzone
analizy mające na celu ocenę zasadności podjęcia prac legislacyjnych nad projektem
ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, który
dokona zmiany przepisów dotyczących systemu badań technicznych pojazdów, w tym
uprawnień diagnosty do przeprowadzenia badań technicznych pojazdów.
Łączę wyrazy szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --