Interpelacja nr 7737
Interpelacja w sprawie pełnego rozliczenia zbiórek publicznych przeprowadzonych przez WOŚP podczas finałów od 29. do 32.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie pełnego rozliczenia zbiórek publicznych przeprowadzonych przez WOŚP podczas finałów od 29. do 32.
Interpelacja nr 7737
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie pełnego rozliczenia zbiórek publicznych przeprowadzonych przez WOŚP podczas finałów od 29. do 32.
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Anita Czerwińska, Joanna Borowiak, Iwona Ewa Arent, Michał Woś, Dariusz Stefaniuk, Przemysław Drabek, Anna Kwiecień
Data wpływu: 31-01-2025
W związku z licznymi pytaniami i wątpliwościami obywateli dotyczącymi przejrzystości finansowej Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy (WOŚP) składam interpelację z prośbą o udostępnienie szczegółowych informacji dotyczących rozliczenia zbiórek publicznych WOŚP przeprowadzonych podczas finałów od 29. do 32.
Zgodnie z prawem wszelkie zbiórki publiczne powinny być przejrzyście rozliczane, a pełna dokumentacja powinna być dostępna dla opinii publicznej.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Czy MSWiA otrzymało od WOŚP sprawozdania z przeprowadzenia zbiórek publicznych dotyczących 29., 30., 31. i 32. finału? Jeżeli tak, proszę o udostępnienie kopii tych sprawozdań wraz ze wszystkimi załącznikami.
Czy w przesłanych sprawozdaniach z przeprowadzenia zbiórek publicznych znajdują się szczegółowe informacje dotyczące poniesionych kosztów organizacyjnych? Jeżeli tak, proszę o ich udostępnienie.
Czy MSWiA otrzymało od WOŚP sprawozdania z rozdysponowania środków zebranych podczas 29., 30., 31. i 32. finału? Jeżeli tak, proszę o udostępnienie kopii tych sprawozdań wraz ze wszystkimi załącznikami.
Czy sprawozdania z rozdysponowania środków zawierają szczegółowe dane na temat wykorzystania zebranych funduszy, w tym na co dokładnie zostały one przeznaczone oraz jakie były koszty administracyjne i operacyjne związane z rozdysponowaniem tych środków?
Czy MSWiA prowadziło jakąkolwiek kontrolę dotyczącą poprawności rozliczeń zbiórek publicznych WOŚP za wskazane lata? Jeśli tak, proszę o przedstawienie wyników tych kontroli.
W jaki sposób MSWiA zapewnia, że środki pochodzące ze zbiórek publicznych organizowanych przez WOŚP są wykorzystywane zgodnie z ich deklarowanym przeznaczeniem? Czy istnieją procedury monitorowania takich działań?
Społeczeństwo ma prawo do pełnej transparentności w sprawach dotyczących środków publicznych, szczególnie w przypadku organizacji, które cieszą się zainteresowaniem społecznym i operują na dużą skalę. Rozliczenia z przeprowadzonych zbiórek publicznych powinny być dostępne dla opinii publicznej w sposób szczegółowy, zgodny z przepisami prawa. Dlatego apeluję o przedstawienie pełnej dokumentacji związanej z rozliczeniami 29., 30., 31. i 32. finału WOŚP oraz o wyjaśnienie powyższych kwestii.
Interpelacja nr 7737
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie pełnego rozliczenia zbiórek publicznych przeprowadzonych przez WOŚP podczas finałów od 29. do 32.
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Anita Czerwińska, Joanna Borowiak, Iwona Ewa Arent, Michał Woś, Dariusz Stefaniuk, Przemysław Drabek, Anna Kwiecień
Data wpływu: 31-01-2025
W związku z licznymi pytaniami i wątpliwościami obywateli dotyczącymi przejrzystości finansowej Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy (WOŚP) składam interpelację z prośbą o udostępnienie szczegółowych informacji dotyczących rozliczenia zbiórek publicznych WOŚP przeprowadzonych podczas finałów od 29. do 32.
Zgodnie z prawem wszelkie zbiórki publiczne powinny być przejrzyście rozliczane, a pełna dokumentacja powinna być dostępna dla opinii publicznej.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Czy MSWiA otrzymało od WOŚP sprawozdania z przeprowadzenia zbiórek publicznych dotyczących 29., 30., 31. i 32. finału? Jeżeli tak, proszę o udostępnienie kopii tych sprawozdań wraz ze wszystkimi załącznikami.
Czy w przesłanych sprawozdaniach z przeprowadzenia zbiórek publicznych znajdują się szczegółowe informacje dotyczące poniesionych kosztów organizacyjnych? Jeżeli tak, proszę o ich udostępnienie.
Czy MSWiA otrzymało od WOŚP sprawozdania z rozdysponowania środków zebranych podczas 29., 30., 31. i 32. finału? Jeżeli tak, proszę o udostępnienie kopii tych sprawozdań wraz ze wszystkimi załącznikami.
Czy sprawozdania z rozdysponowania środków zawierają szczegółowe dane na temat wykorzystania zebranych funduszy, w tym na co dokładnie zostały one przeznaczone oraz jakie były koszty administracyjne i operacyjne związane z rozdysponowaniem tych środków?
Czy MSWiA prowadziło jakąkolwiek kontrolę dotyczącą poprawności rozliczeń zbiórek publicznych WOŚP za wskazane lata? Jeśli tak, proszę o przedstawienie wyników tych kontroli.
W jaki sposób MSWiA zapewnia, że środki pochodzące ze zbiórek publicznych organizowanych przez WOŚP są wykorzystywane zgodnie z ich deklarowanym przeznaczeniem? Czy istnieją procedury monitorowania takich działań?
Społeczeństwo ma prawo do pełnej transparentności w sprawach dotyczących środków publicznych, szczególnie w przypadku organizacji, które cieszą się zainteresowaniem społecznym i operują na dużą skalę. Rozliczenia z przeprowadzonych zbiórek publicznych powinny być dostępne dla opinii publicznej w sposób szczegółowy, zgodny z przepisami prawa. Dlatego apeluję o przedstawienie pełnej dokumentacji związanej z rozliczeniami 29., 30., 31. i 32. finału WOŚP oraz o wyjaśnienie powyższych kwestii.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Tomasz Szymański
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5290 znaków
ul. Stefana Batorego 5
02‐591 Warszawa, Polska
BMP.0713.1.14.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 7737 Pana Posła Dariusza Mateckiego, Pani Poseł
Anity Czerwińskiej, Pani Poseł Joanny Borowiak, Pani Poseł Iwony Ewy Arent, Pana Posła
Michała Wosia, Pana Posła Dariusza Stefaniuka, Pana Posła Przemysława Drabka i Pani
Poseł Anny Kwiecień w sprawie pełnego rozliczenia zbiórek publicznych
przeprowadzonych przez WOŚP podczas finałów od 29. do 32.,
w zakresie kompetencji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA),
wynikających z przepisów ustawy z dnia 14 marca 2014 r. o zasadach prowadzenia zbiórek
publicznych1
, uprzejmie przedstawiam co następuje.
Informacje o aktualnie prowadzonych zbiórkach publicznych, na podstawie formalnych
zgłoszeń, są zamieszczane przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej na
Portalu Zbiórek Publicznych. Organizator może prowadzić zbiórkę publiczną
po jej zarejestrowaniu na stronie www.zbiorki.gov.pl i nadaniu indywidualnego numeru akcji
zbiórkowej.
Sposób zalegalizowania zbiórki publicznej odpowiada intencji ustawodawcy,
co do pozostawienia ww. procesu kontroli społecznej. Należy podkreślić, że obowiązujące od
2014 r. przepisy prawa stanowią o liberalizacji procesu pozyskiwania środków
i udzielania pomocy charytatywnej przez powołane do tego organizacje i podmioty. W
wyniku implementacji ww. przepisów prawa udział państwa w niniejszym obszarze
działalności i swobód obywatelskich został ograniczony. Zniesiono m.in. obowiązek
uzyskania pozwolenia na organizację zbiórki publicznej oraz uprawnienia kontrolne
organów administracji.
Zgodnie z art. 1 ust. 1 ww. ustawy zbiórką publiczną jest zbieranie ofiar w gotówce lub w
naturze w miejscach publicznych, ogólnodostępnych, na określony, zgodny
z prawem cel pozostający w sferze zadań publicznych z zakresu działalności pożytku
publicznego. Obowiązek rejestracji nie dotyczy zbiórek internetowych, przelewów na
rachunek bankowy, sprzedaży, licytacji, charytatywnych smsów ani innych dostępnych form
fundraisingu.
W świetle obowiązujących przepisów prawa o zbiórkach publicznych Minister SWiA nie
rozstrzyga w indywidualnych sprawach zbiórek publicznych, jak również nie sprawuje
nadzoru nad organizatorami zbiórek opublikowanych na Portalu Zbiórek Publicznych.
1 Dz. U. z 2020 r. poz. 1672.
-- 1 of 3 --
Strona 2 z 3 ul. Stefana Batorego 5
02‐591 Warszawa, Polska
Mając powyższe na uwadze należy wskazać, że Fundacja Wielkiej Orkiestry Świątecznej
Pomocy (WOŚP) nie ma obowiązku doręczenia Ministrowi SWiA sprawozdań z kolejnych
Finałów WOŚP, a jedynie z części tych wydarzeń, tj. wyłącznie z akcji zbiórkowych
prowadzonych z wykorzystaniem puszek kwestarskich, skarbon oraz ze zbiórki sprzętu
medycznego.
Przedmiotowe sprawozdania mają charakter deklaratoryjny. Stosownie do przepisów
ustawy o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych pełna treść sprawozdań jest
publikowana na Portalu Zbiórek Publicznych.
Przepisy prawa nakładają na organizatorów zbiórek publicznych obowiązek doręczenia
sprawozdań w wyznaczonych terminach, przy czym brak jest obligatoryjnego terminu
rozliczenia końcowego ofiar pozyskanych w wyniku przeprowadzenia zbiórki publicznej. Nie ma
również wymogu szczegółowego rozliczenia ofiar, załączania dokumentacji
potwierdzającej sfinansowane działania, koszty operacyjne, administracyjne i inne.
Reasumując, Fundacja WOŚP jest zobowiązana doręczyć sprawozdanie informujące
o wyniku danej zbiórki publicznej w gotówce i zbiórki sprzętu medycznego w terminie 30
dni od zakończenia zbiórki, zgodnie z danymi opublikowanymi na Portalu Zbiórek
Publicznych. Ponadto, Fundacja WOŚP ma obowiązek systematycznie doręczać roczne
sprawozdania okresowe ze sposobu rozdysponowania zebranych ofiar ze zbiórek publicznych
do puszek, skarbon i zbiórki sprzętu medycznego, zgodnie z rokiem obrotowym przyjętym
w organizacji, w terminie 3 miesięcy od zakończenia danego roku obrotowego, aż do
momentu całkowitego wydatkowania środków.
Fundacja WOŚP wywiązuje się z ww. obowiązków z zachowaniem terminów ustawowych.
Wszystkie doręczone przez Fundacje WOŚP sprawozdania zostały opublikowane na
stronie www.zbiorki.gov.pl.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że Ministerstwo SWiA nie posiada dokumentów
dotyczących rozliczeń Finałów WOŚP i nie ma podstawy prawnej do prowadzenia kontroli
w niniejszym zakresie. Nadzór nad działalnością Fundacji WOŚP pełni Minister Zdrowia i
Prezydent m.st. Warszawy. Natomiast odnosząc się do sprawozdania finansowego Fundacji
WOŚP należy wskazać, że Fundacja wysyła przedmiotowy dokument do Internetowej Bazy
Sprawozdań Finansowych Organizacji Pożytku Publicznego prowadzonej przez Ministerstwo
Pracy i Polityki Społecznej oraz do właściwego urzędu skarbowego. Sprawozdania finansowe za
poszczególne lata działalności
są także publikowane na stronie internetowej Fundacji WOŚP.
Z poważaniem
z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Otrzymuje:
-- 2 of 3 --
Strona 3 z 3 ul. Stefana Batorego 5
02‐591 Warszawa, Polska
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
-- 3 of 3 --
02‐591 Warszawa, Polska
BMP.0713.1.14.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 7737 Pana Posła Dariusza Mateckiego, Pani Poseł
Anity Czerwińskiej, Pani Poseł Joanny Borowiak, Pani Poseł Iwony Ewy Arent, Pana Posła
Michała Wosia, Pana Posła Dariusza Stefaniuka, Pana Posła Przemysława Drabka i Pani
Poseł Anny Kwiecień w sprawie pełnego rozliczenia zbiórek publicznych
przeprowadzonych przez WOŚP podczas finałów od 29. do 32.,
w zakresie kompetencji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA),
wynikających z przepisów ustawy z dnia 14 marca 2014 r. o zasadach prowadzenia zbiórek
publicznych1
, uprzejmie przedstawiam co następuje.
Informacje o aktualnie prowadzonych zbiórkach publicznych, na podstawie formalnych
zgłoszeń, są zamieszczane przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej na
Portalu Zbiórek Publicznych. Organizator może prowadzić zbiórkę publiczną
po jej zarejestrowaniu na stronie www.zbiorki.gov.pl i nadaniu indywidualnego numeru akcji
zbiórkowej.
Sposób zalegalizowania zbiórki publicznej odpowiada intencji ustawodawcy,
co do pozostawienia ww. procesu kontroli społecznej. Należy podkreślić, że obowiązujące od
2014 r. przepisy prawa stanowią o liberalizacji procesu pozyskiwania środków
i udzielania pomocy charytatywnej przez powołane do tego organizacje i podmioty. W
wyniku implementacji ww. przepisów prawa udział państwa w niniejszym obszarze
działalności i swobód obywatelskich został ograniczony. Zniesiono m.in. obowiązek
uzyskania pozwolenia na organizację zbiórki publicznej oraz uprawnienia kontrolne
organów administracji.
Zgodnie z art. 1 ust. 1 ww. ustawy zbiórką publiczną jest zbieranie ofiar w gotówce lub w
naturze w miejscach publicznych, ogólnodostępnych, na określony, zgodny
z prawem cel pozostający w sferze zadań publicznych z zakresu działalności pożytku
publicznego. Obowiązek rejestracji nie dotyczy zbiórek internetowych, przelewów na
rachunek bankowy, sprzedaży, licytacji, charytatywnych smsów ani innych dostępnych form
fundraisingu.
W świetle obowiązujących przepisów prawa o zbiórkach publicznych Minister SWiA nie
rozstrzyga w indywidualnych sprawach zbiórek publicznych, jak również nie sprawuje
nadzoru nad organizatorami zbiórek opublikowanych na Portalu Zbiórek Publicznych.
1 Dz. U. z 2020 r. poz. 1672.
-- 1 of 3 --
Strona 2 z 3 ul. Stefana Batorego 5
02‐591 Warszawa, Polska
Mając powyższe na uwadze należy wskazać, że Fundacja Wielkiej Orkiestry Świątecznej
Pomocy (WOŚP) nie ma obowiązku doręczenia Ministrowi SWiA sprawozdań z kolejnych
Finałów WOŚP, a jedynie z części tych wydarzeń, tj. wyłącznie z akcji zbiórkowych
prowadzonych z wykorzystaniem puszek kwestarskich, skarbon oraz ze zbiórki sprzętu
medycznego.
Przedmiotowe sprawozdania mają charakter deklaratoryjny. Stosownie do przepisów
ustawy o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych pełna treść sprawozdań jest
publikowana na Portalu Zbiórek Publicznych.
Przepisy prawa nakładają na organizatorów zbiórek publicznych obowiązek doręczenia
sprawozdań w wyznaczonych terminach, przy czym brak jest obligatoryjnego terminu
rozliczenia końcowego ofiar pozyskanych w wyniku przeprowadzenia zbiórki publicznej. Nie ma
również wymogu szczegółowego rozliczenia ofiar, załączania dokumentacji
potwierdzającej sfinansowane działania, koszty operacyjne, administracyjne i inne.
Reasumując, Fundacja WOŚP jest zobowiązana doręczyć sprawozdanie informujące
o wyniku danej zbiórki publicznej w gotówce i zbiórki sprzętu medycznego w terminie 30
dni od zakończenia zbiórki, zgodnie z danymi opublikowanymi na Portalu Zbiórek
Publicznych. Ponadto, Fundacja WOŚP ma obowiązek systematycznie doręczać roczne
sprawozdania okresowe ze sposobu rozdysponowania zebranych ofiar ze zbiórek publicznych
do puszek, skarbon i zbiórki sprzętu medycznego, zgodnie z rokiem obrotowym przyjętym
w organizacji, w terminie 3 miesięcy od zakończenia danego roku obrotowego, aż do
momentu całkowitego wydatkowania środków.
Fundacja WOŚP wywiązuje się z ww. obowiązków z zachowaniem terminów ustawowych.
Wszystkie doręczone przez Fundacje WOŚP sprawozdania zostały opublikowane na
stronie www.zbiorki.gov.pl.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że Ministerstwo SWiA nie posiada dokumentów
dotyczących rozliczeń Finałów WOŚP i nie ma podstawy prawnej do prowadzenia kontroli
w niniejszym zakresie. Nadzór nad działalnością Fundacji WOŚP pełni Minister Zdrowia i
Prezydent m.st. Warszawy. Natomiast odnosząc się do sprawozdania finansowego Fundacji
WOŚP należy wskazać, że Fundacja wysyła przedmiotowy dokument do Internetowej Bazy
Sprawozdań Finansowych Organizacji Pożytku Publicznego prowadzonej przez Ministerstwo
Pracy i Polityki Społecznej oraz do właściwego urzędu skarbowego. Sprawozdania finansowe za
poszczególne lata działalności
są także publikowane na stronie internetowej Fundacji WOŚP.
Z poważaniem
z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Otrzymuje:
-- 2 of 3 --
Strona 3 z 3 ul. Stefana Batorego 5
02‐591 Warszawa, Polska
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
-- 3 of 3 --