Interpelacja w sprawie finansowania Tarczy Wschód

Interpelacja nr 7691

do ministra obrony narodowej

w sprawie finansowania Tarczy Wschód

Zgłaszający: Mariusz Błaszczak

Data wpływu: 29-01-2025

Szanowny Panie Ministrze,

zgodnie z uchwałą nr 58 Rady Ministrów z dnia 10 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego „Narodowy Program Odstraszania i Obrony – Tarcza Wschód” realizacja programu jest finansowana ze środków budżetu państwa, środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, w tym z budżetu Unii Europejskiej, a także innych źródeł.

Zgodnie z założeniami uchwały łączny limit wydatków na wykonanie programu w latach 2024–2028 wyniesie 10 mld zł. Natomiast według deklaracji wiceministra MON Cezarego Tomczyka z dn. 27 maja 2024 r. kwota 10 mld miała być przeznaczona wyłącznie na tzw. koszty materiałowe.

W związku z tym, że w przestrzeni medialnej pojawiają się informacje o tym, że tempo realizacji programu jest niesatysfakcjonujące, a część deklaracji rządu nie przekłada się na konkretne działania, proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jakie środki finansowe zapisano w ustawie budżetowej oraz budżetach poszczególnych dysponentów budżetowych na realizację programu w 2025 r. – łącznie oraz w podziale na:

środki z budżetu państwa, środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, w tym z budżetu Unii Europejskiej, środki pochodzące z innych źródeł,

poszczególne instytucje, które zgodnie z uchwałą Rady Ministrów są wykonawcami programu (minister obrony narodowej, minister właściwy do spraw administracji publicznej, minister właściwy do spraw aktywów państwowych, minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, minister właściwy do spraw gospodarki, minister właściwy do spraw gospodarki wodnej, minister właściwy do spraw klimatu, minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, minister właściwy do spraw środowiska, minister właściwy do spraw transportu, minister właściwy do spraw wewnętrznych, wojewoda lubelski, wojewoda podkarpacki, wojewoda podlaski, wojewoda warmińsko-mazurski, prezes Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych),

tzw. koszty materiałowe oraz pozostałe koszty?

2. Jakie środki finansowe na realizację programu wydatkowano w 2024 roku na budowę infrastruktury przewidzianej w ramach programu – łącznie oraz w podziale na:

inwestycje, których celem jest wzmocnienie zdolności: przeciwzaskoczeniowej, ograniczenie mobilności wojsk przeciwnika (kontrmobilności), zapewnienie mobilności dla wojsk własnych, zapewnienie bezpieczeństwa wojsk własnych oraz ochrona ludności cywilnej,

instytucje, o których mowa w pytaniu nr 1?

3. Na długości ilu kilometrów spośród 800 planowanych wzmocniono w pełnym zakresie infrastrukturę obronną – w podziale na liczbę kilometrów wzmocnionych w 2024 r. i w okresie od 1 stycznia 2025 roku do dnia sporządzenia odpowiedzi na tę interpelację?

4. Jakie środki finansowe na realizację programu pozyskano ze źródeł zagranicznych, w tym budżetu Unii Europejskiej, a także innych źródeł? Proszę o wskazanie: Na jakiej podstawie, od kogo, kiedy i w jakiej wysokości zostały one pozyskane?

5. Na jakim etapie jest pozyskanie 150 nowych pojazdów opancerzonych, których zakup na potrzeby programu w formule pilnej potrzeby operacyjnej zapowiedział w lipcu 2024 roku wiceminister MON Paweł Bejda?

6. Na jakim etapie są prace nad projektem ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa oraz ustanawiania stref ochronnych dla terenów zamkniętych oraz o zmianie ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, który zgodnie z deklaracją z lipca 2024 r. wiceministra MON Cezarego Tomczyka miał „w ciągu kilku tygodni trafić do Sejmu”?

7. Zgodnie z deklaracją premiera Donalda Tuska „inwestycja zyskała również wymiar międzynarodowy i poparcie państw bałtyckich oraz partnerów takich jak Finlandia, Wielka Brytania i USA, co wzmacnia efekt odstraszania”. Wobec tego proszę o informację: W jakim dokumencie tego typu wsparcie zostało potwierdzone i na jakiego rodzaju konkretne działania to się przekłada? Czy zawarto jakiekolwiek porozumienia dotyczące budowy infrastruktury obronnej z władzami z któregokolwiek państw, o których mówił premier?

8. W dniu 28 czerwca premier Donald Tusk ogłosił, że jest zgoda liderów Unii Europejskiej na współfinansowanie projektu budowy tzw. Tarczy Wschód oraz obrony przeciwlotniczej wschodniej flanki. Powiedział, że „Polska uzyskała 100 procent tego, co zakładała, jeśli chodzi o projekty obronne”. W jakim dokumencie UE potwierdzono, że zgoda na tego rodzaju finansowanie programu została udzielona? Jeżeli jest taka zgoda, to w jakiej wysokości środki finansowe zostały przyznane Polsce i kiedy zostały przekazane lub zostaną przekazane?