Interpelacja nr 7661
Interpelacja w sprawie realizacji projektu Portalu DOM
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie realizacji projektu Portalu DOM
Interpelacja nr 7661
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie realizacji projektu Portalu DOM
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 28-01-2025
Szanowny Panie Ministrze,
rynek nieruchomości w Polsce odgrywa kluczową rolę w krajowej gospodarce, jednak dynamiczne zmiany cen, zróżnicowanie regionalne oraz ograniczona dostępność danych transakcyjnych znacząco utrudniają obywatelom podejmowanie świadomych decyzji i ograniczają przejrzystość sektora.
W odpowiedzi na te wyzwania pan Waldemar Buda, ówczesny minister rozwoju i technologii, zapowiedział w 2023 roku uruchomienie Portalu Cen Mieszkań (obecnie Portal DOM) — centralnej bazy danych o cenach transakcyjnych nieruchomości. Projekt miał na celu zwiększenie transparentności rynku, ułatwienie dostępu do rzetelnych informacji oraz wspieranie administracji i przedsiębiorców w podejmowaniu decyzji. Zgodnie z wcześniejszymi deklaracjami portal miał być uruchomiony z początkiem 2024 roku.
Niestety, mimo upływu czasu, realizacja projektu wydaje się niejasna. Wątpliwości budzi także stopień uwzględnienia uwag zgłoszonych w trakcie konsultacji społecznych oraz współpraca z kluczowymi podmiotami zewnętrznymi, takimi jak deweloperzy, notariusze czy instytucje publiczne. Przedstawiciele branży nieruchomości, w tym Polski Związek Firm Deweloperskich, podkreślają konieczność wznowienia prac nad portalem i wskazują na jego strategiczne znaczenie dla przejrzystości rynku.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie działania zostały zrealizowane do 13 grudnia 2023 roku w celu wdrożenia Portalu DOM? Jak wygląda obecny stan prac?
Czy portal stateo.pl był tworzony we współpracy z ministerstwem? Czy może być postrzegany jako element prac nad Portalem DOM, czy jest inicjatywą niezależną?
Jakie wnioski wynikają z konsultacji społecznych dotyczących projektu ustawy o Portalu DOM?
Czy ministerstwo planuje opublikować podsumowanie zgłoszonych uwag wraz z odpowiedziami?
W jakim zakresie uwagi zgłoszone w trakcie konsultacji zostały uwzględnione w projekcie?
Jakie przyczyny stoją za brakiem widocznych postępów w realizacji projektu po zakończeniu konsultacji społecznych?
Kto obecnie nadzoruje i koordynuje prace nad projektem?
Czy zmiany personalne na stanowisku ministerialnym wpłynęły na harmonogram działań związanych z projektem? Jeśli tak, to w jaki sposób?
Czy podjęto prace techniczne nad infrastrukturą informatyczną Portalu DOM (np. wybór wykonawcy, przetargi, specyfikacja techniczna)?
Jakie wyzwania techniczne napotkano podczas realizacji projektu?
Czy ustalono zasady gromadzenia i przetwarzania danych na potrzeby Portalu DOM? Jakie bazy danych planuje się wykorzystać?
Czy ministerstwo współpracuje z zewnętrznymi instytucjami lub podmiotami (np. Ubezpieczeniowym Funduszem Gwarancyjnym, Krajową Administracją Skarbową, notariuszami) w celu realizacji projektu?
Jakie działania zostały podjęte w celu pozyskania danych notariuszy? A jakie zostały podjęte w celu pozyskania danych od deweloperów?
Do kiedy planowany termin uruchomienia Portalu DOM w IV kwartale 2024 roku pozostawał aktualny? Co wpłynęło na zmianę harmonogramu?
Jakie kroki ministerstwo podjęło lub planuje podjąć w celu przyspieszenia realizacji projektu?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 7661
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie realizacji projektu Portalu DOM
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 28-01-2025
Szanowny Panie Ministrze,
rynek nieruchomości w Polsce odgrywa kluczową rolę w krajowej gospodarce, jednak dynamiczne zmiany cen, zróżnicowanie regionalne oraz ograniczona dostępność danych transakcyjnych znacząco utrudniają obywatelom podejmowanie świadomych decyzji i ograniczają przejrzystość sektora.
W odpowiedzi na te wyzwania pan Waldemar Buda, ówczesny minister rozwoju i technologii, zapowiedział w 2023 roku uruchomienie Portalu Cen Mieszkań (obecnie Portal DOM) — centralnej bazy danych o cenach transakcyjnych nieruchomości. Projekt miał na celu zwiększenie transparentności rynku, ułatwienie dostępu do rzetelnych informacji oraz wspieranie administracji i przedsiębiorców w podejmowaniu decyzji. Zgodnie z wcześniejszymi deklaracjami portal miał być uruchomiony z początkiem 2024 roku.
Niestety, mimo upływu czasu, realizacja projektu wydaje się niejasna. Wątpliwości budzi także stopień uwzględnienia uwag zgłoszonych w trakcie konsultacji społecznych oraz współpraca z kluczowymi podmiotami zewnętrznymi, takimi jak deweloperzy, notariusze czy instytucje publiczne. Przedstawiciele branży nieruchomości, w tym Polski Związek Firm Deweloperskich, podkreślają konieczność wznowienia prac nad portalem i wskazują na jego strategiczne znaczenie dla przejrzystości rynku.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie działania zostały zrealizowane do 13 grudnia 2023 roku w celu wdrożenia Portalu DOM? Jak wygląda obecny stan prac?
Czy portal stateo.pl był tworzony we współpracy z ministerstwem? Czy może być postrzegany jako element prac nad Portalem DOM, czy jest inicjatywą niezależną?
Jakie wnioski wynikają z konsultacji społecznych dotyczących projektu ustawy o Portalu DOM?
Czy ministerstwo planuje opublikować podsumowanie zgłoszonych uwag wraz z odpowiedziami?
W jakim zakresie uwagi zgłoszone w trakcie konsultacji zostały uwzględnione w projekcie?
Jakie przyczyny stoją za brakiem widocznych postępów w realizacji projektu po zakończeniu konsultacji społecznych?
Kto obecnie nadzoruje i koordynuje prace nad projektem?
Czy zmiany personalne na stanowisku ministerialnym wpłynęły na harmonogram działań związanych z projektem? Jeśli tak, to w jaki sposób?
Czy podjęto prace techniczne nad infrastrukturą informatyczną Portalu DOM (np. wybór wykonawcy, przetargi, specyfikacja techniczna)?
Jakie wyzwania techniczne napotkano podczas realizacji projektu?
Czy ustalono zasady gromadzenia i przetwarzania danych na potrzeby Portalu DOM? Jakie bazy danych planuje się wykorzystać?
Czy ministerstwo współpracuje z zewnętrznymi instytucjami lub podmiotami (np. Ubezpieczeniowym Funduszem Gwarancyjnym, Krajową Administracją Skarbową, notariuszami) w celu realizacji projektu?
Jakie działania zostały podjęte w celu pozyskania danych notariuszy? A jakie zostały podjęte w celu pozyskania danych od deweloperów?
Do kiedy planowany termin uruchomienia Portalu DOM w IV kwartale 2024 roku pozostawał aktualny? Co wpłynęło na zmianę harmonogramu?
Jakie kroki ministerstwo podjęło lub planuje podjąć w celu przyspieszenia realizacji projektu?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Jaros
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
10
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10736 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-VI.054.2.2025
Warszawa, 19 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji nr 7661 Pani Posłanki Pauliny Matysiak w sprawie realizacji projektu
Portalu DOM
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7661 Pani Posłanki Pauliny Matysiak w sprawie realizacji
projektu Portalu DOM przedstawiam następujące wyjaśnienia.
Ad 1
We wskazanym okresie nie były prowadzone prace nad Portalem DOM. Portal DOM jest
inicjatywą legislacyjną obecnego rządu. 7 lutego 2025 r. projekt ustawy mającej stanowić
podstawę prawną uruchomienia portalu1 został skierowany do ponownych uzgodnień
międzyresortowych i opiniowania.
Ad 2
Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie uczestniczyło w pracach nad portalem stateo.pl.
Ad 3
Projekt spotkał się z pozytywnym odbiorem znacznej części przedstawicieli strony
społecznej. Uwagi dotyczyły w szczególności potrzeby rozszerzenia funkcjonalności
Portalu DOM o dodatkowe informacje oraz dostępu do statystyk. Zastrzeżenia względem
swojej roli w systemie Portalu DOM zgłosiło jedynie środowisko notariuszy. Uwagi te
zostały jednak wyjaśnione we współpracy z Ministerstwem Finansów i Ministerstwem
Sprawiedliwości.
Ad 4 i 5
1 Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego
oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym oraz niektórych innych ustaw (UD110).
-- 1 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Uwagi wraz ze stanowiskiem Ministra Rozwoju i Technologii zostały opublikowane
na stronie Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12389503.
Ad 6
Formalnie etap konsultacji publicznych, uzgodnień międzyresortowych i opiniowania,
obejmujący okres zgłaszania uwag, ich analizy, roboczych uzgodnień i projektowania
zmian, zakończył się 17 stycznia 2025 r. Ze względu na zakres zmian dokonanych
w projekcie w wyniku uwag zgłoszonych w ramach uzgodnień międzyresortowych
i opiniowania, tego samego dnia zostały podjęte prace przygotowujące projekt ustawy
do skierowania do ponownych uzgodnień i opiniowania.
Ad 7
Osobą odpowiedzialną za projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw nabywcy
lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu
Gwarancyjnym oraz niektórych innych ustaw jest Minister Rozwoju i Technologii.
Ad 8
Okres trwania poprzedniego etapu konsultacji publicznych, uzgodnień międzyresortowych
i opiniowania był motywowany w szczególności koniecznością uzgodnienia rozwiązań
z podmiotami zaangażowanymi w prace nad systemem Portalu DOM, w tym rozwiązań
należących do właściwości Ministra Finansów i Ministra Sprawiedliwości.
Ad 9 i 10
Zgodnie z projektem ustawy prace zostaną podjęte po wejściu w życie przepisów
umożliwiających rozpoczęcie prac nad Portalem DOM. Do czasu wejścia w życie
przepisów tego typu działania, a także towarzyszące im wydatki, nie mają podstawy
prawnej.
Ad 11 i 12
Zasady gromadzenia i przetwarzania danych i informacji na potrzeby Portalu DOM zostały
wskazane w projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu
mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym
oraz niektórych innych ustaw. W celu zapewnienia właściwej ochrony danych osobowych
została ponadto przeprowadzona wspólnie z przyszłym administratorem ocena skutków
dla ochrony danych.
-- 2 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z projektowaną ustawą Portal DOM będzie prowadzony przez Ubezpieczeniowy
Fundusz Gwarancyjny. W celu zapewnienia kompletności danych dotyczących transakcji
na rynku mieszkaniowym, zgodnie z projektowaną ustawą Portal DOM będzie tworzony
i prowadzony w oparciu o trzy źródła danych mieszkaniowych:
dane z rynku pierwotnego dotyczące umów w zakresie mieszkań i domów
jednorodzinnych objętych obowiązkiem prowadzenia mieszkaniowego rachunku
powierniczego, pozyskiwane od podmiotów profesjonalnych obowiązanych do
zgłaszania danych do Ewidencji Deweloperskiego Funduszu Gwarancyjnego,
dane z rynku pierwotnego dotyczące umów sprzedaży nieruchomości
mieszkaniowych nieobjętych obowiązkiem prowadzenia mieszkaniowego
rachunku powierniczego, pozyskiwane od podmiotów profesjonalnych
nieobjętych obowiązkiem zgłaszania danych do Ewidencji Deweloperskiego
Funduszu Gwarancyjnego,
dane z rynku pierwotnego i wtórnego udostępniane przez Szefa Krajowej
Administracji Skarbowej w oparciu o informacje wynikające z aktów notarialnych
zgłaszanych przez notariuszy.
W celu rzetelnego zaprojektowania podstawy prawnej uruchomienia Portalu DOM
Ministerstwo Rozwoju i Technologii współpracuje z Ministerstwem Finansów (w tym
przedstawicielami Krajowej Administracji Skarbowej) i Ministerstwem Sprawiedliwości
(czuwającym nad sprawami notariuszy), a także przyszłym administratorem systemu,
tj. Ubezpieczeniowym Funduszem Gwarancyjnym.
Ad 13
Pozyskiwanie danych i informacji na potrzeby Portalu DOM będzie możliwe po wejściu
w życie przepisów projektowanej ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw nabywcy
lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu
Gwarancyjnym oraz niektórych innych ustaw. W ustawie będą uregulowane
m.in. obowiązki deweloperów i notariuszy dotyczące przekazywania danych, które znajdą
się w Portalu DOM.
Ad 14
Uruchomienie Portalu DOM nigdy nie było planowane na IV kwartał 2024 r. Termin ten
został wskazany przez Zespół do spraw Programowania Prac Rządu jako wstępny termin
przyjęcia projektu ustawy przez Radę Ministrów proponowany przez resort. Ministerstwo
Rozwoju i Technologii wystąpiło w grudniu 2024 r. do Przewodniczącego Zespołu
o aktualizację wpisu w zakresie tego terminu, aby wpis odzwierciedlał aktualny stan prac
nad projektem, w tym konieczność przeprowadzenia drugiego etapu uzgodnień
międzyresortowych i opiniowania.
Ad 15
Prace nad projektem ustawy są prowadzone w tempie i sposób, które gwarantują
przejrzystość procesu legislacyjnego i dają możliwość odniesienia się do projektu
wszystkich podmiotów zainteresowanych. Jest to niezbędne w celu zaprojektowania
dobrego prawa, a następnie użytecznego dla adresatów narzędzia.
-- 3 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia
27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych
osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE
(Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii
z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP. adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony
Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w
celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr
190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów
(M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30
lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub
działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które
wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów,
urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i
Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi
i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o
narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas
określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji
lub profilowaniu.
-- 4 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu
następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15
RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie
Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo
wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych
osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193
Warszawa.
-- 5 of 5 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-VI.054.2.2025
Warszawa, 19 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji nr 7661 Pani Posłanki Pauliny Matysiak w sprawie realizacji projektu
Portalu DOM
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7661 Pani Posłanki Pauliny Matysiak w sprawie realizacji
projektu Portalu DOM przedstawiam następujące wyjaśnienia.
Ad 1
We wskazanym okresie nie były prowadzone prace nad Portalem DOM. Portal DOM jest
inicjatywą legislacyjną obecnego rządu. 7 lutego 2025 r. projekt ustawy mającej stanowić
podstawę prawną uruchomienia portalu1 został skierowany do ponownych uzgodnień
międzyresortowych i opiniowania.
Ad 2
Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie uczestniczyło w pracach nad portalem stateo.pl.
Ad 3
Projekt spotkał się z pozytywnym odbiorem znacznej części przedstawicieli strony
społecznej. Uwagi dotyczyły w szczególności potrzeby rozszerzenia funkcjonalności
Portalu DOM o dodatkowe informacje oraz dostępu do statystyk. Zastrzeżenia względem
swojej roli w systemie Portalu DOM zgłosiło jedynie środowisko notariuszy. Uwagi te
zostały jednak wyjaśnione we współpracy z Ministerstwem Finansów i Ministerstwem
Sprawiedliwości.
Ad 4 i 5
1 Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego
oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym oraz niektórych innych ustaw (UD110).
-- 1 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Uwagi wraz ze stanowiskiem Ministra Rozwoju i Technologii zostały opublikowane
na stronie Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12389503.
Ad 6
Formalnie etap konsultacji publicznych, uzgodnień międzyresortowych i opiniowania,
obejmujący okres zgłaszania uwag, ich analizy, roboczych uzgodnień i projektowania
zmian, zakończył się 17 stycznia 2025 r. Ze względu na zakres zmian dokonanych
w projekcie w wyniku uwag zgłoszonych w ramach uzgodnień międzyresortowych
i opiniowania, tego samego dnia zostały podjęte prace przygotowujące projekt ustawy
do skierowania do ponownych uzgodnień i opiniowania.
Ad 7
Osobą odpowiedzialną za projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw nabywcy
lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu
Gwarancyjnym oraz niektórych innych ustaw jest Minister Rozwoju i Technologii.
Ad 8
Okres trwania poprzedniego etapu konsultacji publicznych, uzgodnień międzyresortowych
i opiniowania był motywowany w szczególności koniecznością uzgodnienia rozwiązań
z podmiotami zaangażowanymi w prace nad systemem Portalu DOM, w tym rozwiązań
należących do właściwości Ministra Finansów i Ministra Sprawiedliwości.
Ad 9 i 10
Zgodnie z projektem ustawy prace zostaną podjęte po wejściu w życie przepisów
umożliwiających rozpoczęcie prac nad Portalem DOM. Do czasu wejścia w życie
przepisów tego typu działania, a także towarzyszące im wydatki, nie mają podstawy
prawnej.
Ad 11 i 12
Zasady gromadzenia i przetwarzania danych i informacji na potrzeby Portalu DOM zostały
wskazane w projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu
mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym
oraz niektórych innych ustaw. W celu zapewnienia właściwej ochrony danych osobowych
została ponadto przeprowadzona wspólnie z przyszłym administratorem ocena skutków
dla ochrony danych.
-- 2 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z projektowaną ustawą Portal DOM będzie prowadzony przez Ubezpieczeniowy
Fundusz Gwarancyjny. W celu zapewnienia kompletności danych dotyczących transakcji
na rynku mieszkaniowym, zgodnie z projektowaną ustawą Portal DOM będzie tworzony
i prowadzony w oparciu o trzy źródła danych mieszkaniowych:
dane z rynku pierwotnego dotyczące umów w zakresie mieszkań i domów
jednorodzinnych objętych obowiązkiem prowadzenia mieszkaniowego rachunku
powierniczego, pozyskiwane od podmiotów profesjonalnych obowiązanych do
zgłaszania danych do Ewidencji Deweloperskiego Funduszu Gwarancyjnego,
dane z rynku pierwotnego dotyczące umów sprzedaży nieruchomości
mieszkaniowych nieobjętych obowiązkiem prowadzenia mieszkaniowego
rachunku powierniczego, pozyskiwane od podmiotów profesjonalnych
nieobjętych obowiązkiem zgłaszania danych do Ewidencji Deweloperskiego
Funduszu Gwarancyjnego,
dane z rynku pierwotnego i wtórnego udostępniane przez Szefa Krajowej
Administracji Skarbowej w oparciu o informacje wynikające z aktów notarialnych
zgłaszanych przez notariuszy.
W celu rzetelnego zaprojektowania podstawy prawnej uruchomienia Portalu DOM
Ministerstwo Rozwoju i Technologii współpracuje z Ministerstwem Finansów (w tym
przedstawicielami Krajowej Administracji Skarbowej) i Ministerstwem Sprawiedliwości
(czuwającym nad sprawami notariuszy), a także przyszłym administratorem systemu,
tj. Ubezpieczeniowym Funduszem Gwarancyjnym.
Ad 13
Pozyskiwanie danych i informacji na potrzeby Portalu DOM będzie możliwe po wejściu
w życie przepisów projektowanej ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw nabywcy
lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu
Gwarancyjnym oraz niektórych innych ustaw. W ustawie będą uregulowane
m.in. obowiązki deweloperów i notariuszy dotyczące przekazywania danych, które znajdą
się w Portalu DOM.
Ad 14
Uruchomienie Portalu DOM nigdy nie było planowane na IV kwartał 2024 r. Termin ten
został wskazany przez Zespół do spraw Programowania Prac Rządu jako wstępny termin
przyjęcia projektu ustawy przez Radę Ministrów proponowany przez resort. Ministerstwo
Rozwoju i Technologii wystąpiło w grudniu 2024 r. do Przewodniczącego Zespołu
o aktualizację wpisu w zakresie tego terminu, aby wpis odzwierciedlał aktualny stan prac
nad projektem, w tym konieczność przeprowadzenia drugiego etapu uzgodnień
międzyresortowych i opiniowania.
Ad 15
Prace nad projektem ustawy są prowadzone w tempie i sposób, które gwarantują
przejrzystość procesu legislacyjnego i dają możliwość odniesienia się do projektu
wszystkich podmiotów zainteresowanych. Jest to niezbędne w celu zaprojektowania
dobrego prawa, a następnie użytecznego dla adresatów narzędzia.
-- 3 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia
27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych
osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE
(Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii
z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP. adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony
Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w
celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr
190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów
(M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30
lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub
działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które
wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów,
urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i
Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi
i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o
narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas
określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji
lub profilowaniu.
-- 4 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu
następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15
RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie
Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo
wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych
osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193
Warszawa.
-- 5 of 5 --