Interpelacja nr 7657
Interpelacja w sprawie podatku akcyzowego od podgrzewaczy do tytoniu i płynów nikotynowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie podatku akcyzowego od podgrzewaczy do tytoniu i płynów nikotynowych
Interpelacja nr 7657
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie podatku akcyzowego od podgrzewaczy do tytoniu i płynów nikotynowych
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 27-01-2025
Szanowny Panie Ministrze,
kierowane przez Pana ministerstwo przygotowało uwagi do projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy Kodeks karny skarbowy (UD139), w których zwróciło uwagę, że podgrzewacze do tytoniu i płynów nikotynowych nie są wyrobami akcyzowymi zharmonizowanymi i by wprowadzić na nie akcyzę rząd powinien uzyskać notyfikację Unii Europejskiej. W związku z listem Ministerstwa Rozwoju i Technologii (sygn. DIP-VII.411.5.2024) Ministerstwo Finansów wstrzymało prace nad projektem ustawy, które zostały jednak po kilku miesiącach wznowione i projekt trafił właśnie pod obrady Rady Ministrów. W uzasadnieniu projektu MF napisał, że „projekt ustawy nie podlega przedstawieniu właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej” bez merytorycznego wyjaśnienia wcześniej istniejących wątpliwości. Biorąc pod uwagę fakt, że wprowadzenie wadliwych prawnie przepisów dotyczy wielu firm w sporej branży i może rodzić potencjalne roszczenia odszkodowawcze od Skarbu Państwa proszę o przedstawienie szczegółowego wyjaśnienia:
Dlaczego Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie podtrzymało swojej opinii na dalszym etapie legislacyjnym i czy proponowane zapisy ustawy są zgodne z prawem europejskim?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 7657
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie podatku akcyzowego od podgrzewaczy do tytoniu i płynów nikotynowych
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 27-01-2025
Szanowny Panie Ministrze,
kierowane przez Pana ministerstwo przygotowało uwagi do projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy Kodeks karny skarbowy (UD139), w których zwróciło uwagę, że podgrzewacze do tytoniu i płynów nikotynowych nie są wyrobami akcyzowymi zharmonizowanymi i by wprowadzić na nie akcyzę rząd powinien uzyskać notyfikację Unii Europejskiej. W związku z listem Ministerstwa Rozwoju i Technologii (sygn. DIP-VII.411.5.2024) Ministerstwo Finansów wstrzymało prace nad projektem ustawy, które zostały jednak po kilku miesiącach wznowione i projekt trafił właśnie pod obrady Rady Ministrów. W uzasadnieniu projektu MF napisał, że „projekt ustawy nie podlega przedstawieniu właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej” bez merytorycznego wyjaśnienia wcześniej istniejących wątpliwości. Biorąc pod uwagę fakt, że wprowadzenie wadliwych prawnie przepisów dotyczy wielu firm w sporej branży i może rodzić potencjalne roszczenia odszkodowawcze od Skarbu Państwa proszę o przedstawienie szczegółowego wyjaśnienia:
Dlaczego Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie podtrzymało swojej opinii na dalszym etapie legislacyjnym i czy proponowane zapisy ustawy są zgodne z prawem europejskim?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Jaros
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
10
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6314 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DIP-VII.411.2.2025
Warszawa, 14 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 7657
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 7657 Pana Posła Daniela Milewskiego w sprawie podatku
akcyzowego od podgrzewaczy do tytoniu i płynów nikotynowych, uprzejmie informuję, że
objęcie podatkiem akcyzowym wyrobów dotychczas nim nieobjętych (jak przykładowo
urządzenia do waporyzacji – zmieniane brzmienie art.2 ust.1 w ustawie z dnia 6 grudnia
2008 o podatku akcyzowym oraz zmiana załącznika nr 3) oznacza objęcie tych wyrobów
obowiązkiem oznaczania ich znakami akcyzy.
Takie regulacje mogą być uznane za przepis techniczny w rozumieniu art.1 ust.1 litera f
dyrektywy (UE)2015/1535, i dlatego projekt powinien być notyfikowany Komisji
Europejskiej. Taką interpretację potwierdza wyrok Europejskiego Trybunału
Sprawiedliwości z dnia 20 marca 1997 w sprawie C-13/96 Bic Benelux SA przeciwko
państwu belgijskiemu, w którym Trybunał orzekł, że przepisy wprowadzające obowiązek
oznaczania towarów objętych podatkiem akcyzowym, jest przepisem technicznym, który
wymaga notyfikacji.
Jednocześnie należy nadmienić, że ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym,
zmieniana obecnie procedowanym projektem, była notyfikowana Komisji Europejskiej -
jako środek fiskalny - pod numerem 2008/0454/PL; link do strony, na której zamieszczony
jest ten projekt: https://technical-regulation-information-
system.ec.europa.eu/pl/notification/10329.
Jednocześnie wyjaśniam, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii wyraża jedynie swoją
opinię, obowiązek oceny, czy projektowane przepisy spełniają przesłanki przepisów
technicznych w rozumieniu dyrektywy (UE)2015/1535 oraz podjęcia decyzji o
skierowaniu projektu do notyfikacji spoczywa na projektodawcy (art. 38 a ustawy o
działach administracji rządowej; (§ 27 ust. 3 pkt 4 lit. b oraz § 95 Regulaminu pracy Rady
Ministrów; § 9 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych).
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii z siedzibą w
Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48
222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych:
AE:PL-68477-29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu
Innowacji i Polityki Przemysłowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i Technologii (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 2 of 2 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DIP-VII.411.2.2025
Warszawa, 14 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 7657
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 7657 Pana Posła Daniela Milewskiego w sprawie podatku
akcyzowego od podgrzewaczy do tytoniu i płynów nikotynowych, uprzejmie informuję, że
objęcie podatkiem akcyzowym wyrobów dotychczas nim nieobjętych (jak przykładowo
urządzenia do waporyzacji – zmieniane brzmienie art.2 ust.1 w ustawie z dnia 6 grudnia
2008 o podatku akcyzowym oraz zmiana załącznika nr 3) oznacza objęcie tych wyrobów
obowiązkiem oznaczania ich znakami akcyzy.
Takie regulacje mogą być uznane za przepis techniczny w rozumieniu art.1 ust.1 litera f
dyrektywy (UE)2015/1535, i dlatego projekt powinien być notyfikowany Komisji
Europejskiej. Taką interpretację potwierdza wyrok Europejskiego Trybunału
Sprawiedliwości z dnia 20 marca 1997 w sprawie C-13/96 Bic Benelux SA przeciwko
państwu belgijskiemu, w którym Trybunał orzekł, że przepisy wprowadzające obowiązek
oznaczania towarów objętych podatkiem akcyzowym, jest przepisem technicznym, który
wymaga notyfikacji.
Jednocześnie należy nadmienić, że ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym,
zmieniana obecnie procedowanym projektem, była notyfikowana Komisji Europejskiej -
jako środek fiskalny - pod numerem 2008/0454/PL; link do strony, na której zamieszczony
jest ten projekt: https://technical-regulation-information-
system.ec.europa.eu/pl/notification/10329.
Jednocześnie wyjaśniam, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii wyraża jedynie swoją
opinię, obowiązek oceny, czy projektowane przepisy spełniają przesłanki przepisów
technicznych w rozumieniu dyrektywy (UE)2015/1535 oraz podjęcia decyzji o
skierowaniu projektu do notyfikacji spoczywa na projektodawcy (art. 38 a ustawy o
działach administracji rządowej; (§ 27 ust. 3 pkt 4 lit. b oraz § 95 Regulaminu pracy Rady
Ministrów; § 9 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych).
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii z siedzibą w
Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48
222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych:
AE:PL-68477-29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu
Innowacji i Polityki Przemysłowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i Technologii (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 2 of 2 --