Interpelacja w sprawie studentów Collegium Humanum
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 7587
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie studentów Collegium Humanum
Zgłaszający: Tomasz Trela
Data wpływu: 23-01-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w wyniku afery w Collegium Humanum najbardziej poszkodowani są studenci, którzy wybrali te uczelnię, aby zdobyć dyplom ukończenia studiów. Zapłacili za studia, rzetelnie chodzili na zajęcia, zdobywali zaliczenia, ze swojej strony dotrzymali wszystkich warunków umowy a teraz zostali dosłownie z niczym. Z próśb o interwencję jakie wpływają do mojego biura jasno wynika, że studenci nie mogą doprosić się z uczelni zaświadczeń o dotychczasowym przebiegu nauki, zdobytych punktach ECTS, zaliczonych przedmiotach itp. Wielu z nich chce po prostu zabrać dokumenty i kontynuować edukację na innej uczelni, ale jest to niemożliwe ponieważ w Collegium nikt nie odbiera telefonów, nie odpowiada na e-maile, ani nie potrafi udzielić wiążącej informacji kiedy chaos zostanie opanowany. W efekcie studenci są zmuszeni zaczynać naukę od początku, ponosząc w ten sposób poważne straty finansowe, a jak twierdzą nie ma żadnego wsparcia ze strony Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, które w ogóle się tą sprawą nie interesuje.
Wobec powyższego zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego w jakikolwiek sposób nadzoruje proces „naprawy” Collegium Humanum?
Czy uczelnia ta nadal dostaje państwowe dotacje? Jeśli tak, czy sprawowany jest nadzór nad ich prawidłowym wydatkowaniem?
Czy kierowany przez Pana resort otrzymuje bieżące raporty dokumentujące przebieg procesu naprawczego na uczelni?
Czy rozważane były formy ukarania Collegium Humanum za ujawnione nieprawidłowości? Jeśli nie, poproszę o wyjaśnienie dlaczego?
Czy Pan albo podlegli Panu urzędnicy interweniowali w sprawie kłopotów z odzyskaniem dokumentów na jakie skarżą się studenci?
Czy studenci otrzymali od kierowanego przez Pana resortu jakąkolwiek pomoc?
Czy mają szansę na wsparcie w rozwiązaniu ich problemów?
Z poważaniem
Tomasz Trela
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Maria Mrówczyńska
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
13578 znakówadres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
DSW-WNN.055.2.2025.KRS
Warszawa, 10 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 7587
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej,
pana Tomasza Treli w sprawie studentów Collegium Humanum.
Szanowny Panie Pośle,
w odpowiedzi na interpelację w sprawie Uczelni Biznesu i Nauk Stosowanych „Varsovia”
(poprzednio: Collegium Humanum – Szkoła Główna Menedżerska) informuję, że Minister
Nauki i Szkolnictwa Wyższego na bieżąco monitoruje sytuację uczelni i pozostaje
w kontakcie z jej władzami, w szczególności z zarządcą przymusowym uczelni – panem
Bartoszem Klepaczem, powołanym na podstawie prawomocnego postanowienia Śląskiego
Wydziału Zamiejscowego Departamentu do Spraw Przestępczości Zorganizowanej
i Korupcji Prokuratury Krajowej z 14 marca 2024 r.
Minister podejmuje wobec Uczelni Biznesu i Nauk Stosowanych „Varsovia” działania
nadzorcze wynikające z przepisów ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie
wyższym i nauce (Dz.U. z 2024 r. poz. 1571, z późn. zm.), dalej „ustawa PSWN”.
Minister, w przypadku pojawiających się informacji o nieprawidłowościach, na bieżąco
udziela odpowiedzi na wpływającą korespondencję oraz wzywa uczelnię do przedłożenia
wyjaśnień w sprawach indywidualnych. Przekazywane stanowiska władz uczelni są
analizowane, a zainteresowanym udzielane są odpowiedzi w sprawie.
W związku z zaistniałą sytuacją postawienia zarzutów prokuratorskich dotychczasowemu
rektorowi uczelni, zarządca przymusowy po konsultacjach z prokuraturą, Centralnym
Biurem Antykorupcyjnym, dydaktykami oraz władzami i pracownikami uczelni, podjął
decyzję w sprawie konieczności każdorazowej weryfikacji dokumentacji przebiegu studiów
przed jej wydaniem. W opinii zarządcy wspomniana weryfikacja jest niezbędna, ponieważ
dopiero po przeprowadzeniu szczegółowej weryfikacji każdego przypadku z osobna,
możliwe będzie wytworzenie stosownego dokumentu, a każdy student zostanie
powiadomiony o wynikach weryfikacji niezależnie od jej ostatecznego wyniku. Zarządca
pozostaje bowiem na stanowisku, że bez wnikliwej weryfikacji każdego wniosku o wydanie
dokumentu, mógłby się narazić na odpowiedzialność karną z tytułu wydania dokumentu
-- 1 of 5 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
poświadczającego nieprawdę co do okoliczności mającej znaczenie prawne, co stanowi czyn
zabroniony, stypizowany w art. 271 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny
(Dz. U. z 2024 r. poz. 17, z późn. zm.). Procedurą weryfikacji zostali objęci wszyscy studenci
uczelni, którzy złożyli wniosek o wydanie karty przebiegu studiów, wniosek o wydanie
dyplomu, wniosek o wydanie zaświadczenia o ukończeniu studiów, złożyli prace dyplomowe,
wnioski o wyznaczenie terminu obron.
Z wyjaśnień otrzymanych od uczelni wynika, że wznowiony został proces wydawania
dokumentacji przebiegu studiów oraz przeprowadzania procesu dyplomowania. Jednak,
z uwagi na kwestie związane z koniecznością każdorazowej weryfikacji dokumentacji
przebiegu studiów i kształcenia podyplomowego, proces ten jest działaniem czasochłonnym.
Do uczelni skierowane zostały także liczne wezwania nadzorcze, w szczególności dotyczące
poniższych kwestii:
zapewnienia dalszego, zgodnego z przepisami prawa, funkcjonowania uczelni,
stanu weryfikacji dokumentacji przebiegu studiów oraz informacji o rozpoczęciu
wydawania kart przebiegu studiów,
prośby władz uczelni skierowanej do studentów i uczestników innych form kształcenia
dotyczącej przygotowania informacji o przebiegu studiów,
stosowanej przez uczelnię opłaty administracyjnej za rezygnację ze studiów,
zaprzestania naruszania przepisów art. 354 ustawy PSWN, polegającego na braku
systematycznej aktualizacji danych w Systemie POL-on oraz do usunięcia wskazanego
naruszenia poprzez uzupełnienie danych w tym Systemie,
zaprzestania naruszania przepisów art. 77 ust. 2 ustawy PSWN oraz usunięcia
wskazanego naruszenia poprzez przywrócenie wydawania dyplomów ukończenia
studiów zgodnie z przepisami ustawy,
przekazania informacji dotyczących dokumentacji przebiegu studiów oraz dyplomów
ukończenia studiów, w szczególności, na jakim etapie pozostaje weryfikacja
dokumentacji przebiegu studiów przez uczelnię.
Aktualnie, Minister kontynuuje prowadzenie postępowań wyjaśniających. Głównymi
problemami, z którymi zmaga się uczelnia, są:
przedłużająca się, trwająca ponad 10 miesięcy weryfikacja ocen uzyskanych w trakcie
przebiegu studiów i kształcenia podyplomowego przez studentów i uczestników
studiów podyplomowych, w związku z brakiem bieżącego uzupełniania ocen
w systemach informatycznych uczelni, zatrzymaniem dokumentacji przez CBA
i prokuraturę, odejście wielu pracowników uczelni,
brak prowadzenia procesu dyplomowania (wznowienie przez uczelnię procesu
dyplomowania pod koniec 2024 r.),
brak aktualnych informacji wprowadzonych przez uczelnię do Systemu POL-on, głównie
dotyczących studentów i pracowników uczelni,
problemy organizacyjne związane z brakiem informacji w przedmiocie miejsca i terminu
realizacji poszczególnych zajęć (informowanie dzień przed zjazdem),
brak bieżącego informowania studentów i uczestników studiów podyplomowych
o aktualnym stanie toczących się wobec nich spraw związanych z wydawaniem
dokumentacji przebiegu studiów, uzupełniania ocen i przeprowadzaniem procesu
dyplomowania,
zarzuty studentów i uczestników kształcenia podyplomowego wobec zarządcy
przymusowego dotyczące nieprawidłowego/nieskutecznego zarządzania uczelnią.
-- 2 of 5 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
Równolegle, na wniosek Ministra, Polska Komisja Akredytacyjna dokonuje weryfikacji
jakości kształcenia na wybranych kierunkach studiów prowadzonych przez uczelnię.
W przypadku kierunków studiów, które zostały już ocenione, Minister podejmuje kroki
przewidziane przepisami ustawy PSWN.
Na podstawie art. 366 ust. 1 pkt 4 ustawy PSWN, Uczelni Biznesu i Nauk Stosowanych
„Varsovia” przyznano na 2024 r. dotację na świadczenia dla studentów, o których mowa
w art. 86 ust. 1 pkt 1-4 ustawy PSWN (tj.: na wypłatę stypendium socjalnego, stypendium
dla osób niepełnosprawnych, zapomogi i stypendium rektora) w wysokości 14.074.200,00 zł.
Dotacja zasiliła fundusz stypendialny funkcjonujący w uczelni na podstawie art. 409 ust. 1
pkt 1 ustawy PSWN. Stosownie do art. 412 ust. 2 ustawy PSWN, niewykorzystane w danym
roku środki funduszu stypendialnego przechodzą do wykorzystania w roku następnym
na realizację zadań związanych z przyznawaniem i wypłacaniem świadczeń studentom.
W najbliższym czasie będą prowadzone prace związane z podziałem pomiędzy uczelnie
środków na dotacje na świadczenia dla studentów na 2025 r.
Minister sprawuje nadzór nad prawidłowością wydatkowania środków dotacji przez
uczelnię. Na podstawie art. 426 ust. 1 pkt 1 ustawy PSWN rektor uczelni, podobnie
jak rektorzy wszystkich uczelni otrzymujących dotację na świadczenia dla studentów, składa
w Zintegrowanym Systemie Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on
sprawozdania z wykorzystania środków funduszu stypendialnego, w tym dotacji
na świadczenia. Termin złożenia sprawozdania z wykorzystania środków funduszu
stypendialnego, w tym dotacji na świadczenia, którą Uczelnia Biznesu i Nauk Stosowanych
„Varsovia” otrzymała w 2024 roku upływa z dniem 31 marca 2025 r.
Władze uczelni informują Ministra o podejmowanych działaniach naprawczych. Z ostatnich
wyjaśnień przedłożonych przez zarządcę przymusowego uczelni wynika, że w kwestii
usprawnienia procesu wydawania dokumentacji przebiegu studiów uczelnia uruchomiła
następujące procedury:
1. Stworzono procedurę wydawania dokumentów, która zakłada kilkustopniową
weryfikację przez niezależne od siebie zespoły. Z każdej weryfikacji jest sporządzany
protokół.
2. Systematycznie zwiększa się liczbę osób zaangażowanych w proces wydawania
dokumentów. Nie jest możliwe skokowe zwiększenie ilości tych osób, ponieważ
w pierwszej kolejności konieczne jest ich szkolenie w zakresie identyfikacji
nieprawidłowości, a następnie nadzór nad wykonywaną przez nich pracą. Sam proces
rekrutacji nowych pracowników również jest utrudniony.
3. Ze struktury uczelni wyodrębniono specjalny dział, który zajmuje się wyłącznie
weryfikacją przebiegu studiów na potrzeby wydawania dokumentacji przebiegu
studiów.
4. Przeprowadzono szereg szkoleń dla pracowników. Zapewniono nad pracownikami
nadzór merytoryczny.
5. Zwrócono się do kilkunastu podmiotów z grupy największych firm audytorskich
z zapytaniem ofertowym. Przedmiotem postępowania była kompleksowa usługa
polegająca na wydawaniu kart przebiegu studiów. Celem tego postępowania było
ewentualne wprowadzenie nowych procedur, które umożliwiłyby optymalizację lub
przyspieszenie przebiegu wydawania dokumentów. Ostatecznie żaden z podmiotów,
do którego wysłano zapytanie nie zdecydował się na realizację tego zadania.
6. Zwrócono się do specjalistycznej firmy informatycznej w celu ustalenia, czy istnieje
możliwość napisania specjalistycznego programu (stworzenie algorytmu) bądź
wprowadzenia innych rozwiązań informatycznych, które pozwolą na przyspieszenie
bądź optymalizację procesu wydawania dokumentów.
-- 3 of 5 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
7. Równolegle do podejmowanych działań, decyzją Rektora została powołana Kierunkowa
Komisja ds. uzupełniania zaległych ocen. W pierwszej kolejności powołano komisję
na kierunku „prawo”, „administracja”, „bezpieczeństwo” i „kryminologia”. Jej skład
będzie stanowił trzon kolejnych przyszłych komisji, w których to do obecnego składu
dodatkowo powoływani zostaną eksperci merytoryczni, czyli wykładowcy – nauczyciele
akademiccy z danego kierunku („psychologia”, „zarządzanie”, „finanse i rachunkowość”,
„media”, „pedagogika”).
Zarządca poinformował, że dotychczas złożono 3500 wniosków o wydanie kart przebiegu
studiów, 107 wniosków o wydanie dyplomów, 800 osób złożyło prace dyplomowe.
Wspomniane liczby dotyczą wyłącznie siedziby uczelni w Warszawie.
Odnośnie do osób zaangażowanych w proces wydawania dokumentów zarządca wskazał
(według stanu na dzień 12 grudnia 2024 r.), że 15 osób jest oddelegowanych wyłącznie
do realizacji tego zadania. Pozostałe osoby zaangażowane w ten proces wykonują również
inne obowiązki, dlatego nie są ujęte w statystyce. W zakresie podziału na poszczególne
grupy: 4 osoby przygotowują dokumentację, która ma następnie zostać poddana weryfikacji
(jest to wstępny etap procesu). W zespole weryfikującym, który ze swoich czynności
sporządza protokół, zatrudnionych jest 7 osób. Drugi zespół weryfikacyjny, który prowadzi
równoległe prace, składa się z 4 osób. Powyższe dane ponownie dotyczą jedynie siedziby
uczelni w Warszawie i wymienia osoby, które zajmują się wyłącznie wydawaniem
dokumentacji przebiegu studiów. Dodatkowo, każda z filii w zakresie kształconych przez
siebie studentów ma oddelegowanych pracowników, którzy weryfikują dokumenty
(działania te są uzupełniane przez czynności realizowane przez drugi – wspomniany wyżej
zespół). Ze względu na fakt, że filie nie mają wyodrębnionych zespołów, które zajmują się
wyłącznie procesem wydawania dokumentów, a pracownicy zaangażowani w ten proces
realizują również inne zadania, skład osobowy w poszczególnych filiach jest zmienny
i nie sposób ująć go w ramy jakiejkolwiek statystyki. Nad całością procesu (zarówno
w Warszawie, jak i w filiach) czuwa zespół trzech prawników. Dodatkowo, w ramach
współpracy z zewnętrzną firmą audytorską pozyskano dodatkowych 11 pracowników,
którzy będą mogli przygotowywać dokumentację będącą bazą dla analizy zespołu
weryfikacyjnego w Warszawie i pozostałych filiach.
Zarządca poinformował również, że od 5 listopada 2024 r. do systemu informatycznego
uczelni wpisano 32 880 zweryfikowanych ocen, które wcześniej nie zostały wprowadzone.
Niezależnie od powyższego Minister wyjaśnia, że z uwagi na fakt, iż jedynie uczelnia
dysponuje dokumentacją przebiegu studiów, tylko jej władze są w stanie dokonać
merytorycznej oceny realizacji przez studentów zajęć zgodnie z programem studiów danego
kierunku.
Minister na bieżąco śledzi sytuację uczelni oraz podejmuje adekwatne do sytuacji,
przewidziane przepisami prawa, działania nadzorcze. Sytuacja uczelni jest monitorowana,
a władze uczelni zostały zobowiązane do podejmowania działań, mających przede
wszystkim na względzie dobro studentów. Istotnym jest, iż obecnie toczy się postępowanie
prokuratorskie w sprawie nieprawidłowości mających miejsce w uczelni. Wobec tego,
działania Ministra związane są z toczącym się postępowaniem. Minister, mając na względzie
interes studentów, postanowił umożliwić władzom uczelni podjęcie działań naprawczych
i wydawanie dokumentacji przebiegu studiów.
Przekazując powyższe, stwierdzić należy, że Minister, w ramach swoich kompetencji,
wspiera studentów w ich staraniach o możliwość dokończenia kształcenia, uzyskania
-- 4 of 5 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
dokumentacji przebiegu studiów lub zwrotu poniesionych kosztów w związku
z niezrealizowanym kształceniem.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Maria Mrówczyńska
Podsekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 5 of 5 --