Interpelacja nr 7538
Interpelacja w sprawie wspierania rodziny
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wspierania rodziny
Interpelacja nr 7538
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wspierania rodziny
Zgłaszający: Przemysław Witek
Data wpływu: 21-01-2025
Szanowna Pani Minister,
w ramach ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2024 r. poz. 177) wprowadzono przepisy odnoszące się do pomocy finansowej dla wychowanków pieczy zastępczej oraz samych rodzin zastępczych.
Obwieszczeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wysokości kwot świadczeń przysługujących rodzinie zastępczej i prowadzącemu rodzinny dom dziecka, wysokości pomocy dla osoby usamodzielnianej oraz wysokości kwot określonych w umowach z dnia 24 marca 2024 r. (M.P. z 2024 r. poz. 230) dokonano waloryzacji dotychczasowych kwot pomocy:
• dla pełnoletniego wychowanka pieczy zastępczej na kontynuowanie nauki – nie mniej niż 759 zł,
• dla rodziny zastępczej spokrewnionej – nie mniej niż 899 zł,
• dla rodziny zastępczej zawodowej i niezawodowej – nie mniej niż 1517 zł.
Wskazane kwoty pozostają kwotami minimalnymi, jakie powiaty zobowiązane są do wypłacania podmiotom uprawnionym. Mimo jednak możliwości zwiększenia kwoty tychże świadczeń, organy rzadko podejmują takie działania.
Dodatkowo, zastosowane rozróżnienie wysokości kwot pomocy udzielanych samych wychowankom a rodzinom zastępczym, powoduje że sami wychowankowie niechętnie podejmują decyzje o opuszczeniu pieczy zastępczej i usamodzielnieniu się. Natomiast Ci spośród nich, którzy zdecydowali się opuścić pieczę zastępczą, zmuszeni są do podejmowania pracy lub korzystania ze świadczeń pomocy społecznej celem utrzymania. Taka sytuacja częstokroć prowadzi do konieczności zrezygnowania z dalszej nauki.
Powyższe zatem oznacza, że rodzina zastępcza może liczyć na większe środki na utrzymanie wychowanka, niż sam wychowanek, gdy postanowi opuścić rodzinę i podjąć trud samodzielnego utrzymania.
Minimalna kwota pomocy na kontynuowanie nauki dla osoby usamodzielnionej winna być zatem zrównana co najmniej z kwotą przyznawaną spokrewnionym rodzinom zastępczym.
W związku z powyższym, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podjęło działania celem weryfikacji sytuacji wychowanków rodzin zastępczych, którzy jednocześnie podjęli decyzję o usamodzielnieniu się i kontynuacji nauki – w kontekście wysokości udzielanej pomocy finansowej na podstawie art. 146 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2024 r. poz. 177) – a jeśli tak, to jakie?
2. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozważa podjęcie działań legislacyjnych w zakresie zmiany art. 146 ust. 2 ww. ustawy poprzez zrównanie minimalnej kwoty pomocy udzielanej osobom usamodzielnianym na kontynuowanie nauki do kwoty udzielanej rodzinom zastępczym spokrewnionym lub rodzinom zastępczym zawodowym i niezawodowym – a jeśli tak, to jakie?
Interpelacja nr 7538
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wspierania rodziny
Zgłaszający: Przemysław Witek
Data wpływu: 21-01-2025
Szanowna Pani Minister,
w ramach ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2024 r. poz. 177) wprowadzono przepisy odnoszące się do pomocy finansowej dla wychowanków pieczy zastępczej oraz samych rodzin zastępczych.
Obwieszczeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wysokości kwot świadczeń przysługujących rodzinie zastępczej i prowadzącemu rodzinny dom dziecka, wysokości pomocy dla osoby usamodzielnianej oraz wysokości kwot określonych w umowach z dnia 24 marca 2024 r. (M.P. z 2024 r. poz. 230) dokonano waloryzacji dotychczasowych kwot pomocy:
• dla pełnoletniego wychowanka pieczy zastępczej na kontynuowanie nauki – nie mniej niż 759 zł,
• dla rodziny zastępczej spokrewnionej – nie mniej niż 899 zł,
• dla rodziny zastępczej zawodowej i niezawodowej – nie mniej niż 1517 zł.
Wskazane kwoty pozostają kwotami minimalnymi, jakie powiaty zobowiązane są do wypłacania podmiotom uprawnionym. Mimo jednak możliwości zwiększenia kwoty tychże świadczeń, organy rzadko podejmują takie działania.
Dodatkowo, zastosowane rozróżnienie wysokości kwot pomocy udzielanych samych wychowankom a rodzinom zastępczym, powoduje że sami wychowankowie niechętnie podejmują decyzje o opuszczeniu pieczy zastępczej i usamodzielnieniu się. Natomiast Ci spośród nich, którzy zdecydowali się opuścić pieczę zastępczą, zmuszeni są do podejmowania pracy lub korzystania ze świadczeń pomocy społecznej celem utrzymania. Taka sytuacja częstokroć prowadzi do konieczności zrezygnowania z dalszej nauki.
Powyższe zatem oznacza, że rodzina zastępcza może liczyć na większe środki na utrzymanie wychowanka, niż sam wychowanek, gdy postanowi opuścić rodzinę i podjąć trud samodzielnego utrzymania.
Minimalna kwota pomocy na kontynuowanie nauki dla osoby usamodzielnionej winna być zatem zrównana co najmniej z kwotą przyznawaną spokrewnionym rodzinom zastępczym.
W związku z powyższym, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podjęło działania celem weryfikacji sytuacji wychowanków rodzin zastępczych, którzy jednocześnie podjęli decyzję o usamodzielnieniu się i kontynuacji nauki – w kontekście wysokości udzielanej pomocy finansowej na podstawie art. 146 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2024 r. poz. 177) – a jeśli tak, to jakie?
2. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozważa podjęcie działań legislacyjnych w zakresie zmiany art. 146 ust. 2 ww. ustawy poprzez zrównanie minimalnej kwoty pomocy udzielanej osobom usamodzielnianym na kontynuowanie nauki do kwoty udzielanej rodzinom zastępczym spokrewnionym lub rodzinom zastępczym zawodowym i niezawodowym – a jeśli tak, to jakie?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3842 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
BM-II.059.1.25.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską Pana Posła Przemysława Witka ws. wspierania
rodziny, nr 7538, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podejmuje działania
weryfikujące sytuację osób usamodzielnianych w kontekście wysokości udzielanej pomocy
finansowej, opierając się na sprawozdaniach rzeczowo-finansowych, przekazywanych przez
jednostki samorządu terytorialnego.
Wdrożony w 2025 roku Centralny Rejestr Pieczy Zastępczej, o którym mowa w art. 38d
ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, obejmuje m.in. wykaz osób
usamodzielnianych. Wykaz zawiera również informacje o pieczy zastępczej, w której
przebywała po raz ostatni osoba o której mowa w art. 37 ust. 2-6 tej ustawy (tj. pełnoletni
wychowanek pozostający w pieczy zastępczej bądź powracający do pieczy zastępczej), w tym
o skorzystaniu z uprawnień, o których mowa w art. 37 ust. 4-6 ww. ustawy (tj. powrotu do
pieczy zastępczej oraz przebywaniu w innej niż dotychczas pieczy zastępczej, w przypadku
rozwiązania albo likwidacji dotychczasowej rodziny zastępczej, rodzinnego domu dziecka,
placówki opiekuńczo wychowawczej lub regionalnej placówki opiekuńczo-terapeutycznej).
Wykaz osób usamodzielnianych zawiera też informacje dotyczące formy pomocy udzielonej
osobie usamodzielnianej, informację o zawieszeniu jej udzielania pomocy czy datę
zakończenia indywidualnego programu usamodzielnienia. Dane zawarte w rejestrze będą
podstawą dalszych analiz i postanowień dotyczących ewentualnych zmian ustawowych.
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozważa możliwość
wprowadzenia zmian legislacyjnych w zakresie wsparcia procesu usamodzielnienia, celem
polepszenia sytuacji pełnoletnich wychowanków pieczy zastępczej. Ustawa o zmianie
ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw
z dnia 7 października 2022 r. (Dz.U. z 2022 r. poz. 2140) wprowadziła korzystniejsze
rozwiązania na rzecz osób usamodzielnianych (m.in. zlikwidowanie kryterium dochodowego
w przypadku ubiegania się o pomoc na usamodzielnienie oraz pomoc na zagospodarowanie).
Niemniej, potrzebne są dalsze działania umożliwiające pełnoletnim wychowankom
opuszczenie pieczy zastępczej przy zabezpieczeniu realizacji ich potrzeb na odpowiednim
poziomie.
Niezależnie od podejmowanych inicjatyw legislacyjnych, Kierownictwo resortu rodziny
dostrzega potrzebę propagowania dobrych praktyk w powiatach, które dotyczyłyby
zabezpieczania w ich budżetach środków na podwyższanie wysokości pomocy dla osób
usamodzielnianych. Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej przewiduje
kwoty minimalne pomocy dla osób usamodzielnianych, natomiast w opinii resortu rodziny
świadczenia tego typu powinny być, w miarę możliwości, ustalane przez powiaty na poziomie
przewyższającym ustawowe minimum. Wzrost kwot pomocy dla osób usamodzielnianych
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
może korzystnie wpłynąć na sytuację powiatu, gdyż skuteczne usamodzielnienie się części
pełnoletnich wychowanków pozwala na uniknięcie sytuacji powrotów do pieczy zastępczej,
co stwarza możliwość zabezpieczenia nowych miejsc w pieczy zastępczej dla kolejnych
potrzebujących dzieci oraz pozwala zniwelować zjawisko korzystania przez osoby
usamodzielniane ze świadczeń oferowanych w ramach pomocy społecznej.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
BM-II.059.1.25.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską Pana Posła Przemysława Witka ws. wspierania
rodziny, nr 7538, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podejmuje działania
weryfikujące sytuację osób usamodzielnianych w kontekście wysokości udzielanej pomocy
finansowej, opierając się na sprawozdaniach rzeczowo-finansowych, przekazywanych przez
jednostki samorządu terytorialnego.
Wdrożony w 2025 roku Centralny Rejestr Pieczy Zastępczej, o którym mowa w art. 38d
ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, obejmuje m.in. wykaz osób
usamodzielnianych. Wykaz zawiera również informacje o pieczy zastępczej, w której
przebywała po raz ostatni osoba o której mowa w art. 37 ust. 2-6 tej ustawy (tj. pełnoletni
wychowanek pozostający w pieczy zastępczej bądź powracający do pieczy zastępczej), w tym
o skorzystaniu z uprawnień, o których mowa w art. 37 ust. 4-6 ww. ustawy (tj. powrotu do
pieczy zastępczej oraz przebywaniu w innej niż dotychczas pieczy zastępczej, w przypadku
rozwiązania albo likwidacji dotychczasowej rodziny zastępczej, rodzinnego domu dziecka,
placówki opiekuńczo wychowawczej lub regionalnej placówki opiekuńczo-terapeutycznej).
Wykaz osób usamodzielnianych zawiera też informacje dotyczące formy pomocy udzielonej
osobie usamodzielnianej, informację o zawieszeniu jej udzielania pomocy czy datę
zakończenia indywidualnego programu usamodzielnienia. Dane zawarte w rejestrze będą
podstawą dalszych analiz i postanowień dotyczących ewentualnych zmian ustawowych.
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozważa możliwość
wprowadzenia zmian legislacyjnych w zakresie wsparcia procesu usamodzielnienia, celem
polepszenia sytuacji pełnoletnich wychowanków pieczy zastępczej. Ustawa o zmianie
ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw
z dnia 7 października 2022 r. (Dz.U. z 2022 r. poz. 2140) wprowadziła korzystniejsze
rozwiązania na rzecz osób usamodzielnianych (m.in. zlikwidowanie kryterium dochodowego
w przypadku ubiegania się o pomoc na usamodzielnienie oraz pomoc na zagospodarowanie).
Niemniej, potrzebne są dalsze działania umożliwiające pełnoletnim wychowankom
opuszczenie pieczy zastępczej przy zabezpieczeniu realizacji ich potrzeb na odpowiednim
poziomie.
Niezależnie od podejmowanych inicjatyw legislacyjnych, Kierownictwo resortu rodziny
dostrzega potrzebę propagowania dobrych praktyk w powiatach, które dotyczyłyby
zabezpieczania w ich budżetach środków na podwyższanie wysokości pomocy dla osób
usamodzielnianych. Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej przewiduje
kwoty minimalne pomocy dla osób usamodzielnianych, natomiast w opinii resortu rodziny
świadczenia tego typu powinny być, w miarę możliwości, ustalane przez powiaty na poziomie
przewyższającym ustawowe minimum. Wzrost kwot pomocy dla osób usamodzielnianych
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
może korzystnie wpłynąć na sytuację powiatu, gdyż skuteczne usamodzielnienie się części
pełnoletnich wychowanków pozwala na uniknięcie sytuacji powrotów do pieczy zastępczej,
co stwarza możliwość zabezpieczenia nowych miejsc w pieczy zastępczej dla kolejnych
potrzebujących dzieci oraz pozwala zniwelować zjawisko korzystania przez osoby
usamodzielniane ze świadczeń oferowanych w ramach pomocy społecznej.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --