Interpelacja nr 7523
Interpelacja w sprawie zapewnienia wszystkim równych szans w naborze na stanowisko asystenta prokuratora
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (73%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zapewnienia wszystkim równych szans w naborze na stanowisko asystenta prokuratora
Interpelacja nr 7523
do ministra sprawiedliwości
w sprawie zapewnienia wszystkim równych szans w naborze na stanowisko asystenta prokuratora
Zgłaszający: Wanda Nowicka
Data wpływu: 20-01-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Minister sprawiedliwości w celu zapewnienia wszystkim równych szans w naborze na stanowisko asystenta prokuratora wydał w dniu 2 listopada 2016 r. rozporządzenie w sprawie przeprowadzania konkursu na stanowisko asystenta prokuratora.
Dobrą praktyką stosowaną do tej pory w większości prokuratur jest podawanie do publicznej wiadomości listy kandydatów zarówno dopuszczonych do II etapu konkursu, jak i tych niedopuszczonych. Praktyka ta przyczynia się do znacznie większej transparentności tych konkursów, jednak mimo to nie jest ona stosowana we wszystkich prokuraturach. Znane są przypadki, kiedy kandydaci nie mogli uzyskać informacji o przyczynach ich niedopuszczenia, lub też były to przyczyny tak prozaiczne jak niepodpisanie życiorysu.
1. W związku z powyższym zwracam się z pytaniem: Czy Pan Minister rozważy propozycję zmiany ww. rozporządzenia w § 7 ust. 2 z obecnie obowiązującego brzmienia: „Komisja ustala listę kandydatów dopuszczonych do drugiego etapu konkursu i umieszcza ją w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie prokuratury oraz udostępnia w Biuletynie Informacji Publicznej nie później niż na 7 dni przed terminem rozpoczęcia drugiego etapu konkursu. Lista kandydatów dopuszczonych do drugiego etapu konkursu jest dostępna przez okres 3 miesięcy od dnia jej ogłoszenia lub udostępnienia.” na brzmienie: „Komisja ustala listę kandydatów dopuszczonych oraz niedopuszczonych do drugiego etapu konkursu (wraz z podaniem przyczyny brak dopuszczenia do II etapu konkursu) i umieszcza ją w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie prokuratury oraz udostępnia w Biuletynie Informacji Publicznej nie później niż na 7 dni przed terminem rozpoczęcia drugiego etapu konkursu. Lista kandydatów dopuszczonych do drugiego etapu konkursu jest dostępna przez okres 3 miesięcy od dnia jej ogłoszenia lub udostępnienia.”?
2. Ponadto pytam: Czy Pan Minister rozważy wprowadzenie w § 7 zapisu, aby w przypadku stwierdzenia nieistotnych braków formalnych otrzymanego wniosku komisja wezwała kandydata do uzupełnienia powyższego braku?
Z poważaniem
Wanda Nowicka
Posłanka na Sejm
Interpelacja nr 7523
do ministra sprawiedliwości
w sprawie zapewnienia wszystkim równych szans w naborze na stanowisko asystenta prokuratora
Zgłaszający: Wanda Nowicka
Data wpływu: 20-01-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Minister sprawiedliwości w celu zapewnienia wszystkim równych szans w naborze na stanowisko asystenta prokuratora wydał w dniu 2 listopada 2016 r. rozporządzenie w sprawie przeprowadzania konkursu na stanowisko asystenta prokuratora.
Dobrą praktyką stosowaną do tej pory w większości prokuratur jest podawanie do publicznej wiadomości listy kandydatów zarówno dopuszczonych do II etapu konkursu, jak i tych niedopuszczonych. Praktyka ta przyczynia się do znacznie większej transparentności tych konkursów, jednak mimo to nie jest ona stosowana we wszystkich prokuraturach. Znane są przypadki, kiedy kandydaci nie mogli uzyskać informacji o przyczynach ich niedopuszczenia, lub też były to przyczyny tak prozaiczne jak niepodpisanie życiorysu.
1. W związku z powyższym zwracam się z pytaniem: Czy Pan Minister rozważy propozycję zmiany ww. rozporządzenia w § 7 ust. 2 z obecnie obowiązującego brzmienia: „Komisja ustala listę kandydatów dopuszczonych do drugiego etapu konkursu i umieszcza ją w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie prokuratury oraz udostępnia w Biuletynie Informacji Publicznej nie później niż na 7 dni przed terminem rozpoczęcia drugiego etapu konkursu. Lista kandydatów dopuszczonych do drugiego etapu konkursu jest dostępna przez okres 3 miesięcy od dnia jej ogłoszenia lub udostępnienia.” na brzmienie: „Komisja ustala listę kandydatów dopuszczonych oraz niedopuszczonych do drugiego etapu konkursu (wraz z podaniem przyczyny brak dopuszczenia do II etapu konkursu) i umieszcza ją w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie prokuratury oraz udostępnia w Biuletynie Informacji Publicznej nie później niż na 7 dni przed terminem rozpoczęcia drugiego etapu konkursu. Lista kandydatów dopuszczonych do drugiego etapu konkursu jest dostępna przez okres 3 miesięcy od dnia jej ogłoszenia lub udostępnienia.”?
2. Ponadto pytam: Czy Pan Minister rozważy wprowadzenie w § 7 zapisu, aby w przypadku stwierdzenia nieistotnych braków formalnych otrzymanego wniosku komisja wezwała kandydata do uzupełnienia powyższego braku?
Z poważaniem
Wanda Nowicka
Posłanka na Sejm
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3049 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.26.2025
Warszawa, 12 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję odpowiedź na interpelację nr 7523 Pani Posłanki Wandy Nowickiej złożoną
do Ministra Sprawiedliwości w sprawie zapewnienia wszystkim równych szans w naborze
na stanowisko asystenta prokuratora.
Ad 1-4
Zasady konkursu na asystenta prokuratora zostały określone w rozporządzeniu Ministra
Sprawiedliwości z dnia 2 listopada 2016 r. w sprawie przeprowadzania konkursu
na stanowisko asystenta prokuratora (Dz. U. z 2024 r. poz. 331; dalej: rozporządzenie).
Zgodnie z §7 ust. 1 rozporządzenia, „komisja ustala listę kandydatów dopuszczonych
do drugiego etapu konkursu i umieszcza ją w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie
prokuratury oraz udostępnia w Biuletynie Informacji Publicznej (…)”.
W interpelacji zaproponowano zmianę tego przepisu poprzez dodanie obowiązku
publikacji listy kandydatów, którzy nie zostali dopuszczeni do drugiego etapu konkursu
wraz z podaniem przyczyny niedopuszczenia.
-- 1 of 2 --
2
Ministerstwo Sprawiedliwości nie podziela tego postulatu z uwagi na ochronę dóbr
osobistych kandydatów. Zamieszczanie w domenie publicznej nazwisk kandydatów
niedopuszczonych do kolejnego etapu konkursu, a tym bardziej przyczyn ich negatywnej
weryfikacji może przyczynić się do stygmatyzacji tych osób. Może także powodować
szereg trudnych do przewidzenia negatywnych implikacji w sferze ich życia osobistego
czy zawodowego.
Ad 5
W związku z drugim postulatem polegającym na wprowadzeniu w §7 rozporządzenia
zapisu, aby w przypadku stwierdzenia nieistotnych braków formalnych zgłoszenia komisja
wezwała kandydata do ich uzupełnienia, proszę o wzięcie pod uwagę, że podstawową
wadą tego rozwiązania jest trudność ustalenia co oznacza „nieistotny brak formalny”.
Skoro bowiem w rozporządzeniu zostały wskazane wymagania formalne przystąpienia
do konkursu to należy uznać, że każdy z tych elementów ma charakter istotny i powinien
być spełniony przez kandydatów.
Tego rodzaju „rygoryzm” prawny znany jest całemu systemowi prawnemu. Trudności
w zdefiniowaniu zaproponowanego określenia, jak również ewentualne wątpliwości
interpretacyjne mogłyby spowodować więcej szkód dla transparentności konkursu,
niż potencjalnych korzyści.
Warto podkreślić, że osoba ubiegająca się o stanowisko asystenta prokuratora powinna
posiadać, chociażby z tytułu koniecznego legitymowania się wykształceniem wyższym,
umiejętność precyzyjnego czytania przepisów prawnych z dobrą zdolnością ich
zastosowania w praktyce. Tym samym, prawidłowe wypełnienie wymagań formalnych
należy uznać za jedną z podstawowych umiejętności, którą powinna się legitymować
osoba, która aplikuje na stanowisko asystenta prokuratora, tym bardziej, że analizowane
rozporządzenie ustanawia jedynie osiem tego rodzaju elementów.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.26.2025
Warszawa, 12 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję odpowiedź na interpelację nr 7523 Pani Posłanki Wandy Nowickiej złożoną
do Ministra Sprawiedliwości w sprawie zapewnienia wszystkim równych szans w naborze
na stanowisko asystenta prokuratora.
Ad 1-4
Zasady konkursu na asystenta prokuratora zostały określone w rozporządzeniu Ministra
Sprawiedliwości z dnia 2 listopada 2016 r. w sprawie przeprowadzania konkursu
na stanowisko asystenta prokuratora (Dz. U. z 2024 r. poz. 331; dalej: rozporządzenie).
Zgodnie z §7 ust. 1 rozporządzenia, „komisja ustala listę kandydatów dopuszczonych
do drugiego etapu konkursu i umieszcza ją w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie
prokuratury oraz udostępnia w Biuletynie Informacji Publicznej (…)”.
W interpelacji zaproponowano zmianę tego przepisu poprzez dodanie obowiązku
publikacji listy kandydatów, którzy nie zostali dopuszczeni do drugiego etapu konkursu
wraz z podaniem przyczyny niedopuszczenia.
-- 1 of 2 --
2
Ministerstwo Sprawiedliwości nie podziela tego postulatu z uwagi na ochronę dóbr
osobistych kandydatów. Zamieszczanie w domenie publicznej nazwisk kandydatów
niedopuszczonych do kolejnego etapu konkursu, a tym bardziej przyczyn ich negatywnej
weryfikacji może przyczynić się do stygmatyzacji tych osób. Może także powodować
szereg trudnych do przewidzenia negatywnych implikacji w sferze ich życia osobistego
czy zawodowego.
Ad 5
W związku z drugim postulatem polegającym na wprowadzeniu w §7 rozporządzenia
zapisu, aby w przypadku stwierdzenia nieistotnych braków formalnych zgłoszenia komisja
wezwała kandydata do ich uzupełnienia, proszę o wzięcie pod uwagę, że podstawową
wadą tego rozwiązania jest trudność ustalenia co oznacza „nieistotny brak formalny”.
Skoro bowiem w rozporządzeniu zostały wskazane wymagania formalne przystąpienia
do konkursu to należy uznać, że każdy z tych elementów ma charakter istotny i powinien
być spełniony przez kandydatów.
Tego rodzaju „rygoryzm” prawny znany jest całemu systemowi prawnemu. Trudności
w zdefiniowaniu zaproponowanego określenia, jak również ewentualne wątpliwości
interpretacyjne mogłyby spowodować więcej szkód dla transparentności konkursu,
niż potencjalnych korzyści.
Warto podkreślić, że osoba ubiegająca się o stanowisko asystenta prokuratora powinna
posiadać, chociażby z tytułu koniecznego legitymowania się wykształceniem wyższym,
umiejętność precyzyjnego czytania przepisów prawnych z dobrą zdolnością ich
zastosowania w praktyce. Tym samym, prawidłowe wypełnienie wymagań formalnych
należy uznać za jedną z podstawowych umiejętności, którą powinna się legitymować
osoba, która aplikuje na stanowisko asystenta prokuratora, tym bardziej, że analizowane
rozporządzenie ustanawia jedynie osiem tego rodzaju elementów.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --