Interpelacja nr 7512
Interpelacja w sprawie dematerializacji akcji
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dematerializacji akcji
Interpelacja nr 7512
do ministra sprawiedliwości
w sprawie dematerializacji akcji
Zgłaszający: Rafał Siemaszko, Jacek Niedźwiedzki, Patryk Gabriel
Data wpływu: 20-01-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w roku 2021 zakończył się proces dematerializacji akcji polegający na zmianie z formy papierowej na zapisy w systemach teleinformatycznych. Tym samym rozstrzygnięto kwestie istniejącej legitymacji statusu akcjonariusza w obrocie gospodarczym. Dodatkowo rozpoczął się proces uporządkowania struktur właścicielskich spółek akcyjnych i komandytowo-akcyjnych.
Zgodnie z literalnym brzmieniem art. 30029 §1 Kodeksu spółek handlowych akcje nie mają formy dokumentu.
Zgodnie z ustawą z dnia 30 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw od 1 marca 2026 r. dokumenty akcji tracą również moc dowodową, a akcjonariusz, którego akcje nie zostały zdematerializowane traci ochronę praw członkowskich. Ustawodawca jednak nie wypowiedział się co do ostatecznego rozstrzygnięcia w zakresie akcji mającej formę dokumentową, która nie została poddana dematerializacji, a stanowi zapis uczestnictwa w kapitale zakładowym spółki akcyjnej, co ma rzeczywiste odzwierciedlenie w kapitale zakładowym. Zatem istnieć będzie stan prawny, w którym osoba akcjonariusza lub następca prawny nie poddadzą się procesowi dematerializacji, ale ich wartość udziałowa będzie istnieć po stronie pasywów w kapitale zakładowym spółki.
Wobec powyższego proszę o informacje:
Czy przewidziane są prace legislacyjne mające na celu rozstrzygnięcie kwestii akcji „niezmaterializowanych”, a zapisanych w kapitale zakładowym po dniu 1 marca 2026 r.?
Czy nastąpią automatyczne ustawowe „przymusowe wyciśnięcia” znane na rynku jako tzw. squeeze out akcji ze struktury właścicielskiej po dniu 1 marca 2026 r.?
Czy w przypadku procedury „wyciśnięcia” podmioty, których będzie to dotyczyć będą musiały zawiązać depozyty sądowe pokrywające wartość nominalną akcji celem wypłaty akcjonariuszom/spadkobiercom?
Z poważaniem Rafał Siemaszko
Interpelacja nr 7512
do ministra sprawiedliwości
w sprawie dematerializacji akcji
Zgłaszający: Rafał Siemaszko, Jacek Niedźwiedzki, Patryk Gabriel
Data wpływu: 20-01-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w roku 2021 zakończył się proces dematerializacji akcji polegający na zmianie z formy papierowej na zapisy w systemach teleinformatycznych. Tym samym rozstrzygnięto kwestie istniejącej legitymacji statusu akcjonariusza w obrocie gospodarczym. Dodatkowo rozpoczął się proces uporządkowania struktur właścicielskich spółek akcyjnych i komandytowo-akcyjnych.
Zgodnie z literalnym brzmieniem art. 30029 §1 Kodeksu spółek handlowych akcje nie mają formy dokumentu.
Zgodnie z ustawą z dnia 30 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw od 1 marca 2026 r. dokumenty akcji tracą również moc dowodową, a akcjonariusz, którego akcje nie zostały zdematerializowane traci ochronę praw członkowskich. Ustawodawca jednak nie wypowiedział się co do ostatecznego rozstrzygnięcia w zakresie akcji mającej formę dokumentową, która nie została poddana dematerializacji, a stanowi zapis uczestnictwa w kapitale zakładowym spółki akcyjnej, co ma rzeczywiste odzwierciedlenie w kapitale zakładowym. Zatem istnieć będzie stan prawny, w którym osoba akcjonariusza lub następca prawny nie poddadzą się procesowi dematerializacji, ale ich wartość udziałowa będzie istnieć po stronie pasywów w kapitale zakładowym spółki.
Wobec powyższego proszę o informacje:
Czy przewidziane są prace legislacyjne mające na celu rozstrzygnięcie kwestii akcji „niezmaterializowanych”, a zapisanych w kapitale zakładowym po dniu 1 marca 2026 r.?
Czy nastąpią automatyczne ustawowe „przymusowe wyciśnięcia” znane na rynku jako tzw. squeeze out akcji ze struktury właścicielskiej po dniu 1 marca 2026 r.?
Czy w przypadku procedury „wyciśnięcia” podmioty, których będzie to dotyczyć będą musiały zawiązać depozyty sądowe pokrywające wartość nominalną akcji celem wypłaty akcjonariuszom/spadkobiercom?
Z poważaniem Rafał Siemaszko
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
10.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2624 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.28.2025
Warszawa, 06 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przedstawiam odpowiedź na interpelację nr 7512 Pana posła Rafała Siemaszko oraz grupy
posłów w sprawie dematerializacji akcji.
Ad 1
Ministerstwo Sprawiedliwości przygotowało projekt nowelizacji Kodeksu spółek
handlowych (UD152)1, której głównym celem jest zwiększenie bezpieczeństwa obrotu
prawno-gospodarczego, a także dalsze dostosowanie obowiązujących regulacji do zmian
będących skutkiem powszechnej dematerializacji akcji. Projektowane przepisy obejmują
również rozwiązania w zakresie akcji wyemitowanych przed wprowadzeniem
powszechnej dematerializacji akcji, które nie zostały jeszcze zarejestrowane w depozycie
papierów wartościowych albo rejestrze akcjonariuszy.
Priorytetem dla wprowadzanych rozwiązań jest zwiększenie obowiązków informacyjnych,
które niewątpliwie zwiększą poziom ochrony akcjonariuszy oraz pozostałych uczestników
obrotu, a także usprawnią postępowanie zmierzające do dokonania wpisu w rejestrze
akcjonariuszy. Jednym z proponowanych rozwiązań mającym na celu zapewnienie
prawidłowego dostępu do informacji o podmiocie prowadzącym rejestr akcjonariuszy
spółki albo rejestrującym akcje spółki w depozycie papierów wartościowych, jest
ujawnianie tej informacji w Krajowym Rejestrze Sądowym.
1 https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy--kodeks-spolek-
handlowych-oraz-niektorych-innych-ustaw6
-- 1 of 2 --
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz.U. z 2017 r., poz. 248) oraz § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów
z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r., poz. 806)
z chwilą skierowania do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania projekt
ustawy zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny.
Ad 2
Projekt ustawy nie przewiduje wprowadzenia mechanizmu „squeeze out” akcji ze
struktury właścicielskiej po dniu 1 marca 2026 r.
Ad 3
W związku z tym, że projekt ustawy nie przewiduje wprowadzenia mechanizmu „squeeze
out” akcji ze struktury właścicielskiej po dniu 1 marca 2026 r., w proponowanych
rozwiązaniach nie jest przewidziane zabezpieczenie wypłat dla akcjonariuszy w drodze
depozytu sądowego.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.28.2025
Warszawa, 06 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przedstawiam odpowiedź na interpelację nr 7512 Pana posła Rafała Siemaszko oraz grupy
posłów w sprawie dematerializacji akcji.
Ad 1
Ministerstwo Sprawiedliwości przygotowało projekt nowelizacji Kodeksu spółek
handlowych (UD152)1, której głównym celem jest zwiększenie bezpieczeństwa obrotu
prawno-gospodarczego, a także dalsze dostosowanie obowiązujących regulacji do zmian
będących skutkiem powszechnej dematerializacji akcji. Projektowane przepisy obejmują
również rozwiązania w zakresie akcji wyemitowanych przed wprowadzeniem
powszechnej dematerializacji akcji, które nie zostały jeszcze zarejestrowane w depozycie
papierów wartościowych albo rejestrze akcjonariuszy.
Priorytetem dla wprowadzanych rozwiązań jest zwiększenie obowiązków informacyjnych,
które niewątpliwie zwiększą poziom ochrony akcjonariuszy oraz pozostałych uczestników
obrotu, a także usprawnią postępowanie zmierzające do dokonania wpisu w rejestrze
akcjonariuszy. Jednym z proponowanych rozwiązań mającym na celu zapewnienie
prawidłowego dostępu do informacji o podmiocie prowadzącym rejestr akcjonariuszy
spółki albo rejestrującym akcje spółki w depozycie papierów wartościowych, jest
ujawnianie tej informacji w Krajowym Rejestrze Sądowym.
1 https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy--kodeks-spolek-
handlowych-oraz-niektorych-innych-ustaw6
-- 1 of 2 --
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz.U. z 2017 r., poz. 248) oraz § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów
z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r., poz. 806)
z chwilą skierowania do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania projekt
ustawy zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny.
Ad 2
Projekt ustawy nie przewiduje wprowadzenia mechanizmu „squeeze out” akcji ze
struktury właścicielskiej po dniu 1 marca 2026 r.
Ad 3
W związku z tym, że projekt ustawy nie przewiduje wprowadzenia mechanizmu „squeeze
out” akcji ze struktury właścicielskiej po dniu 1 marca 2026 r., w proponowanych
rozwiązaniach nie jest przewidziane zabezpieczenie wypłat dla akcjonariuszy w drodze
depozytu sądowego.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --