Interpelacja nr 7504
Interpelacja w sprawie zabezpieczenia przeciwpowodziowego gminy Bierawa
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zabezpieczenia przeciwpowodziowego gminy Bierawa
Interpelacja nr 7504
do ministra infrastruktury
w sprawie zabezpieczenia przeciwpowodziowego gminy Bierawa
Zgłaszający: Tomasz Kostuś
Data wpływu: 20-01-2025
Szanowny Panie Ministrze,
po ubiegłorocznej powodzi władze i mieszkańcy gminy Bierawa apelują o podjęcie pilnych działań w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa przeciwpowodziowego na ich terenie. Wskazują na brak tamże systemowej ochrony przed wezbraniami Odry i jej dopływu - Bierawki. Istniejące obwałowania powstały jeszcze w latach 30-tych ubiegłego wieku, są za niskie, fragmentaryczne, a ich stan techniczny niezadowalający. Dodatkowo modernizacja lewostronnych obwałowań Odry od granicy z woj. śląskim do miasta Kędzierzyn-Koźle i powstała tam ciągła zabudowa, uczyniły z Bierawy polder powodziowy. Skutkuje to systematycznym zalewaniem terenów gminy przez powodzie i podtopienia, co powoduje ogromne straty w dobytku prywatnym i mieniu komunalnym.
W 2019 roku PGW Wody Polskie przyjęło do realizacji zadanie pt. „Budowa, przebudowa i modernizacja prawego wału Odry na długości 2,8 km, gmina Bierawa”, a rok później pisemnie potwierdziło, że na terenie gminy „konieczne jest wybudowanie ok. 15 km obwałowań, które podniosą bezpieczeństwo mieszkańców”. Żadna z tych zapowiedzi jak na razie nie doszła jednak do skutku.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania.
Kiedy dokonano ostatniej kontroli zabezpieczeń przeciwpowodziowych na terenie gminy? Jak przedstawia się ich aktualny stan techniczny? Czy zdaniem resortu przedmiotowa infrastruktura jest wystarczająca, by zapewnić bezpieczeństwo powodziowe mieszkańcom? Jeśli nie, jakie działania rząd zamierza podjąć i kiedy by to bezpieczeństwo zapewnić?
Jak przedstawia się stan realizacji ww. zadania przyjętego przez PGW Wody Polskie?
Jakie jest stanowisko resortu odnośnie do planów budowy zbiornika przeciwpowodziowego Kotlarnia?
Z poważaniem
Tomasz Kostuś
Interpelacja nr 7504
do ministra infrastruktury
w sprawie zabezpieczenia przeciwpowodziowego gminy Bierawa
Zgłaszający: Tomasz Kostuś
Data wpływu: 20-01-2025
Szanowny Panie Ministrze,
po ubiegłorocznej powodzi władze i mieszkańcy gminy Bierawa apelują o podjęcie pilnych działań w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa przeciwpowodziowego na ich terenie. Wskazują na brak tamże systemowej ochrony przed wezbraniami Odry i jej dopływu - Bierawki. Istniejące obwałowania powstały jeszcze w latach 30-tych ubiegłego wieku, są za niskie, fragmentaryczne, a ich stan techniczny niezadowalający. Dodatkowo modernizacja lewostronnych obwałowań Odry od granicy z woj. śląskim do miasta Kędzierzyn-Koźle i powstała tam ciągła zabudowa, uczyniły z Bierawy polder powodziowy. Skutkuje to systematycznym zalewaniem terenów gminy przez powodzie i podtopienia, co powoduje ogromne straty w dobytku prywatnym i mieniu komunalnym.
W 2019 roku PGW Wody Polskie przyjęło do realizacji zadanie pt. „Budowa, przebudowa i modernizacja prawego wału Odry na długości 2,8 km, gmina Bierawa”, a rok później pisemnie potwierdziło, że na terenie gminy „konieczne jest wybudowanie ok. 15 km obwałowań, które podniosą bezpieczeństwo mieszkańców”. Żadna z tych zapowiedzi jak na razie nie doszła jednak do skutku.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania.
Kiedy dokonano ostatniej kontroli zabezpieczeń przeciwpowodziowych na terenie gminy? Jak przedstawia się ich aktualny stan techniczny? Czy zdaniem resortu przedmiotowa infrastruktura jest wystarczająca, by zapewnić bezpieczeństwo powodziowe mieszkańcom? Jeśli nie, jakie działania rząd zamierza podjąć i kiedy by to bezpieczeństwo zapewnić?
Jak przedstawia się stan realizacji ww. zadania przyjętego przez PGW Wody Polskie?
Jakie jest stanowisko resortu odnośnie do planów budowy zbiornika przeciwpowodziowego Kotlarnia?
Z poważaniem
Tomasz Kostuś
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Przemysław Koperski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4537 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-2.054.11.2025
Warszawa, 27 marca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7504 z dnia 23 stycznia br. Posła na Sejm RP, Pana
Tomasza Kostusia, w sprawie zabezpieczenia przeciwpowodziowego gminy Bierawa,
przedstawiam poniższe informacje.
W zakresie prowadzenia kontroli zabezpieczeń przeciwpowodziowych na terenie gminy
Bierawa należy wskazać, że zgodnie z informacjami przekazanymi przez Państwowe
Gospodarstwo Wodnej Wody Polskie (dalej PGW Wody Polskie) po ustąpieniu powodzi
z września 2024 r. prawobrzeżne wały rzeki Odry od ujścia rzeki Bierawki do Odry, były
poddawane kontrolom, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo
budowlane. W przypadku obiektów administrowanych przez PGW Wody Polskie kontrole
przeprowadzane są przez pracowników posiadających odpowiednie uprawnienia
budowlane lub pracowników państwowej służby do spraw bezpieczeństwa budowli
piętrzących, działającej w ramach Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej –
Państwowego Instytutu Badawczego. Po powodzi z września 2024 r. pracownicy
PGW Wody Polskie przeprowadzili kontrole na 8 odcinkach ww. wałów. W wyniku
przeprowadzonych kontroli na części wałów zalecono: wykonanie prac konserwacyjnych
obejmujących usunięcie nierówności w koronie wałów, konserwację infrastruktury
towarzyszącej, wycinkę drzew i krzewów, a także wykonania przesłony przeciwfiltracyjnej.
Jednocześnie w celu podniesienia bezpieczeństwa przeciwpowodziowego, zgodnie ze
stanowiskiem przekazanym przez PGW Wody Polskie, planowane jest wykonanie prac
utrzymaniowych w ramach usuwania skutków powodzi, obejmujących udrożnienie koryta
cieku Azotowy w km 0+000-2+200 i jazów, z naprawą mechanizmów zamknięć
w miejscowości Stare Koźle, a także usunięcie wyrw brzegowych na lewym brzegu rzeki
Bierawka.
Dla zwiększenia ochrony przeciwpowodziowej gminy Bierawa planowana jest także
budowa wałów przeciwpowodziowych w ramach zadania pn. Budowa, przebudowa
i modernizacja prawego wału rzeki Odry na długości 2,85 km, gmina Bierawa,
woj. opolskie. Zadanie zostało ujęte w Wykazie Projektów Zidentyfikowanych,
planowanych do realizacji w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę,
Klimat i Środowisko 2021-2027.
Jednocześnie prowadzone są prace nad umieszczeniem projektów dotyczących
odbudowy obiektów hydrotechnicznych po powodzi 2024 r. w aktualizacji Programu
-- 1 of 2 --
2
Planowanych Inwestycji PGW Wody Polskie (dalej PPI) na 2025 r. Na chwilę obecną
PGW Wody Polskie zidentyfikowało potrzebę uwzględnienia w aktualizacji PPI około 100
zadań, do których należą między innymi:
Modernizacja prawostronnego wału rzeki Odry w km wału 0+000 – 0+900 m. Księża
Łąka;
Modernizacja prawostronnego wału rzeki Odry w km wału 0+000 – 3+336
m. Lubieszów;
Modernizacja prawostronnego wału rzeki Odry w km 0+000-1+750, gm. Bierawa;
Modernizacja i odtworzenie zabudowy regulacyjnej prawego brzegu rzeki Odry
w km 73+600-73+850, m. Dziergowice, gm. Bierawa;
Modernizacja i odtworzenie zabudowy regulacyjnej rzeki Odry w km 82+250-82+600,
m. Bierawa, gm. Bierawa.
Realizacja ww. zadań inwestycyjnych i utrzymaniowych uzupełni istniejący system
ochrony przeciwpowodziowej obszaru obejmującego między innymi gminę Bierawa.
Należy przy tym zaznaczyć, że jego kluczowym elementem pozostaje zbiornik Racibórz
Dolny, chroniący przed zalaniem miasta i miejscowości położone w dół biegu Odry.
W zakresie budowy zbiornika Kotlarnia na rzece Bierawce, informuję że obiekt byłby
zlokalizowany na terenie należącym do Kopalni Piasku Kotlarnia, która została
zobowiązana do rekultywacji gruntów przekształconych w związku z prowadzoną
działalnością wydobywczą. Zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych osoba
powodująca utratę albo ograniczenie wartości użytkowej gruntów jest zobowiązana do
ich rekultywacji na własny koszt. Kierunek rekultywacji określono jako przygotowanie
terenu wyrobiska pod budowę zbiornika przeciwpowodziowego. Należy zatem stwierdzić,
że brak jest podstaw prawnych, by PGW Wody Polskie prowadziło działania związane
z rekultywacją wyrobiska. Mając powyższe na uwadze PGW Wody Polskie nie uwzględniły
zbiornika Kotlarnia w swoich planach inwestycyjnych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-2.054.11.2025
Warszawa, 27 marca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7504 z dnia 23 stycznia br. Posła na Sejm RP, Pana
Tomasza Kostusia, w sprawie zabezpieczenia przeciwpowodziowego gminy Bierawa,
przedstawiam poniższe informacje.
W zakresie prowadzenia kontroli zabezpieczeń przeciwpowodziowych na terenie gminy
Bierawa należy wskazać, że zgodnie z informacjami przekazanymi przez Państwowe
Gospodarstwo Wodnej Wody Polskie (dalej PGW Wody Polskie) po ustąpieniu powodzi
z września 2024 r. prawobrzeżne wały rzeki Odry od ujścia rzeki Bierawki do Odry, były
poddawane kontrolom, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo
budowlane. W przypadku obiektów administrowanych przez PGW Wody Polskie kontrole
przeprowadzane są przez pracowników posiadających odpowiednie uprawnienia
budowlane lub pracowników państwowej służby do spraw bezpieczeństwa budowli
piętrzących, działającej w ramach Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej –
Państwowego Instytutu Badawczego. Po powodzi z września 2024 r. pracownicy
PGW Wody Polskie przeprowadzili kontrole na 8 odcinkach ww. wałów. W wyniku
przeprowadzonych kontroli na części wałów zalecono: wykonanie prac konserwacyjnych
obejmujących usunięcie nierówności w koronie wałów, konserwację infrastruktury
towarzyszącej, wycinkę drzew i krzewów, a także wykonania przesłony przeciwfiltracyjnej.
Jednocześnie w celu podniesienia bezpieczeństwa przeciwpowodziowego, zgodnie ze
stanowiskiem przekazanym przez PGW Wody Polskie, planowane jest wykonanie prac
utrzymaniowych w ramach usuwania skutków powodzi, obejmujących udrożnienie koryta
cieku Azotowy w km 0+000-2+200 i jazów, z naprawą mechanizmów zamknięć
w miejscowości Stare Koźle, a także usunięcie wyrw brzegowych na lewym brzegu rzeki
Bierawka.
Dla zwiększenia ochrony przeciwpowodziowej gminy Bierawa planowana jest także
budowa wałów przeciwpowodziowych w ramach zadania pn. Budowa, przebudowa
i modernizacja prawego wału rzeki Odry na długości 2,85 km, gmina Bierawa,
woj. opolskie. Zadanie zostało ujęte w Wykazie Projektów Zidentyfikowanych,
planowanych do realizacji w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę,
Klimat i Środowisko 2021-2027.
Jednocześnie prowadzone są prace nad umieszczeniem projektów dotyczących
odbudowy obiektów hydrotechnicznych po powodzi 2024 r. w aktualizacji Programu
-- 1 of 2 --
2
Planowanych Inwestycji PGW Wody Polskie (dalej PPI) na 2025 r. Na chwilę obecną
PGW Wody Polskie zidentyfikowało potrzebę uwzględnienia w aktualizacji PPI około 100
zadań, do których należą między innymi:
Modernizacja prawostronnego wału rzeki Odry w km wału 0+000 – 0+900 m. Księża
Łąka;
Modernizacja prawostronnego wału rzeki Odry w km wału 0+000 – 3+336
m. Lubieszów;
Modernizacja prawostronnego wału rzeki Odry w km 0+000-1+750, gm. Bierawa;
Modernizacja i odtworzenie zabudowy regulacyjnej prawego brzegu rzeki Odry
w km 73+600-73+850, m. Dziergowice, gm. Bierawa;
Modernizacja i odtworzenie zabudowy regulacyjnej rzeki Odry w km 82+250-82+600,
m. Bierawa, gm. Bierawa.
Realizacja ww. zadań inwestycyjnych i utrzymaniowych uzupełni istniejący system
ochrony przeciwpowodziowej obszaru obejmującego między innymi gminę Bierawa.
Należy przy tym zaznaczyć, że jego kluczowym elementem pozostaje zbiornik Racibórz
Dolny, chroniący przed zalaniem miasta i miejscowości położone w dół biegu Odry.
W zakresie budowy zbiornika Kotlarnia na rzece Bierawce, informuję że obiekt byłby
zlokalizowany na terenie należącym do Kopalni Piasku Kotlarnia, która została
zobowiązana do rekultywacji gruntów przekształconych w związku z prowadzoną
działalnością wydobywczą. Zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych osoba
powodująca utratę albo ograniczenie wartości użytkowej gruntów jest zobowiązana do
ich rekultywacji na własny koszt. Kierunek rekultywacji określono jako przygotowanie
terenu wyrobiska pod budowę zbiornika przeciwpowodziowego. Należy zatem stwierdzić,
że brak jest podstaw prawnych, by PGW Wody Polskie prowadziło działania związane
z rekultywacją wyrobiska. Mając powyższe na uwadze PGW Wody Polskie nie uwzględniły
zbiornika Kotlarnia w swoich planach inwestycyjnych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --