Interpelacja nr 7488
Interpelacja w sprawie Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej
Interpelacja nr 7488
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej
Zgłaszający: Daria Gosek-Popiołek, Dorota Olko
Data wpływu: 18-01-2025
Szanowna Pani Ministro,
w związku z sytuacją w Polskim Instytucie Sztuki Filmowej i odwołaniem pani Karoliny Rozwód z funkcji dyrektora PISF-u, głosami płynącymi ze strony środowiska filmowego w reakcji na wspomnianą sytuację oraz odpowiedzią ministerstwa na interpelację nr 6164 uprzejmie prosimy o odpowiedź i odniesienie się do poniższych pytań:
1. Decyzją pani Karoliny Rozwód w związku z koniecznością wprowadzenia większej transparentności powołane zostały kolegia doradcze opiniujące odwołania od decyzji o odmowie udzielenia dofinansowania przedsięwzięcia lub wnioski o zwyżkę dofinansowania. Zarządzenia dotyczące powołania kolegiów zostały opublikowane w BIP PISF-u:
https://pisf.pl/wp-content/uploads/2024/10/Zarzadzenie-nr19_2024-w-ramach-Priorytetu-II-Produkcja-filmow-fabularnych-1.pdf
https://pisf.pl/wp-content/uploads/2024/10/Zarzadzenie-nr23_2024-w-ramach-Priorytetu-III-Produkcja-filmow-dokumentalnych.pdf
https://pisf.pl/wp-content/uploads/2024/10/Zarzadzenie-nr24_2024-w-ramach-Priorytetu-IV-Produkcja-filmow-animowanych.pdf
https://pisf.pl/wp-content/uploads/2024/07/Zarzadzenie-Dyrektora-PISF-nr-32_2024-dot.-Programu-Operacyjnego-I-%E2%80%93-Produkcja-filmowa.pdf
Ponadto na stronie PISF został opublikowany komunikat dotyczący rozpoczęcia prac kolegiów:
https://pisf.pl/aktualnosci/kolegium-doradcze-dyrektor-pisf/
https://pisf.pl/aktualnosci/komunikat-ws-podan-w-zakresie-odwolan-i-zwiekszenia-dofinansowania/
Co więcej, z naszych informacji wynika także, że od sierpnia 2024 o kierunku zmian, które zdecydowała się wprowadzić Karolina Rozwód, byli także podczas spotkań z dyrektorką PiSF informowani pracownicy ministerstwa (m.in. dyrektor Maciej Dydo). Zasadne jest zatem pytanie o to, jak MKiDN ocenia model działania wprowadzający kolegia i wzmacniający głos ekspercki.
2. W związku z powyższym czy MKiDN posiada jakiekolwiek informacje o próbach wywierania nacisku na dyrekcję PISF-u przez kierownictwo MKiDN w latach 2019-2023 oraz w 2024 r., których celem byłoby przekazanie środków na wybrane produkcje? Jeśli tak, jakie działania zostały podjęte w związku z takimi przypadkami? Czy poleciła Pani Minister sporządzić notatkę służbową po spotkaniu z panią Karoliną Rozwód dnia 11 października 2024 r., podczas którego została Pani poinformowana o kontakcie z panią Karoliną Rozwód “wysokiej rangą urzędnika ministerstwa kultury” w sprawie przyznania dotacji/zwiększenia kwoty dotacji na wskazany przez tego urzędnika film? Jakie podjęła Pani kroki wobec przedstawionej przez panią Karolinę Rozwód sytuacji, w tym czy zostały wobec tego urzędnika wyciągnięte stosowne konsekwencje służbowe?
3. Czy dokonała Pani Minister weryfikacji twierdzeń przedstawionych w wywiadzie pani Karoliny Rozwód dla portalu Jawny.lublin.pl z dnia 26 listopada 2024 r., iż pan dyrektor Maciej Dydo poinformował panią Karolinę Rozwód, że powinno zostać przyznane dodatkowe wsparcie finansowe na konkretny film, powołując się przy tym na “wolę polityczną”?
4. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego w odpowiedzi na wcześniejszą interpelację poselską informuje, że “nie jest w stanie ocenić zmian w dialogu PISF ze środowiskiem filmowym w okresie pełnienia funkcji dyrektora PISF przez panią Karolinę Rozwód”. Zwracam uwagę, że MKiDN ma swojego przedstawiciela również w Radzie PISF - pana Roberta Piaskowskiego. Czy pan Robert Piaskowski w ramach swojej delegacji do Rady PISF przedstawia MKiDN informacje dotyczące Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej? Jeśli tak, to w jakiej formie (notatki służbowe, informacje ustne)? Czy pan Robert Piaskowski poinformował MKiDN o przedstawionych przez panią Karolinę Rozwód Radzie PISF opiniach organizacji branżowych w sprawie funkcjonowania PISF, apelu w sprawie kina autorskiego i artystycznego oraz rekomendacji Gildii Reżyserów Polskich, a także koncepcji funkcjonowania systemu eksperckiego w 2025 r., wiadomościach na temat postępów prac nad programami operacyjnymi i ustalonym w porozumieniu z przewodniczącym rady harmonogramem prac oraz kolejnymi częściami programów operacyjnych, jakie kierowała do rady?
5. W odpowiedzi na pytania dotyczące dialogu PISF ze środowiskiem filmowym pojawia się informacja, iż MKiDN nie może ocenić tych zmian w związku z brakiem informacji. Zwracamy jednak uwagę, że przedstawiciele MKiDN (Departamentu Prawa Autorskiego i Filmu) wzięli udział w dwugodzinnym spotkaniu podczas Festiwalu Polskich Filmów Fabularnych w Gdyni. Czy pracownicy oddelegowani do udziału w tym spotkaniu przedstawili kierownictwu MKiDN notatki z powyższego spotkania?
6. Czy w okresie od drugiej połowy sierpnia 2024 r. do października 2024 r. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego otrzymało zestawienie wprowadzonych zmian, podjętych działań i planowanych zmian od objęcia funkcji przygotowane przez panią Karolinę Rozwód? Jeśli tak, proszę o przekazanie kopii tego zestawienia wraz z listą adresatów.
7. MKiDN podkreśla fakt negatywnej oceny zmian w statucie przedstawionej przez Radę PISF. Warto podkreślić jednak, że propozycja statutu, o której wspomina w piśmie Pan Minister Andrzej Wyrobiec, została przygotowana przez Panią Kamilę Dorbach przed objęciem przez Karolinę Rozwód funkcji dyrektora. Punkty w zakresie organizacji pracy instytutu zostały przez radę zaopiniowane pozytywnie - uchwała nr 7/2024 z dnia 28.08.2024, źródło: https://pisf.pl/uchwaly-rady/. Negatywnie zostały zaopiniowane przez radę punkty dotyczące kompetencji Rady PISF. Czy prawdą jest, że zarówno przez kierownictwo MKiDN, jak i dyrektor Rozwód została podjęta decyzja, żeby w związku ze sprzeciwem Rady PISF odstąpiono od tych zmian?
8. Jakie zapisy niezgodne z ustawą o kinematografii znalazły się w propozycjach treści programów operacyjnych? Jakie stanowisko na temat zgodności z ustawą zajął w tej sprawie dział prawny PISF? Czy MKiDN posiada analizy prawne dotyczące zgodności z ustawą propozycji treści programów operacyjnych?
9. Czy ministerstwo ma wiedzę, jak wyglądał dalszy przebieg prac nad programami operacyjnymi? Czy prace podjęte przez KR były w jakikolwiek sposób kontynuowane? Jeśli nie, dlaczego zrezygnowano z wykorzystania wcześniej wykonanej pracy w tym zakresie? Które postanowienia i koncepcje zawarte w programach operacyjnych przekazanych do konsultacji środowiskowych w dniu 23 września i – po zmianach uwzględniających uwagi środowiska – do działu prawnego w dniu 29 września zostały wykorzystane w programach operacyjnych zatwierdzonych przez Radę PISF w dniu 10 grudnia 2024 r.?
10. Jaki jest efekt prac zespołu powołanego do wyjaśnienia sprawy niezabezpieczonych poufnych dokumentów sporządzonych podczas kontroli Izby Administracji Skarbowej w Warszawie w PISF, które miały zostać przekazane dyrektor PISF do dnia 29 listopada 2024 r.? Proszę wskazać w ślad za rejestrem wejść i wyjść, kto poza funkcjonariuszami Izby Administracji Skarbowej w Warszawie wchodził przy użyciu karty „master” do pomieszczenia PISF, w którym były przechowywane poufne dokumenty sporządzone podczas kontroli?
11. Czy Pani Karolina Rozwód, będąc dyrektorem PISF, zwróciła się do Pani Minister z wnioskiem o odwołanie Pani Kamili Dorbach? Jeśli tak, proszę podać, jakie zastrzeżenia wobec Pani Kamili Dorbach zostały przedstawione przez Panią Karolinę Rozwód?
12. Kto w tym momencie decyduje o przyznawaniu dotacji z alokowanych środków? Czy w chwili obecnej Pani Kamila Dorbach jest jednoosobowym i jedynym reprezentantem PISF?
Z wyrazami szacunku
Daria Gosek-Popiołek
Dorota Olko
Interpelacja nr 7488
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej
Zgłaszający: Daria Gosek-Popiołek, Dorota Olko
Data wpływu: 18-01-2025
Szanowna Pani Ministro,
w związku z sytuacją w Polskim Instytucie Sztuki Filmowej i odwołaniem pani Karoliny Rozwód z funkcji dyrektora PISF-u, głosami płynącymi ze strony środowiska filmowego w reakcji na wspomnianą sytuację oraz odpowiedzią ministerstwa na interpelację nr 6164 uprzejmie prosimy o odpowiedź i odniesienie się do poniższych pytań:
1. Decyzją pani Karoliny Rozwód w związku z koniecznością wprowadzenia większej transparentności powołane zostały kolegia doradcze opiniujące odwołania od decyzji o odmowie udzielenia dofinansowania przedsięwzięcia lub wnioski o zwyżkę dofinansowania. Zarządzenia dotyczące powołania kolegiów zostały opublikowane w BIP PISF-u:
https://pisf.pl/wp-content/uploads/2024/10/Zarzadzenie-nr19_2024-w-ramach-Priorytetu-II-Produkcja-filmow-fabularnych-1.pdf
https://pisf.pl/wp-content/uploads/2024/10/Zarzadzenie-nr23_2024-w-ramach-Priorytetu-III-Produkcja-filmow-dokumentalnych.pdf
https://pisf.pl/wp-content/uploads/2024/10/Zarzadzenie-nr24_2024-w-ramach-Priorytetu-IV-Produkcja-filmow-animowanych.pdf
https://pisf.pl/wp-content/uploads/2024/07/Zarzadzenie-Dyrektora-PISF-nr-32_2024-dot.-Programu-Operacyjnego-I-%E2%80%93-Produkcja-filmowa.pdf
Ponadto na stronie PISF został opublikowany komunikat dotyczący rozpoczęcia prac kolegiów:
https://pisf.pl/aktualnosci/kolegium-doradcze-dyrektor-pisf/
https://pisf.pl/aktualnosci/komunikat-ws-podan-w-zakresie-odwolan-i-zwiekszenia-dofinansowania/
Co więcej, z naszych informacji wynika także, że od sierpnia 2024 o kierunku zmian, które zdecydowała się wprowadzić Karolina Rozwód, byli także podczas spotkań z dyrektorką PiSF informowani pracownicy ministerstwa (m.in. dyrektor Maciej Dydo). Zasadne jest zatem pytanie o to, jak MKiDN ocenia model działania wprowadzający kolegia i wzmacniający głos ekspercki.
2. W związku z powyższym czy MKiDN posiada jakiekolwiek informacje o próbach wywierania nacisku na dyrekcję PISF-u przez kierownictwo MKiDN w latach 2019-2023 oraz w 2024 r., których celem byłoby przekazanie środków na wybrane produkcje? Jeśli tak, jakie działania zostały podjęte w związku z takimi przypadkami? Czy poleciła Pani Minister sporządzić notatkę służbową po spotkaniu z panią Karoliną Rozwód dnia 11 października 2024 r., podczas którego została Pani poinformowana o kontakcie z panią Karoliną Rozwód “wysokiej rangą urzędnika ministerstwa kultury” w sprawie przyznania dotacji/zwiększenia kwoty dotacji na wskazany przez tego urzędnika film? Jakie podjęła Pani kroki wobec przedstawionej przez panią Karolinę Rozwód sytuacji, w tym czy zostały wobec tego urzędnika wyciągnięte stosowne konsekwencje służbowe?
3. Czy dokonała Pani Minister weryfikacji twierdzeń przedstawionych w wywiadzie pani Karoliny Rozwód dla portalu Jawny.lublin.pl z dnia 26 listopada 2024 r., iż pan dyrektor Maciej Dydo poinformował panią Karolinę Rozwód, że powinno zostać przyznane dodatkowe wsparcie finansowe na konkretny film, powołując się przy tym na “wolę polityczną”?
4. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego w odpowiedzi na wcześniejszą interpelację poselską informuje, że “nie jest w stanie ocenić zmian w dialogu PISF ze środowiskiem filmowym w okresie pełnienia funkcji dyrektora PISF przez panią Karolinę Rozwód”. Zwracam uwagę, że MKiDN ma swojego przedstawiciela również w Radzie PISF - pana Roberta Piaskowskiego. Czy pan Robert Piaskowski w ramach swojej delegacji do Rady PISF przedstawia MKiDN informacje dotyczące Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej? Jeśli tak, to w jakiej formie (notatki służbowe, informacje ustne)? Czy pan Robert Piaskowski poinformował MKiDN o przedstawionych przez panią Karolinę Rozwód Radzie PISF opiniach organizacji branżowych w sprawie funkcjonowania PISF, apelu w sprawie kina autorskiego i artystycznego oraz rekomendacji Gildii Reżyserów Polskich, a także koncepcji funkcjonowania systemu eksperckiego w 2025 r., wiadomościach na temat postępów prac nad programami operacyjnymi i ustalonym w porozumieniu z przewodniczącym rady harmonogramem prac oraz kolejnymi częściami programów operacyjnych, jakie kierowała do rady?
5. W odpowiedzi na pytania dotyczące dialogu PISF ze środowiskiem filmowym pojawia się informacja, iż MKiDN nie może ocenić tych zmian w związku z brakiem informacji. Zwracamy jednak uwagę, że przedstawiciele MKiDN (Departamentu Prawa Autorskiego i Filmu) wzięli udział w dwugodzinnym spotkaniu podczas Festiwalu Polskich Filmów Fabularnych w Gdyni. Czy pracownicy oddelegowani do udziału w tym spotkaniu przedstawili kierownictwu MKiDN notatki z powyższego spotkania?
6. Czy w okresie od drugiej połowy sierpnia 2024 r. do października 2024 r. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego otrzymało zestawienie wprowadzonych zmian, podjętych działań i planowanych zmian od objęcia funkcji przygotowane przez panią Karolinę Rozwód? Jeśli tak, proszę o przekazanie kopii tego zestawienia wraz z listą adresatów.
7. MKiDN podkreśla fakt negatywnej oceny zmian w statucie przedstawionej przez Radę PISF. Warto podkreślić jednak, że propozycja statutu, o której wspomina w piśmie Pan Minister Andrzej Wyrobiec, została przygotowana przez Panią Kamilę Dorbach przed objęciem przez Karolinę Rozwód funkcji dyrektora. Punkty w zakresie organizacji pracy instytutu zostały przez radę zaopiniowane pozytywnie - uchwała nr 7/2024 z dnia 28.08.2024, źródło: https://pisf.pl/uchwaly-rady/. Negatywnie zostały zaopiniowane przez radę punkty dotyczące kompetencji Rady PISF. Czy prawdą jest, że zarówno przez kierownictwo MKiDN, jak i dyrektor Rozwód została podjęta decyzja, żeby w związku ze sprzeciwem Rady PISF odstąpiono od tych zmian?
8. Jakie zapisy niezgodne z ustawą o kinematografii znalazły się w propozycjach treści programów operacyjnych? Jakie stanowisko na temat zgodności z ustawą zajął w tej sprawie dział prawny PISF? Czy MKiDN posiada analizy prawne dotyczące zgodności z ustawą propozycji treści programów operacyjnych?
9. Czy ministerstwo ma wiedzę, jak wyglądał dalszy przebieg prac nad programami operacyjnymi? Czy prace podjęte przez KR były w jakikolwiek sposób kontynuowane? Jeśli nie, dlaczego zrezygnowano z wykorzystania wcześniej wykonanej pracy w tym zakresie? Które postanowienia i koncepcje zawarte w programach operacyjnych przekazanych do konsultacji środowiskowych w dniu 23 września i – po zmianach uwzględniających uwagi środowiska – do działu prawnego w dniu 29 września zostały wykorzystane w programach operacyjnych zatwierdzonych przez Radę PISF w dniu 10 grudnia 2024 r.?
10. Jaki jest efekt prac zespołu powołanego do wyjaśnienia sprawy niezabezpieczonych poufnych dokumentów sporządzonych podczas kontroli Izby Administracji Skarbowej w Warszawie w PISF, które miały zostać przekazane dyrektor PISF do dnia 29 listopada 2024 r.? Proszę wskazać w ślad za rejestrem wejść i wyjść, kto poza funkcjonariuszami Izby Administracji Skarbowej w Warszawie wchodził przy użyciu karty „master” do pomieszczenia PISF, w którym były przechowywane poufne dokumenty sporządzone podczas kontroli?
11. Czy Pani Karolina Rozwód, będąc dyrektorem PISF, zwróciła się do Pani Minister z wnioskiem o odwołanie Pani Kamili Dorbach? Jeśli tak, proszę podać, jakie zastrzeżenia wobec Pani Kamili Dorbach zostały przedstawione przez Panią Karolinę Rozwód?
12. Kto w tym momencie decyduje o przyznawaniu dotacji z alokowanych środków? Czy w chwili obecnej Pani Kamila Dorbach jest jednoosobowym i jedynym reprezentantem PISF?
Z wyrazami szacunku
Daria Gosek-Popiołek
Dorota Olko
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Wróbel
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
60%
Konkretność
40%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada informacji” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada informacji”
(brak danych / ewidencji w resorcie)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5439 znaków
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 7488 posłanek Darii Gosek-Popiołek i Doroty Olko
z 23 stycznia 2025 roku w sprawie Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej, uprzejmie proszę
o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego informuje, że w ramach nadzoru
sprawowanego nad Polskim Instytutem Sztuki Filmowej nie ingeruje w wewnętrzne
regulacje PISF dotyczące rozdysponowania przez dyrektora PISF środków w ramach
udzielania dofinansowań, o ile nie wykraczają one poza przepisy ustawy z dnia 30 czerwca
2005 r. o kinematografii. Dyrektor PISF działa bowiem w ramach swojej autonomii i związany
jest przepisami ustawy. Zgodnie z ustawą o kinematografii to dyrektor kieruje Instytutem
i reprezentuje go na zewnątrz (art. 13 ust. 1), a jego zadaniem jest dofinansowywanie
przedsięwzięć z zakresu przygotowania projektów filmowych, produkcji filmów, dystrybucji
i rozpowszechniania filmów, promocji twórczości filmowej oraz upowszechniania kultury
filmowej, po zasięgnięciu opinii ekspertów wskazanych przez ministra spośród
przedstawicieli środowisk filmowych (art. 13 ust. 2 pkt 3), a dodatkowo Instytut udziela
dofinansowania przedsięwzięcia w drodze umowy cywilnoprawnej, którą w imieniu
Instytutu zawiera dyrektor. W konsekwencji zgodnie z ustawą każda decyzja związana z
przyznaniem dofinansowania należy do wyłącznych kompetencji dyrektora PISF, a wszelkie
etapy poprzedzające decyzję dyrektora mają jedynie charakter doradczy. Jest to jedyny
model rozdysponowania środków przez dyrektora PISF, na jaki wprost pozwalają przepisy
ustawy, a samodzielną decyzją dyrektora pozostaje to, w jaki sposób uwzględniać będzie on
opinie ekspertów.
MKiDN wskazuje, że obecnie osobą pełniącą obowiązki dyrektora PISF jest Pani Kamila
Dorbach, zastępca dyrektora. W ramach swoich uprawnień wykonuje ona wszelkie
czynności przewidziane dla dyrektora w treści ustawy o kinematografii, w tym podejmuje
decyzje w zakresie udzielania dofinansowań. Zapewnia to ciągłość działania PISF do czasu
wyłonienia w konkursie nowego dyrektora.
Dodatkowo należy podkreślić, że organ nadzoru nie posiada żadnych udokumentowanych
przesłanek wskazujących na próby wywierania nacisku przez urzędników MKiDN na
kierownictwo PISF w zakresie udzielania dofinansowań.
Odnosząc się do kolejnej wątpliwości, wyjaśnić należy, że Robert Piaskowski jest członkiem
rady PISF powołanym jako reprezentant Ministra. Zobowiązania wynikające ze
sprawowanej funkcji wykonuje niezależnie od Ministra, przy zachowaniu autonomii
właściwej dla członków Rady.
Ze względu na krótki okres pełnienia funkcji dyrektora PISF przez Panią Karolinę Rozwód
dokonanie oceny wskazanych kwantyfikatorów z zachowaniem odpowiedniej rzetelności
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
i obiektywizmu nie jest możliwe. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie jest
w stanie ocenić zmian w dialogu PISF ze środowiskiem filmowym w tym okresie przez brak
substratów materialnych tego dialogu, przekazanych do MKIDN czy pozostających w PISF.
Należy przy tym podkreślić, że dialog ze środowiskiem filmowym to proces wieloetapowy,
długotrwały i złożony, którego efekty można ocenić dopiero w dłuższej perspektywie lub w
odniesieniu do określonego, opisanego i zdiagnozowanego stanu poprzedniego. Ze względu
na krótki czas pełnienia funkcji Dyrektora PISF przez Panią Karolinę Rozwód, oraz brak
dokumentacji dotyczącej tej kwestii, dokonanie takiej oceny nie jest więc możliwe z przyczyn
obiektywnych.
Ministerstwo ponownie pragnie podnieść, że Pani Karolina Rozwód nie przedstawiła do
resortu dokumentu opisującego propozycję nowego systemu przyznawania dofinansowań,
wobec czego Ministerstwo nie może ocenić tej kwestii. Również w kwestii zmian
strukturalnych PISF MKiDN nie może ocenić propozycji Pani Karoliny Rozwód, bowiem nie
zostały one przedłożone do resortu celem zainicjowania procedury zmian legislacyjnych, a
zatem w zakresie statutu nie rozpoczęto formalnej procedury zmiany aktu normatywnego.
Organ nadzoru, jakim jest ministerstwo, nie odpowiada za kwestie związane z dostępem do
pomieszczeń zarządzanych przez instytucje kultury i nie posiada informacji w zakresie
dostępu do pomieszczeń w PISF przy użyciu „karty master”. Za zabezpieczenie pomieszczeń
PISF oraz nadzór nad nimi odpowiada dyrektor PISF. MKiDN informuje również, że Pani
Karolina Rozwód nigdy nie złożyła formalnego wniosku o odwołanie Pani Kamili Dorbach z
funkcji zastępcy dyrektora PISF.
Dodatkowo w zakresie pytania o udział pracowników MKIDN jako obserwatorów
w panelach Festiwalu Polskich Filmów Fabularnych w Gdyni pragnę wskazać, że informacja
o udziale danego pracownika w ogólnodostępnym wydarzeniu jest przekazywana, zgodnie z
drogą służbową, jego przełożonym.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
SEKRETARZ STANU
Maciej Wróbel
-- 2 of 2 --
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 7488 posłanek Darii Gosek-Popiołek i Doroty Olko
z 23 stycznia 2025 roku w sprawie Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej, uprzejmie proszę
o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego informuje, że w ramach nadzoru
sprawowanego nad Polskim Instytutem Sztuki Filmowej nie ingeruje w wewnętrzne
regulacje PISF dotyczące rozdysponowania przez dyrektora PISF środków w ramach
udzielania dofinansowań, o ile nie wykraczają one poza przepisy ustawy z dnia 30 czerwca
2005 r. o kinematografii. Dyrektor PISF działa bowiem w ramach swojej autonomii i związany
jest przepisami ustawy. Zgodnie z ustawą o kinematografii to dyrektor kieruje Instytutem
i reprezentuje go na zewnątrz (art. 13 ust. 1), a jego zadaniem jest dofinansowywanie
przedsięwzięć z zakresu przygotowania projektów filmowych, produkcji filmów, dystrybucji
i rozpowszechniania filmów, promocji twórczości filmowej oraz upowszechniania kultury
filmowej, po zasięgnięciu opinii ekspertów wskazanych przez ministra spośród
przedstawicieli środowisk filmowych (art. 13 ust. 2 pkt 3), a dodatkowo Instytut udziela
dofinansowania przedsięwzięcia w drodze umowy cywilnoprawnej, którą w imieniu
Instytutu zawiera dyrektor. W konsekwencji zgodnie z ustawą każda decyzja związana z
przyznaniem dofinansowania należy do wyłącznych kompetencji dyrektora PISF, a wszelkie
etapy poprzedzające decyzję dyrektora mają jedynie charakter doradczy. Jest to jedyny
model rozdysponowania środków przez dyrektora PISF, na jaki wprost pozwalają przepisy
ustawy, a samodzielną decyzją dyrektora pozostaje to, w jaki sposób uwzględniać będzie on
opinie ekspertów.
MKiDN wskazuje, że obecnie osobą pełniącą obowiązki dyrektora PISF jest Pani Kamila
Dorbach, zastępca dyrektora. W ramach swoich uprawnień wykonuje ona wszelkie
czynności przewidziane dla dyrektora w treści ustawy o kinematografii, w tym podejmuje
decyzje w zakresie udzielania dofinansowań. Zapewnia to ciągłość działania PISF do czasu
wyłonienia w konkursie nowego dyrektora.
Dodatkowo należy podkreślić, że organ nadzoru nie posiada żadnych udokumentowanych
przesłanek wskazujących na próby wywierania nacisku przez urzędników MKiDN na
kierownictwo PISF w zakresie udzielania dofinansowań.
Odnosząc się do kolejnej wątpliwości, wyjaśnić należy, że Robert Piaskowski jest członkiem
rady PISF powołanym jako reprezentant Ministra. Zobowiązania wynikające ze
sprawowanej funkcji wykonuje niezależnie od Ministra, przy zachowaniu autonomii
właściwej dla członków Rady.
Ze względu na krótki okres pełnienia funkcji dyrektora PISF przez Panią Karolinę Rozwód
dokonanie oceny wskazanych kwantyfikatorów z zachowaniem odpowiedniej rzetelności
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
i obiektywizmu nie jest możliwe. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie jest
w stanie ocenić zmian w dialogu PISF ze środowiskiem filmowym w tym okresie przez brak
substratów materialnych tego dialogu, przekazanych do MKIDN czy pozostających w PISF.
Należy przy tym podkreślić, że dialog ze środowiskiem filmowym to proces wieloetapowy,
długotrwały i złożony, którego efekty można ocenić dopiero w dłuższej perspektywie lub w
odniesieniu do określonego, opisanego i zdiagnozowanego stanu poprzedniego. Ze względu
na krótki czas pełnienia funkcji Dyrektora PISF przez Panią Karolinę Rozwód, oraz brak
dokumentacji dotyczącej tej kwestii, dokonanie takiej oceny nie jest więc możliwe z przyczyn
obiektywnych.
Ministerstwo ponownie pragnie podnieść, że Pani Karolina Rozwód nie przedstawiła do
resortu dokumentu opisującego propozycję nowego systemu przyznawania dofinansowań,
wobec czego Ministerstwo nie może ocenić tej kwestii. Również w kwestii zmian
strukturalnych PISF MKiDN nie może ocenić propozycji Pani Karoliny Rozwód, bowiem nie
zostały one przedłożone do resortu celem zainicjowania procedury zmian legislacyjnych, a
zatem w zakresie statutu nie rozpoczęto formalnej procedury zmiany aktu normatywnego.
Organ nadzoru, jakim jest ministerstwo, nie odpowiada za kwestie związane z dostępem do
pomieszczeń zarządzanych przez instytucje kultury i nie posiada informacji w zakresie
dostępu do pomieszczeń w PISF przy użyciu „karty master”. Za zabezpieczenie pomieszczeń
PISF oraz nadzór nad nimi odpowiada dyrektor PISF. MKiDN informuje również, że Pani
Karolina Rozwód nigdy nie złożyła formalnego wniosku o odwołanie Pani Kamili Dorbach z
funkcji zastępcy dyrektora PISF.
Dodatkowo w zakresie pytania o udział pracowników MKIDN jako obserwatorów
w panelach Festiwalu Polskich Filmów Fabularnych w Gdyni pragnę wskazać, że informacja
o udziale danego pracownika w ogólnodostępnym wydarzeniu jest przekazywana, zgodnie z
drogą służbową, jego przełożonym.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
SEKRETARZ STANU
Maciej Wróbel
-- 2 of 2 --