Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DOZE-BIO.050.4.2025.JK
3605826.14403590.11588780
Warszawa, 12-02-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT7485 Posła Krzysztofa Szczuckiego w sprawie
projektu ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych
innych ustaw, przekazuję odpowiedzi na poniższe pytania:
1) czy podczas opracowywania projektu wzięto pod uwagę sytuację zakładów
pirolizy?
2) czy rozważono wyłączenie wyrobów nieprzeznaczonych na cele opałowe,
napędowe lub żeglugowe spod obowiązku koncesji (na wzór rozstrzygnięcia przy
kodzie CN 2901 10 00 w rozporządzeniu Ministra Aktywów Państwowych z 27
listopada 2019 r.)?
3) czy rozważono ustalanie wysokości kaucji w zależności od obrotów przedsiębiorcy?
Na wstępie należy zaznaczyć, że proces legislacyjny prac nad projektem ustawy o zmianie
ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (UC28, Druk sejmowy nr 956 i 979)
przebiegał w sposób transparentny oraz rzetelny, z poszanowaniem wszystkich terminów
określonych dla poszczególnych etapów rządowego procesu legislacyjnego. Projekt był
szeroko konsultowany zarówno z innymi resortami, jak i z branżą paliwową, biopaliwową
oraz sektorem rolnym. Na żadnym z etapów, w tym w szczególności podczas uzgodnień,
opiniowania oraz konsultacji publicznych projektu ustawy, nie zostały zgłoszone uwagi
dotyczące sytuacji podmiotów wytwarząjących paliwa z zużytych opon w procesie pirolizy.
Dopiero w trakcie I czytania projektu ustawy w Sejmie, podczas połączonych Komisji do
Spraw: Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi
została podniesiona przez przedstawicieli Związku Pracodawców Recyklingu i Pirolizy
kwestia - nieproporcjonalnej do wysokości dochodów, zakładów produkujących paliwa z
zużytych opon w procesie pirolizy, wysokości zabezpieczenia jako warunku otrzymania
koncesji. W odpowiedzi zorganizowano, w dniu 29 stycznia br., spotkanie w Ministerstwie
Klimatu i Środowiska z przedstawicielami branży w celu pogłębienia zagadnienia oraz
wypracowania korzystnego społecznie rozwiązania.
Ostatecznie w uchwalonej przez Sejm w dniu 6 lutego br. ustawie o zmianie ustawy o
biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw znalazły się
następujące zmiany w zakresie obowiązków koncesyjnych dla ciekłych i gazowych paliw
węglowych pochodzących z recyklingu:
a. zapewniono wejście w życie przepisów ustawy – Prawo energetyczne dotyczących
obowiązków koncesyjnych dla ciekłych paliw węglowych pochodzących z

-- 1 of 2 --

recyklingu z odpowiednią vacatio legis pozwalającą na dostosowanie się
przedsiębiorców do nowych obowiązków – Przesunięcie na 1 styczeń 2027 r..
b. ze względu na mniejszą skalę prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie
wytwarzania paliw węglowych pochodzących z recyklingu względem producentów
paliw klasycznych obniżono wysokość zabezpieczenia majątkowego wobec tych
producentów do wysokości 1 mln zł – co konsumuje również odpowiedź na pytanie
Pana Posła odnośnie dostosowania wysokości zabezpieczenia do obrotu podmiotu.
Podczas obecnie trwających prac nad nowelizacją ustawy nie rozważano wyłączenia
poszczególnych ciekłych i gazowych paliw węglowych pochodzących z recyklingu w
zależności od sposobu ich wykorzystania. Przy przedstawieniu odpowiednich argumentów,
dyskusja może zostać podjęta podczas procesu legislacyjnego projektu ustawy wdrażającej
Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2413 z dnia 18 października 2023
r. zmieniającą dyrektywę (UE) 2018/2001, rozporządzenie (UE) 2018/1999 i dyrektywę
98/70/WE w odniesieniu do promowania energii ze źródeł odnawialnych oraz uchylającą
dyrektywę Rady (UE) 2015/652, który niezwłocznie zostanie rozpoczęty.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/

-- 2 of 2 --