Interpelacja nr 7478
Interpelacja w sprawie odmowy dofinansowania dla Łodzi na zakup tramwajów w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (65%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie odmowy dofinansowania dla Łodzi na zakup tramwajów w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO)
Interpelacja nr 7478
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie odmowy dofinansowania dla Łodzi na zakup tramwajów w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO)
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 17-01-2025
Szanowna Pani Minister,
Łódź, z ponad 120-letnią tradycją komunikacji tramwajowej, posiada jedną z najdłuższych sieci tramwajowych w Polsce, stanowiącą kluczowy element systemu transportu publicznego miasta. Rozwój transportu tramwajowego jest szczególnie istotny w kontekście ekologicznej transformacji miast oraz konieczności poprawy jakości życia mieszkańców poprzez modernizację taboru i infrastruktury. Niedawno pojawiły się informacje o odmowie przyznania Łodzi dofinansowania z Krajowego Planu Odbudowy na zakup nowych tramwajów. W efekcie miasto może być zmuszone do zakupu używanych tramwajów, co jedynie w ograniczonym stopniu poprawi jakość transportu publicznego w Łodzi.
W związku z powyższym, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania.
1. Jakie były dokładne przyczyny niskiej oceny wniosku Łodzi o dofinansowanie na zakup tramwajów w ramach KPO? Czy miasto zostało poinformowane o konkretnych brakach lub niedociągnięciach w złożonym wniosku?
2. Jakie były szczegółowe kryteria oceny wniosków o dofinansowanie na zakup taboru tramwajowego? Czy kryteria te były jednoznacznie komunikowane potencjalnym beneficjentom przed rozpoczęciem procesu aplikacyjnego?
3. Czy w procesie oceny wniosków brano pod uwagę specyficzne potrzeby Łodzi, takie jak stan techniczny obecnego taboru tramwajowego i znaczenie sieci tramwajowej w systemie transportu publicznego miasta?
4. Czy istnieje możliwość ponownego rozpatrzenia wniosku Łodzi lub złożenia odwołania od decyzji? Jeśli tak, jakie kroki powinno podjąć miasto, aby zwiększyć swoje szanse na uzyskanie dofinansowania?
5. Czy ministerstwo analizowało, w jaki sposób odmowa dofinansowania wpłynie na realizację celów związanych z transformacją ekologiczną transportu publicznego w Łodzi i innych miastach?
6. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie dodatkowych mechanizmów wsparcia finansowego dla miast takich jak Łódź, które mają rozbudowaną, lecz przestarzałą infrastrukturę tramwajową?
Z wyrazami szacunku Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 7478
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie odmowy dofinansowania dla Łodzi na zakup tramwajów w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO)
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 17-01-2025
Szanowna Pani Minister,
Łódź, z ponad 120-letnią tradycją komunikacji tramwajowej, posiada jedną z najdłuższych sieci tramwajowych w Polsce, stanowiącą kluczowy element systemu transportu publicznego miasta. Rozwój transportu tramwajowego jest szczególnie istotny w kontekście ekologicznej transformacji miast oraz konieczności poprawy jakości życia mieszkańców poprzez modernizację taboru i infrastruktury. Niedawno pojawiły się informacje o odmowie przyznania Łodzi dofinansowania z Krajowego Planu Odbudowy na zakup nowych tramwajów. W efekcie miasto może być zmuszone do zakupu używanych tramwajów, co jedynie w ograniczonym stopniu poprawi jakość transportu publicznego w Łodzi.
W związku z powyższym, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania.
1. Jakie były dokładne przyczyny niskiej oceny wniosku Łodzi o dofinansowanie na zakup tramwajów w ramach KPO? Czy miasto zostało poinformowane o konkretnych brakach lub niedociągnięciach w złożonym wniosku?
2. Jakie były szczegółowe kryteria oceny wniosków o dofinansowanie na zakup taboru tramwajowego? Czy kryteria te były jednoznacznie komunikowane potencjalnym beneficjentom przed rozpoczęciem procesu aplikacyjnego?
3. Czy w procesie oceny wniosków brano pod uwagę specyficzne potrzeby Łodzi, takie jak stan techniczny obecnego taboru tramwajowego i znaczenie sieci tramwajowej w systemie transportu publicznego miasta?
4. Czy istnieje możliwość ponownego rozpatrzenia wniosku Łodzi lub złożenia odwołania od decyzji? Jeśli tak, jakie kroki powinno podjąć miasto, aby zwiększyć swoje szanse na uzyskanie dofinansowania?
5. Czy ministerstwo analizowało, w jaki sposób odmowa dofinansowania wpłynie na realizację celów związanych z transformacją ekologiczną transportu publicznego w Łodzi i innych miastach?
6. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie dodatkowych mechanizmów wsparcia finansowego dla miast takich jak Łódź, które mają rozbudowaną, lecz przestarzałą infrastrukturę tramwajową?
Z wyrazami szacunku Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jan Szyszko
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
5 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.8 / 1k zn.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7039 znaków
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 11 lutego 2025 r.
znak sprawy: DPI-XXIII.054.3.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 7478 Pana Posła Krzysztofa Piątkowskiego
w sprawie odmowy dofinansowania dla Łodzi na zakup tramwajów w ramach
Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności (KPO)
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Zgodnie z podziałem kompetencji w ramach Krajowego Planu Odbudowy
i Zwiększania Odporności (KPO), za realizację inwestycji związanej
z dofinansowaniem zakupu tramwajów odpowiada Ministerstwo Infrastruktury.
W związku z tym, odpowiedzi na pytania 1-5 dotyczące przeprowadzonego
konkursu znajdują się w kompetencjach Ministra Infrastruktury.
Poniżej przedstawiam odpowiedź na pytanie nr 6.
Czy Ministerstwo planuje wprowadzenie dodatkowych mechanizmów wsparcia
finansowego dla miast takich jak Łódź, które mają rozbudowaną, lecz
przestarzałą infrastrukturę tramwajową?
Wsparcie publicznego transportu zbiorowego w miastach i ich obszarach
funkcjonalnych przewidziane zostało w programie Fundusze Europejskie
na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027. Wsparcie dedykowane jest
20 obszarom funkcjonalnym – 13 wojewódzkim i 7 regionalnym (z wyłączeniem
Polski Wschodniej). Dla Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego przyznane zostało
450 mln zł na wsparcie inwestycji w zero- i niskoemisyjny transport zbiorowy,
w tym infrastrukturę tramwajową. Kryterium podziału środków stanowiła liczba
-- 1 of 4 --
2
mieszkańców danego obszaru realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych
(obszaru funkcjonalnego).
Projekty, aby mogły ubiegać się o wsparcie, muszą wynikać ze zidentyfikowanych
potrzeb transportowych określonych w dokumentach strategicznych miasta
i jego obszaru funkcjonalnego. Lista projektów planowanych do dofinansowania
w programie Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko jest
wynikiem konsensusu wypracowanego przez gminy wchodzące w skład obszaru
funkcjonalnego oraz wskazana została w Strategii Zintegrowanych Inwestycji
Terytorialnych Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego na lata 2021-2027.
Podkreślenia wymaga, że wskazanie inwestycji do dofinansowania ze środków
programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko należało
do wyłącznej decyzji Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny.
Do wsparcia ze środków programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę,
Klimat, Środowisko przedstawione zostały 4 projekty obejmujące budowę,
przebudowę i modernizację linii tramwajowych oraz opracowanie Planu
Zrównoważonej Mobilności Miejskiej. Wartość dofinansowania złożonych
inwestycji wyczerpuje pulę środków przyznanych dla Łódzkiego Obszaru
Metropolitalnego.
Nabór wniosków o dofinansowanie obejmujący m.in. projekty
budowy/rozbudowy infrastruktury szynowej został zakończony 28 czerwca
2024 r. Trwa weryfikacja i ocena złożonych inwestycji. Ze względu na ograniczoną
alokację, nie jest planowane ogłoszenie kolejnego naboru dla projektów
związanych z budową/rozbudową sieci tramwajowych lub na zakup taboru
tramwajowego.
W Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Łódzkiego Obszaru
Metropolitalnego na lata 2021-2027 wskazane zostały również inwestycje
transportu zbiorowego, dla których źródłem finansowania będzie program
regionalny Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027.
Miasto Łódź może korzystać również z preferencyjnych pożyczek Instrumentu
Zielonej Transformacji Miast (dalej IZTM), wdrażanego w ramach KPO.
Zgodnie ze Strategią IZTM z pożyczki można sfinansować m.in. projekty dot.
zeroemisyjnego transportu zbiorowego, których celem jest:
rozwój infrastruktury transportu zeroemisyjnego (pieszego, rowerowego)
zintegrowanego z transportem zbiorowym;
zwiększenie udziału zeroemisyjnego transportu zbiorowego,
optymalizację pracy przewozowej miejskiego transportu publicznego;
wprowadzenie ułatwień dla osób ze specjalnymi potrzebami, przy
założeniu, że realizowane inwestycje będą przyczyniały się do
„zazielenienia” (np. poprzez umożliwienie dostępu do niskoemisyjnego
transportu zbiorowego).
-- 2 of 4 --
3
Do tej pory miasto Łódź nie złożyło wniosków na tego typu inwestycje, niemniej
jednak podpisało umowy o łącznej kwocie 24,1 mln zł na następujące projekty
z zakresu zielonej transformacji:
Tworzenie atrakcyjnych przestrzeni publicznych poprzez zazielenianie
obszarów miasta.
Poprawa atrakcyjności zielonych terenów publicznych miasta Łodzi nad
Stawami Stefańskiego poprzez rozbudowę i doposażenie infrastruktury
rekreacyjno-sportowej.
Zagospodarowanie terenu nad Stawami Jana – zielone miejsce spotkań
i rekreacji dla mieszkańców.
Podniesienie jakości przestrzeni publicznej Miasta Łodzi poprzez
rozbudowę strefy rekreacji na obszarze dawnego lunaparku w Parku im.
Marsz. J. Piłsudskiego.
Poprawa atrakcyjności zielonych terenów publicznych miasta Łodzi
poprzez modernizację infrastruktury rekreacyjnej „Arturówek”.
Zwiększenie efektywności energetycznej w łódzkich placówkach
oświatowych.
Bezpieczna i zielona infrastruktura dla niechronionych uczestników ruchu
drogowego – woonerf w ciągu ul. 28 Pułku Strzelców Kaniowskich
na odcinku od ul. Więckowskiego do ul. Zielonej.
Bezpieczna i zielona infrastruktura dla niechronionych uczestników ruchu
drogowego – woonerf w ciągu ul. Lipowej i Próchnika.
Bezpieczna i zielona infrastruktura dla niechronionych uczestników ruchu
drogowego – woonerf w ciągu ul. Stefanowskiego na odc. od ul.
Radwańskiej do ul. Potza.
Rozwój infrastruktury ruchu pieszego poprzez przebudowę kładek dla
pieszych na ul. Wyszyńskiego.
Złożono również wnioski na kolejnych 5 projektów, o wartości 25,9 mln zł.
W ramach Programów Regionalnych realizujących Politykę Spójności UE w latach
2021-2027 przewidziane jest szerokie wsparcie dla miast oraz ich obszarów
funkcjonalnych wdrażane między innymi poprzez dedykowany dla partnerstw JST
instrument Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (dalej: ZIT).
Jednym z istotnych obszarów wdrażanych w ramach ZIT jest wspieranie
zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej (w tym budowa i rozbudowa
sieci oraz zakup taboru tramwajowego). Na ten cel w ramach ZIT przeznaczona
zostanie łącznie kwota ponad 1,2 mld euro.
W przypadku Łodzi ze środków Programu Regionalnego Fundusze Europejskie dla
Łódzkiego 2021-2027 realizowane jest dedykowane działanie (FELD.03.02
Mobilność miejska - ZIT Łódzki Obszar Metropolitalny) w ramach którego dla
-- 3 of 4 --
4
Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego dostępna będzie alokacja w kwocie ponad
47 mln euro. Typy projektów przewidziane do realizacji w tym działaniu to m.in.
budowa lub przebudowa liniowej infrastruktury tramwajowej np. układu
torowego, sieci trakcyjnej czy infrastruktury zasilającej oraz zakup nowego
taboru tramwajowego.
Z poważaniem
z up. Ministra
Jan Szyszko
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości
Pan Dariusz Klimczak – Minister Infrastruktury
-- 4 of 4 --
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 11 lutego 2025 r.
znak sprawy: DPI-XXIII.054.3.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 7478 Pana Posła Krzysztofa Piątkowskiego
w sprawie odmowy dofinansowania dla Łodzi na zakup tramwajów w ramach
Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności (KPO)
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Zgodnie z podziałem kompetencji w ramach Krajowego Planu Odbudowy
i Zwiększania Odporności (KPO), za realizację inwestycji związanej
z dofinansowaniem zakupu tramwajów odpowiada Ministerstwo Infrastruktury.
W związku z tym, odpowiedzi na pytania 1-5 dotyczące przeprowadzonego
konkursu znajdują się w kompetencjach Ministra Infrastruktury.
Poniżej przedstawiam odpowiedź na pytanie nr 6.
Czy Ministerstwo planuje wprowadzenie dodatkowych mechanizmów wsparcia
finansowego dla miast takich jak Łódź, które mają rozbudowaną, lecz
przestarzałą infrastrukturę tramwajową?
Wsparcie publicznego transportu zbiorowego w miastach i ich obszarach
funkcjonalnych przewidziane zostało w programie Fundusze Europejskie
na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027. Wsparcie dedykowane jest
20 obszarom funkcjonalnym – 13 wojewódzkim i 7 regionalnym (z wyłączeniem
Polski Wschodniej). Dla Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego przyznane zostało
450 mln zł na wsparcie inwestycji w zero- i niskoemisyjny transport zbiorowy,
w tym infrastrukturę tramwajową. Kryterium podziału środków stanowiła liczba
-- 1 of 4 --
2
mieszkańców danego obszaru realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych
(obszaru funkcjonalnego).
Projekty, aby mogły ubiegać się o wsparcie, muszą wynikać ze zidentyfikowanych
potrzeb transportowych określonych w dokumentach strategicznych miasta
i jego obszaru funkcjonalnego. Lista projektów planowanych do dofinansowania
w programie Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko jest
wynikiem konsensusu wypracowanego przez gminy wchodzące w skład obszaru
funkcjonalnego oraz wskazana została w Strategii Zintegrowanych Inwestycji
Terytorialnych Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego na lata 2021-2027.
Podkreślenia wymaga, że wskazanie inwestycji do dofinansowania ze środków
programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko należało
do wyłącznej decyzji Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny.
Do wsparcia ze środków programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę,
Klimat, Środowisko przedstawione zostały 4 projekty obejmujące budowę,
przebudowę i modernizację linii tramwajowych oraz opracowanie Planu
Zrównoważonej Mobilności Miejskiej. Wartość dofinansowania złożonych
inwestycji wyczerpuje pulę środków przyznanych dla Łódzkiego Obszaru
Metropolitalnego.
Nabór wniosków o dofinansowanie obejmujący m.in. projekty
budowy/rozbudowy infrastruktury szynowej został zakończony 28 czerwca
2024 r. Trwa weryfikacja i ocena złożonych inwestycji. Ze względu na ograniczoną
alokację, nie jest planowane ogłoszenie kolejnego naboru dla projektów
związanych z budową/rozbudową sieci tramwajowych lub na zakup taboru
tramwajowego.
W Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Łódzkiego Obszaru
Metropolitalnego na lata 2021-2027 wskazane zostały również inwestycje
transportu zbiorowego, dla których źródłem finansowania będzie program
regionalny Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027.
Miasto Łódź może korzystać również z preferencyjnych pożyczek Instrumentu
Zielonej Transformacji Miast (dalej IZTM), wdrażanego w ramach KPO.
Zgodnie ze Strategią IZTM z pożyczki można sfinansować m.in. projekty dot.
zeroemisyjnego transportu zbiorowego, których celem jest:
rozwój infrastruktury transportu zeroemisyjnego (pieszego, rowerowego)
zintegrowanego z transportem zbiorowym;
zwiększenie udziału zeroemisyjnego transportu zbiorowego,
optymalizację pracy przewozowej miejskiego transportu publicznego;
wprowadzenie ułatwień dla osób ze specjalnymi potrzebami, przy
założeniu, że realizowane inwestycje będą przyczyniały się do
„zazielenienia” (np. poprzez umożliwienie dostępu do niskoemisyjnego
transportu zbiorowego).
-- 2 of 4 --
3
Do tej pory miasto Łódź nie złożyło wniosków na tego typu inwestycje, niemniej
jednak podpisało umowy o łącznej kwocie 24,1 mln zł na następujące projekty
z zakresu zielonej transformacji:
Tworzenie atrakcyjnych przestrzeni publicznych poprzez zazielenianie
obszarów miasta.
Poprawa atrakcyjności zielonych terenów publicznych miasta Łodzi nad
Stawami Stefańskiego poprzez rozbudowę i doposażenie infrastruktury
rekreacyjno-sportowej.
Zagospodarowanie terenu nad Stawami Jana – zielone miejsce spotkań
i rekreacji dla mieszkańców.
Podniesienie jakości przestrzeni publicznej Miasta Łodzi poprzez
rozbudowę strefy rekreacji na obszarze dawnego lunaparku w Parku im.
Marsz. J. Piłsudskiego.
Poprawa atrakcyjności zielonych terenów publicznych miasta Łodzi
poprzez modernizację infrastruktury rekreacyjnej „Arturówek”.
Zwiększenie efektywności energetycznej w łódzkich placówkach
oświatowych.
Bezpieczna i zielona infrastruktura dla niechronionych uczestników ruchu
drogowego – woonerf w ciągu ul. 28 Pułku Strzelców Kaniowskich
na odcinku od ul. Więckowskiego do ul. Zielonej.
Bezpieczna i zielona infrastruktura dla niechronionych uczestników ruchu
drogowego – woonerf w ciągu ul. Lipowej i Próchnika.
Bezpieczna i zielona infrastruktura dla niechronionych uczestników ruchu
drogowego – woonerf w ciągu ul. Stefanowskiego na odc. od ul.
Radwańskiej do ul. Potza.
Rozwój infrastruktury ruchu pieszego poprzez przebudowę kładek dla
pieszych na ul. Wyszyńskiego.
Złożono również wnioski na kolejnych 5 projektów, o wartości 25,9 mln zł.
W ramach Programów Regionalnych realizujących Politykę Spójności UE w latach
2021-2027 przewidziane jest szerokie wsparcie dla miast oraz ich obszarów
funkcjonalnych wdrażane między innymi poprzez dedykowany dla partnerstw JST
instrument Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (dalej: ZIT).
Jednym z istotnych obszarów wdrażanych w ramach ZIT jest wspieranie
zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej (w tym budowa i rozbudowa
sieci oraz zakup taboru tramwajowego). Na ten cel w ramach ZIT przeznaczona
zostanie łącznie kwota ponad 1,2 mld euro.
W przypadku Łodzi ze środków Programu Regionalnego Fundusze Europejskie dla
Łódzkiego 2021-2027 realizowane jest dedykowane działanie (FELD.03.02
Mobilność miejska - ZIT Łódzki Obszar Metropolitalny) w ramach którego dla
-- 3 of 4 --
4
Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego dostępna będzie alokacja w kwocie ponad
47 mln euro. Typy projektów przewidziane do realizacji w tym działaniu to m.in.
budowa lub przebudowa liniowej infrastruktury tramwajowej np. układu
torowego, sieci trakcyjnej czy infrastruktury zasilającej oraz zakup nowego
taboru tramwajowego.
Z poważaniem
z up. Ministra
Jan Szyszko
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości
Pan Dariusz Klimczak – Minister Infrastruktury
-- 4 of 4 --