Interpelacja nr 7475
Interpelacja w sprawie zwiększenia środków finansowych przeznaczonych na utylizację azbestu na terenach wiejskich
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (65%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zwiększenia środków finansowych przeznaczonych na utylizację azbestu na terenach wiejskich
Interpelacja nr 7475
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie zwiększenia środków finansowych przeznaczonych na utylizację azbestu na terenach wiejskich
Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka
Data wpływu: 17-01-2025
W wyniku przeprowadzonej dyskusji podczas posiedzenia Parlamentarnego Zespołu ds. ochrony i rozwoju polskiej produkcji rolnej zwracam się z uprzejmą prośbą o możliwość zwiększenia środków finansowych przeznaczonych na utylizację azbestu na terenach wiejskich.
Obecnie wiele samorządów zmaga się z trudnościami w pozyskaniu finansowania na utylizację azbestu, który zalega zmagazynowany na gruntach niezabudowanych. Sytuacja ta jest wynikiem dużej liczby wniosków składanych przez mieszkańców na zmianę pokrycia dachowego, co powoduje przeciążenie istniejących programów wsparcia.
Z uwagi na powagę problemu i konieczność zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego uprzejmie proszę o informację na temat możliwości zwiększenia dostępnych środków oraz ewentualnych planów Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej dotyczących wsparcia samorządów w zakresie utylizacji azbestu.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, działając w ramach wykonywania mandatu posła na Sejm RP, kieruję niniejszą interpelację oraz zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo przewiduje zwiększenie finansowania na utylizację azbestu dla samorządów?
2. Czy istnieją dane szacunkowe, ile azbestu zalega na terenie Polski?
Z poważaniem
Małgorzata Gromadzka
Interpelacja nr 7475
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie zwiększenia środków finansowych przeznaczonych na utylizację azbestu na terenach wiejskich
Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka
Data wpływu: 17-01-2025
W wyniku przeprowadzonej dyskusji podczas posiedzenia Parlamentarnego Zespołu ds. ochrony i rozwoju polskiej produkcji rolnej zwracam się z uprzejmą prośbą o możliwość zwiększenia środków finansowych przeznaczonych na utylizację azbestu na terenach wiejskich.
Obecnie wiele samorządów zmaga się z trudnościami w pozyskaniu finansowania na utylizację azbestu, który zalega zmagazynowany na gruntach niezabudowanych. Sytuacja ta jest wynikiem dużej liczby wniosków składanych przez mieszkańców na zmianę pokrycia dachowego, co powoduje przeciążenie istniejących programów wsparcia.
Z uwagi na powagę problemu i konieczność zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego uprzejmie proszę o informację na temat możliwości zwiększenia dostępnych środków oraz ewentualnych planów Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej dotyczących wsparcia samorządów w zakresie utylizacji azbestu.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, działając w ramach wykonywania mandatu posła na Sejm RP, kieruję niniejszą interpelację oraz zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo przewiduje zwiększenie finansowania na utylizację azbestu dla samorządów?
2. Czy istnieją dane szacunkowe, ile azbestu zalega na terenie Polski?
Z poważaniem
Małgorzata Gromadzka
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Krzysztof Bolesta
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
4 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.6 / 1k zn.
- Zawiera 4 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6945 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Krzysztof Bolesta
DFE-WNF.050.7.2025.EK
3621854.14339566.11558877
Warszawa, 06-02-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacja Posłanki Małgorzaty Gromadzkiej w sprawie zwiększenia środków
finansowych przeznaczonych na utylizację azbestu na terenach wiejskich (K10INT7475)
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na zapytanie dotyczące zwiększenia środków finansowych przeznaczonych
na utylizację azbestu na terenach wiejskich, poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane
pytania opracowane we współpracy z Ministrem Rozwoju i Technologii.
1. Czy ministerstwo przewiduje zwiększenie finansowania na utylizację azbestu dla
samorządów?
W zakresie właściwości Ministra Rozwoju i Technologii informuję, że w ramach środków
budżetowych będących w dyspozycji ministra właściwego do spraw gospodarki („Program
Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032”), dofinansowaniem obejmowane są
następujące działania jednostek samorządu terytorialnego (lub ich związków):
a) działania edukacyjno-informacyjne, dotyczące wyrobów zawierających azbest, w tym:
- zorganizowanie spotkania, seminarium, konferencji,
- promocja działań w prasie lokalnej/regionalnej, w Internecie i w lokalnej lub regionalnej
rozgłośni radiowej,
- opracowanie i rozprowadzenie wśród dzieci i młodzieży, mieszkańców, urzędników lub
przedsiębiorców z terenu gminy, powiatu lub województwa materiałów edukacyjnych,
informacyjnych;
b) wykonanie lub aktualizacja inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest
zlokalizowanych na terenie gminy, wraz z warstwą obrysów obiektów z przypisanymi do
obiektu atrybutami: numerem działki ewidencyjnej i numerem obrębu ewidencyjnego i
wprowadzeniem tych danych do Bazy Azbestowej (www.bazaazbestowa.gov.pl).
W latach 2009-2024, dzięki wsparciu Ministerstwa Rozwoju i Technologii (dalej: MRiT)
zrealizowano 113 projektów edukacyjno-informacyjnych skierowanych do różnych grup
społecznych, a 2033 jednostki samorządu terytorialnego przeprowadziły lub
zaktualizowały inwentaryzację wyrobów zawierających azbest.
W MRiT trwają prace nad projektem ustawy o wyrobach zawierających azbest (UC60), w
związku z obowiązkiem wdrożenia Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2023/2668 z dnia 22 listopada 2023 r. w sprawie zmiany dyrektywy 2009/148/WE w
sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na działanie
-- 1 of 3 --
azbestu w miejscu pracy. W dokumencie zawarto szereg zapisów, w tym w zakresie
finansowania, które powinny przyczynić się do zwiększenia tempa usuwania wyrobów
zawierających azbest. Projekt ustawy jest w trakcie uzgodnień międzyresortowych,
opiniowania i konsultacji publicznych. Trwa analiza zgłoszonych uwag oraz wprowadzanie
zmian do projektu. Wejście w życie ustawy planowane jest po upływie 14 dni od dnia jej
ogłoszenia. Termin wdrożenia przepisów unijnych do polskiego porządku prawnego to 21
grudnia 2025 r.
W zakresie właściwości Ministra Klimatu i Środowiska, Narodowy Fundusz 0chrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej (dalej: NFOŚiGW), realizował w latach 2019-2024
„Ogólnopolski program finansowania usuwania wyrobów zawierających azbest” (dalej: Program).
Z uwagi na fakt, że NFOŚiGW obciążony jest finansowaniem innych zadań wynikających
m.in. z obowiązku wpłat na Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg (w wysokości w 2025r. ok 1,4
mld zł), obecnie nie jest możliwe wznowienie realizacji tego Programu.
Ewentualna kontynuacja Programu w latach kolejnych, a co za tym idzie uruchomienie
kolejnych naborów, uzależnione będzie od wysokości przychodów NFOŚiGW, które będą
mogły być przeznaczone na finansowanie pro środowiskowych przedsięwzięć również na
terenach wiejskich. Aktualnie, jedynym źródłem przychodów, które będą mogły posłużyć
NFOŚiGW finansowaniu tych działań będą wpływy z administracyjnych kar pieniężnych
wskazane w projekcie ustawy o wyrobach zawierających azbest.
Poza programem realizowanym przez NFOŚiGW, poszczególne wojewódzkie fundusze
ochrony środowiska i gospodarki wodnej (dalej: wfośigw) mają w swojej ofercie wsparcie
działań z zakresu usuwania i unieszkodliwiania azbestu. Mogą to być, w zależności od
konkretnego wfośigw, różne formy wsparcia w postaci dotacji lub pożyczek. W większości
wfośigw oferta dofinansowania na rok 2025 jest w trakcie opracowywania. Szczegółowe
informacje będą dostępne na stronach internetowych wfośigw.
2. Czy istnieją dane szacunkowe ile azbestu zalega na terenie Polski?
MRiT, w ramach monitorowania „Programu Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-
2032”, zapewnia utrzymanie i rozwój technologiczny systemu Baza Azbestowa
(www.bazaazbestowa.gov.pl). Baza stanowi narzędzie do gromadzenia i przetwarzania
informacji uzyskanych z inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest, które
przeprowadzane są na terenie kraju. System obsługiwany jest na bieżąco przez 2471 (z
2477) urzędów gmin oraz 16 urzędów marszałkowskich. Zgodnie z danymi zawartymi w
Bazie Azbestowej na terenie kraju zinwentaryzowano 8,743 mln Mg wyrobów
zawierających azbest, z czego 1,928 mln Mg przekazano do unieszkodliwienia. Aktualnie
nadal wykorzystywanych jest 6,814 mln Mg tego materiału
(https://bazaazbestowa.gov.pl/pl/usuwanie-azbestu/zestawienie-statystyczne/stats ).
Zachęcam do korzystania ze strony www.bazaazbestowa.gov.pl - znajduje się na niej szereg
informacji, które są ogólnodostępne dla wszystkich zainteresowanych tematyką
bezpiecznego wycofywania z użytkowania wyrobów azbestowych, w tym:
- aktualne dane ilościowe o wyrobach zinwentaryzowanych i unieszkodliwionych,
- publikacje (poradniki, prezentacje) oraz wzory formularzy służące do okresowego
wypełniania obowiązków sprawozdawczych każdego, kto wykorzystuje wyroby
zawierające azbest,
- baza firm zajmujących się usuwaniem wyrobów,
- lista składowisk odpadów azbestowych,
- wykaz lokalnych i regionalnych programów usuwania azbestu,
- dane statystyczne oraz wykres aktywności gmin.
-- 2 of 3 --
Warto również wspomnieć, że Baza Azbestowa połączona jest z portalem GeoAzbest
(www.esip.bazaazbestowa.gov.pl), umożliwiającym przetwarzanie danych pochodzących z
inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest. Niektóre funkcjonalności ww. portalu
dostępne są bez konieczności logowania się do systemu i opierają się na danych zawartych
w Bazie Azbestowej. Portal GeoAzbest umożliwia osobom zainteresowanym m.in.
wyszukanie danych o lokalizacji wyrobu, prezentację działek z wyrobami azbestowymi na
mapie oraz prezentację danych o wyrobach w postaci analiz lub raportów.
Proszę o przyjęcie powyższych wyjaśnień.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Pani Rita Kameduła – Tomaszewska, Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych,
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Krzysztof Bolesta
DFE-WNF.050.7.2025.EK
3621854.14339566.11558877
Warszawa, 06-02-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacja Posłanki Małgorzaty Gromadzkiej w sprawie zwiększenia środków
finansowych przeznaczonych na utylizację azbestu na terenach wiejskich (K10INT7475)
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na zapytanie dotyczące zwiększenia środków finansowych przeznaczonych
na utylizację azbestu na terenach wiejskich, poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane
pytania opracowane we współpracy z Ministrem Rozwoju i Technologii.
1. Czy ministerstwo przewiduje zwiększenie finansowania na utylizację azbestu dla
samorządów?
W zakresie właściwości Ministra Rozwoju i Technologii informuję, że w ramach środków
budżetowych będących w dyspozycji ministra właściwego do spraw gospodarki („Program
Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032”), dofinansowaniem obejmowane są
następujące działania jednostek samorządu terytorialnego (lub ich związków):
a) działania edukacyjno-informacyjne, dotyczące wyrobów zawierających azbest, w tym:
- zorganizowanie spotkania, seminarium, konferencji,
- promocja działań w prasie lokalnej/regionalnej, w Internecie i w lokalnej lub regionalnej
rozgłośni radiowej,
- opracowanie i rozprowadzenie wśród dzieci i młodzieży, mieszkańców, urzędników lub
przedsiębiorców z terenu gminy, powiatu lub województwa materiałów edukacyjnych,
informacyjnych;
b) wykonanie lub aktualizacja inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest
zlokalizowanych na terenie gminy, wraz z warstwą obrysów obiektów z przypisanymi do
obiektu atrybutami: numerem działki ewidencyjnej i numerem obrębu ewidencyjnego i
wprowadzeniem tych danych do Bazy Azbestowej (www.bazaazbestowa.gov.pl).
W latach 2009-2024, dzięki wsparciu Ministerstwa Rozwoju i Technologii (dalej: MRiT)
zrealizowano 113 projektów edukacyjno-informacyjnych skierowanych do różnych grup
społecznych, a 2033 jednostki samorządu terytorialnego przeprowadziły lub
zaktualizowały inwentaryzację wyrobów zawierających azbest.
W MRiT trwają prace nad projektem ustawy o wyrobach zawierających azbest (UC60), w
związku z obowiązkiem wdrożenia Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2023/2668 z dnia 22 listopada 2023 r. w sprawie zmiany dyrektywy 2009/148/WE w
sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na działanie
-- 1 of 3 --
azbestu w miejscu pracy. W dokumencie zawarto szereg zapisów, w tym w zakresie
finansowania, które powinny przyczynić się do zwiększenia tempa usuwania wyrobów
zawierających azbest. Projekt ustawy jest w trakcie uzgodnień międzyresortowych,
opiniowania i konsultacji publicznych. Trwa analiza zgłoszonych uwag oraz wprowadzanie
zmian do projektu. Wejście w życie ustawy planowane jest po upływie 14 dni od dnia jej
ogłoszenia. Termin wdrożenia przepisów unijnych do polskiego porządku prawnego to 21
grudnia 2025 r.
W zakresie właściwości Ministra Klimatu i Środowiska, Narodowy Fundusz 0chrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej (dalej: NFOŚiGW), realizował w latach 2019-2024
„Ogólnopolski program finansowania usuwania wyrobów zawierających azbest” (dalej: Program).
Z uwagi na fakt, że NFOŚiGW obciążony jest finansowaniem innych zadań wynikających
m.in. z obowiązku wpłat na Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg (w wysokości w 2025r. ok 1,4
mld zł), obecnie nie jest możliwe wznowienie realizacji tego Programu.
Ewentualna kontynuacja Programu w latach kolejnych, a co za tym idzie uruchomienie
kolejnych naborów, uzależnione będzie od wysokości przychodów NFOŚiGW, które będą
mogły być przeznaczone na finansowanie pro środowiskowych przedsięwzięć również na
terenach wiejskich. Aktualnie, jedynym źródłem przychodów, które będą mogły posłużyć
NFOŚiGW finansowaniu tych działań będą wpływy z administracyjnych kar pieniężnych
wskazane w projekcie ustawy o wyrobach zawierających azbest.
Poza programem realizowanym przez NFOŚiGW, poszczególne wojewódzkie fundusze
ochrony środowiska i gospodarki wodnej (dalej: wfośigw) mają w swojej ofercie wsparcie
działań z zakresu usuwania i unieszkodliwiania azbestu. Mogą to być, w zależności od
konkretnego wfośigw, różne formy wsparcia w postaci dotacji lub pożyczek. W większości
wfośigw oferta dofinansowania na rok 2025 jest w trakcie opracowywania. Szczegółowe
informacje będą dostępne na stronach internetowych wfośigw.
2. Czy istnieją dane szacunkowe ile azbestu zalega na terenie Polski?
MRiT, w ramach monitorowania „Programu Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-
2032”, zapewnia utrzymanie i rozwój technologiczny systemu Baza Azbestowa
(www.bazaazbestowa.gov.pl). Baza stanowi narzędzie do gromadzenia i przetwarzania
informacji uzyskanych z inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest, które
przeprowadzane są na terenie kraju. System obsługiwany jest na bieżąco przez 2471 (z
2477) urzędów gmin oraz 16 urzędów marszałkowskich. Zgodnie z danymi zawartymi w
Bazie Azbestowej na terenie kraju zinwentaryzowano 8,743 mln Mg wyrobów
zawierających azbest, z czego 1,928 mln Mg przekazano do unieszkodliwienia. Aktualnie
nadal wykorzystywanych jest 6,814 mln Mg tego materiału
(https://bazaazbestowa.gov.pl/pl/usuwanie-azbestu/zestawienie-statystyczne/stats ).
Zachęcam do korzystania ze strony www.bazaazbestowa.gov.pl - znajduje się na niej szereg
informacji, które są ogólnodostępne dla wszystkich zainteresowanych tematyką
bezpiecznego wycofywania z użytkowania wyrobów azbestowych, w tym:
- aktualne dane ilościowe o wyrobach zinwentaryzowanych i unieszkodliwionych,
- publikacje (poradniki, prezentacje) oraz wzory formularzy służące do okresowego
wypełniania obowiązków sprawozdawczych każdego, kto wykorzystuje wyroby
zawierające azbest,
- baza firm zajmujących się usuwaniem wyrobów,
- lista składowisk odpadów azbestowych,
- wykaz lokalnych i regionalnych programów usuwania azbestu,
- dane statystyczne oraz wykres aktywności gmin.
-- 2 of 3 --
Warto również wspomnieć, że Baza Azbestowa połączona jest z portalem GeoAzbest
(www.esip.bazaazbestowa.gov.pl), umożliwiającym przetwarzanie danych pochodzących z
inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest. Niektóre funkcjonalności ww. portalu
dostępne są bez konieczności logowania się do systemu i opierają się na danych zawartych
w Bazie Azbestowej. Portal GeoAzbest umożliwia osobom zainteresowanym m.in.
wyszukanie danych o lokalizacji wyrobu, prezentację działek z wyrobami azbestowymi na
mapie oraz prezentację danych o wyrobach w postaci analiz lub raportów.
Proszę o przyjęcie powyższych wyjaśnień.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Pani Rita Kameduła – Tomaszewska, Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych,
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --