Interpelacja w sprawie ograniczeń eksportowych na chipy AI ze Stanów Zjednoczonych do Polski
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 7458
do ministra cyfryzacji
w sprawie ograniczeń eksportowych na chipy AI ze Stanów Zjednoczonych do Polski
Zgłaszający: Aleksandra Karolina Uznańska-Wiśniewska
Data wpływu: 16-01-2025
Szanowny Panie Wicepremierze, Panie Ministrze,
w związku z decyzją administracji Stanów Zjednoczonych o wprowadzeniu ograniczeń eksportowych na zaawansowane chipy sztucznej inteligencji (AI) oraz zakwalifikowaniem Polski do grupy państw z limitem importu na poziomie 50 000 sztuk rocznie, zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie informacji na temat działań podejmowanych przez resort w tej sprawie.
Zaawansowane chipy AI stanowią fundament rozwoju nowoczesnej gospodarki i są nieodzowne w kluczowych obszarach, takich jak obronność, cyberbezpieczeństwo, energetyka jądrowa oraz gospodarka cyfrowa. Polska, jako kluczowy sojusznik NATO na wschodniej flance oraz jeden z głównych partnerów Stanów Zjednoczonych w Europie Środkowo-Wschodniej, powinna mieć zapewniony dostęp do niezbędnych technologii, umożliwiających realizację zarówno strategicznych projektów, jak i zobowiązań sojuszniczych.
W szczególności rozwój energetyki jądrowej, realizowany we współpracy z amerykańskimi firmami, wymaga dostępu do zaawansowanych rozwiązań technologicznych, takich jak chipy AI, które mogą wspierać bezpieczeństwo i efektywność tych projektów. Obecny limit importu 50 000 sztuk rocznie wydaje się niewystarczający w kontekście rosnących potrzeb gospodarczych i obronnych Polski.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Polska była konsultowana przez administrację Stanów Zjednoczonych w sprawie wprowadzenia ograniczeń eksportowych na chipy AI? Jeśli tak, jakie stanowisko zostało przedstawione przez stronę polską?
Jakie działania podjęło ministerstwo w celu uzyskania podniesienia limitu importu chipów AI dla Polski z 50 000 do 100 000 sztuk rocznie?
Czy Ministerstwo Cyfryzacji przygotowało mechanizmy kontroli i transparentności, które mogłyby zostać zaprezentowane stronie amerykańskiej jako gwarancja zgodności z ich interesami bezpieczeństwa?
Jakie dalsze kroki zamierza podjąć resort, aby zapewnić Polsce lepsze warunki dostępu do zaawansowanych technologii AI, zarówno w kontekście bilateralnych rozmów z USA, jak i współpracy w ramach NATO?
Sekretarz stanu Dariusz Standerski
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (12)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada informacji” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8493 znakówadres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.15.2025
Warszawa, 09 marca 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 20 stycznia br. Posła na Sejm RP Pani Aleksandry Karoliny Uznańskiej -
Wiśniewskiej w sprawie ograniczeń eksportowych na chipy AI ze Stanów Zjednoczonych
do Polski (interpelacja nr 7458)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posłankę pytania.
Ad 1) Czy Polska była konsultowana przez administrację Stanów Zjednoczonych w
sprawie wprowadzenia ograniczeń eksportowych na chipy AI? Jeśli tak, jakie stanowisko
zostało przedstawione przez stronę polską?
Ministerstwo Cyfryzacji nie posiada informacji, by decyzja ta przed ogłoszeniem była
konsultowana ze stroną polską.
Ad 2) Jakie działania podjęło ministerstwo w celu uzyskania podniesienia limitu importu
chipów AI dla Polski z 50 000 do 100 000 sztuk rocznie?
13 stycznia br. amerykański Departament Handlu opublikował projekt przepisów – tzw.
tymczasowe reguły dot. dyfuzji sztucznej inteligencji (Interim Final Rule on Artificial
Intelligence Diffusion), wprowadzający nowe zasady kontroli eksportu zaawansowanych
układów scalonych (chipów), wykorzystywanych m.in. w systemach sztucznej inteligencji
(AI). W ramach zaprezentowanego dokumentu partnerzy gospodarczy USA zostali
podzieleni na trzy kategorie. W kategorii 1 znalazło się 18 państw nie objętych
restrykcjami (m.in.: BE, DK, FI, FR, ES, IE, LU, NL, NO, SE, IT, UK, Japonia, Kanada, Korea
Pd., Australia czy Tajwan). W kategorii 2 znalazła się m. in. PL i inne państwa CEE, CH, PT,
Izrael, Indie, Singapur i inne. Kraje należące do kategorii 2 objęto limitami na eksport GPUs
do poziomu 50.000 sztuk na lata 2025-2027. Limity te mogłyby zostać zwiększone na
wniosek bezpośrednio zainteresowanych państw lub firm budujących centra danych w
państwach należących do tej kategorii. Kraje zaliczone do kategorii 3 (np. ChRL, Iran,
Korea Płn., Rosja, Wenezuela) są obłożone najsilniejszymi restrykcjami.
Umieszczenie Polski w drugiej kategorii krajów jest niezrozumiałe i nieakceptowalne. W
związku z powyższym MC we współpracy z innymi resortami podjęło szereg działań
mających na celu wyjaśnienie zaistniałej sytuacji.
14.01.2025 r. w siedzibie MSZ odbyło się spotkanie z pracownikami Ambasady
USA podczas którego wyrażono zaniepokojenie umieszczeniem Polski w kategorii
drugiej, co może mieć negatywne skutki dla atrakcyjności inwestycyjnej naszego
kraju. Zwrócono również uwagę, że w pierwszej kategorii umieszczeni zostali
najbliżsi sojusznicy USA, do których PL niewątpliwie się zalicza, zarówno w sferze
politycznej, jak i gospodarczej. Strona amerykańska nie potrafiła jednocześnie
odpowiedzieć jakie czynniki zdecydowały o niezakwalifikowaniu PL do pierwszej
kategorii krajów.
15.01.2025 r. odbyło się spotkanie Wiceministra Spraw Zagranicznych, Pana J.
Wiśniewskiego z Ambasadorem M. Brzezińskim, podczas którego MSZ wyraziło
ubolewanie, iż PL nie znalazła się w pierwszej grupie krajów, które będą mogły
-- 1 of 3 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
korzystać z nieskrępowanego dostępu do amerykańskich technologii. Strona
amerykańska zobowiązała się do przeprowadzenia ze stroną polską dalszych
konsultacji na poziomie technicznym i politycznym.
16.01.2025 r. rozmawiałem z Wiceprzewodniczącą KE Henną Virkkunen i
podniosłem kwestię arbitralności i bezzasadności amerykańskich przepisów.
Wiceprzewodnicząca Virkkunen zaznaczyła, że odbyła rozmowę telefoniczną z
amerykańską Sekretarz Handlu Giną Raimondo, podczas której wyraziła głębokie
zaniepokojenie wobec proponowanych regulacji i planów ograniczenia dostępu do
zaawansowanych procesorów graficznych dla dużej grupy państw członkowskich
UE oraz stwierdziła, że będzie to miało negatywny wpływ na budowanie
bezpiecznej i godnej zaufania sztucznej inteligencji w Europie. Podkreśliła
także, że dyskryminacja pomiędzy państwami członkowskimi UE jest niezgodna z
zasadami Jednolitego Rynku i że oczekujemy jednolitego traktowania wszystkich
państw członkowskich UE, jako grupy 1. W opinii Wiceprzewodniczącej
niezrozumiałe jest również zakwalifikowanie Polski do grupy 2 w sytuacji, gdy PL
jest silnym sojusznikiem USA.
16.01.2025 r. odbyło się robocze spotkanie przedstawicieli Ministerstwa
Cyfryzacji, Ministerstwa Spraw Zagranicznych oraz Ministerstwa Rozwoju i
Technologii z dyrektorem Seth Center, Acting Special Envoy, Office of the Special
Envoy for Critical and Emerging Technology, Departamentu Stanu, jak również
przedstawicielami Ambasady USA w Warszawie (sekcja handlowa). Podczas
spotkania PL przekazała krytyczne stanowisko wobec decyzji USA, która powinna
zostać zmieniona na korzyść PL. Wskazano na wrażliwość nowych decyzji USA dla
PL w kontekście trwającej obecnie polskiej prezydencji w Radzie UE. USA
zasugerowały możliwość dokonania przeglądu podjętych decyzji wobec PL bez
wskazania jakichkolwiek szczegółów.
21.01.2025 r. MSZ jako Polska prezydencja, w ramach Digital Diplomacy
Network, przeprowadziło prezentację nt. Diffusion Rule. Główne wnioski z
prezentacji wskazują, że nowe regulacje USA wysyłają niewłaściwy sygnał
polityczny dotyczący współpracy transatlantyckiej, co jest szczególnie ważne w
obliczu obecnych różnych wyzwań geopolitycznych oraz konieczne jest
utrzymanie europejskiej jedności w kwestiach handlowych.
22.01.2025 r. odbyło się spotkanie podsekretarza stanu w MRiT Michała
Baranowskiego z Deputy Assistant Secretary ds. Europy i Eurazji w
Departamencie Handlu Davidem De Falco (DDF).
21-24.01.2025 r. przy okazji Światowego Forum Ekonomicznego w Davos strona
polska odbyła szereg spotkań z przedstawicielami z amerykańskich firm w celu
konsultacji Interim Final Rule on Artificial Intelligence Diffusion.
28.01.2025 r. Komitet ds. Prezydencji przyjął LTT dot. amerykańskich ograniczeń,
w którym podkreślono zaniepokojenie odmiennym traktowaniem państw
członkowskich, co podważa integralność Jednolitego Europejskiego Rynku
Cyfrowego, rozbija jedność UE jako jednolitego bloku handlowego i stanowi
niebezpieczny precedens. PL prezydencja zachęciła również Komisję Europejską i
Europejską Służbę Działań Zewnętrznych do zaangażowania się w rozmowy z
USA na temat najlepszych sposobów zniesienia ograniczeń w imieniu całej UE.
28-29.01.2025 r. odbyły się przesłuchania w Komisjach ITRE i IMCO w
Parlamencie Europejskim, podczas których zaznaczyłem kwestie arbitralności i
braku podstaw merytorycznych decyzji związaną z Diffusion Rule.
6.02.2025 r. na prośbę Komisji Europejskiej państwa członkowskie przekazały
krajowe stanowiska dotyczące najnowszych amerykańskich ograniczeń
eksportowych. Wśród państw członkowskich, które przekazały stanowisko
-- 2 of 3 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
krajowe, była również Polska. KE zadeklarowała podjęcie rozmów w
przedmiotowej sprawie z nową administracją w USA.
Ad 3) Czy Ministerstwo Cyfryzacji przygotowało mechanizmy kontroli i transparentności,
które mogłyby zostać zaprezentowane stronie amerykańskiej jako gwarancja zgodności z
ich interesami bezpieczeństwa?
Ad 4) Jakie dalsze kroki zamierza podjąć resort, aby zapewnić Polsce lepsze warunki
dostępu do zaawansowanych technologii AI, zarówno w kontekście bilateralnych
rozmów z USA, jak i współpracy w ramach NATO?.
W związku z trwającym procesem konsultacji tymczasowych reguł dot. dyfuzji sztucznej
inteligencji Ministerstwo Cyfryzacji we współpracy z innymi resortami szczegółowo
analizuje zapisy dokumentu, aby w terminie do 15.05.2025 r. złożyć stanowisko Polski. Do
tego czasu planowane są działania dodatkowe m. in. dalsze robocze rozmowy ze stroną
amerykańską oraz konsultacje na poziomie politycznym. Przedstawiciele Ambasady RP w
Waszyngtonie prowadzą obecnie działania w celu zorganizowania spotkania z nową
administracją w USA.
Wszystkie szczegóły w zakresie podejmowanych działań w związku z wprowadzeniem
ograniczenia importu amerykańskich chipów przez Polskę zaprezentowałem 5 lutego br.
na posiedzeniu Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 3 of 3 --