Interpelacja nr 7448
Interpelacja w sprawie centralizacji gromadzenia danych o krwiodawstwie w Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (92%)
Podatki i Finanse (55%)
Zdrowie i Lecznictwo (35%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie centralizacji gromadzenia danych o krwiodawstwie w Polsce
Interpelacja nr 7448
do ministra zdrowia
w sprawie centralizacji gromadzenia danych o krwiodawstwie w Polsce
Zgłaszający: Kamil Wnuk, Barbara Okuła, Ewa Szymanowska, Łukasz Osmalak, Bożenna Hołownia, Norbert Pietrykowski
Data wpływu: 16-01-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z interpelacją dotyczącą systemu gromadzenia danych o krwiodawstwie w Polsce. Obecnie Regionalne Centra Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa gromadzą dane w ramach poszczególnych województw. Taki sposób organizacji ma swoje ograniczenia, które negatywnie wpływają na efektywność systemu krwiodawstwa.
Przykładem ilustrującym problem jest sytuacja, kiedy osoba oddająca krew w jednym mieście, np. w Katowicach, nie ma możliwości śledzenia ilości krwi oraz terminów oddania w innym mieście, takim jak Warszawa. Taki stan rzeczy może prowadzić do nieefektywnego zarządzania zapasami krwi oraz utrudniać planowanie akcji krwiodawczych, co w konsekwencji może wpłynąć na dostępność krwi w sytuacjach kryzysowych. Poza tym osoby oddające krew mają problem z odliczeniem od podatku, ponieważ w zaświadczeniach o oddaniu krwi otrzymują tylko dane z jednego województwa.
W związku z powyższym, chciałbym zapytać:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje utworzenie centralnego rejestru krwiodawców, który umożliwiłby śledzenie dawców oraz ich donacji w skali całego kraju?
2. Jeśli tak, to jakie są przewidywane terminy realizacji takiego projektu?
3. Czy ministerstwo planuje integrację tego systemu z platformą mObywatel, aby ułatwić dostęp do informacji zarówno dla dawców, jak i dla pracowników służby zdrowia?
W imieniu społeczeństwa, które korzysta z usług krwiodawstwa w Polsce, apeluję o jak najszybsze podjęcie działań mających na celu uproszczenie i usystematyzowanie procesów gromadzenia danych o oddawaniu krwi. Jest to kluczowe nie tylko dla poprawy efektywności systemu, ale także dla zwiększenia bezpieczeństwa pacjentów wymagających transfuzji.
Interpelacja nr 7448
do ministra zdrowia
w sprawie centralizacji gromadzenia danych o krwiodawstwie w Polsce
Zgłaszający: Kamil Wnuk, Barbara Okuła, Ewa Szymanowska, Łukasz Osmalak, Bożenna Hołownia, Norbert Pietrykowski
Data wpływu: 16-01-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z interpelacją dotyczącą systemu gromadzenia danych o krwiodawstwie w Polsce. Obecnie Regionalne Centra Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa gromadzą dane w ramach poszczególnych województw. Taki sposób organizacji ma swoje ograniczenia, które negatywnie wpływają na efektywność systemu krwiodawstwa.
Przykładem ilustrującym problem jest sytuacja, kiedy osoba oddająca krew w jednym mieście, np. w Katowicach, nie ma możliwości śledzenia ilości krwi oraz terminów oddania w innym mieście, takim jak Warszawa. Taki stan rzeczy może prowadzić do nieefektywnego zarządzania zapasami krwi oraz utrudniać planowanie akcji krwiodawczych, co w konsekwencji może wpłynąć na dostępność krwi w sytuacjach kryzysowych. Poza tym osoby oddające krew mają problem z odliczeniem od podatku, ponieważ w zaświadczeniach o oddaniu krwi otrzymują tylko dane z jednego województwa.
W związku z powyższym, chciałbym zapytać:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje utworzenie centralnego rejestru krwiodawców, który umożliwiłby śledzenie dawców oraz ich donacji w skali całego kraju?
2. Jeśli tak, to jakie są przewidywane terminy realizacji takiego projektu?
3. Czy ministerstwo planuje integrację tego systemu z platformą mObywatel, aby ułatwić dostęp do informacji zarówno dla dawców, jak i dla pracowników służby zdrowia?
W imieniu społeczeństwa, które korzysta z usług krwiodawstwa w Polsce, apeluję o jak najszybsze podjęcie działań mających na celu uproszczenie i usystematyzowanie procesów gromadzenia danych o oddawaniu krwi. Jest to kluczowe nie tylko dla poprawy efektywności systemu, ale także dla zwiększenia bezpieczeństwa pacjentów wymagających transfuzji.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
40%
Konkretność
60%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
2.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7799 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLT.050.3.2025.AM
Warszawa, 07 lutego 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7448 Posła Kamila Wnuka i grupy Posłów, w sprawie
centralizacji gromadzenia danych o krwiodawstwie w Polsce, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Odpowiadając na potrzeby dawców, podmiotów realizujących działalność leczniczą,
centrów krwiodawstwa i krwiolecznictwa, a także instytucji nadzorujących system
publicznej służby krwi wdrażane są usprawnienia systemowe, które pozwolą na
ujednolicenie całego procesu krwiodawstwa i krwiolecznictwa, w tym również w zakresie
wykorzystywania systemów teleinformatycznych. W latach 2018-2023 realizowany był
projekt „e-Krew – informatyzacja publicznej służby krwi oraz rozwój nadzoru nad
krwiolecznictwem”1, którego produktem jest system e-Krew, czyli system
teleinformatyczny przeznaczony dla publicznej służby krwi.
Pełna dostępna wersja systemu e-Krew została uruchomiona produkcyjnie w dwóch
z dwudziestu trzech ośrodków, tj.: w Regionalnych Centrach Krwiodawstwa
i Krwiolecznictwa w Białymstoku i Opolu. Wdrażanie systemu w pozostałych jednostkach
organizacyjnych publicznej służby krwi jest procesem postępującym - aktualny plan
zakłada, przy zrównolegleniu wdrożeń, uruchomienie systemu e-Krew we wszystkich
Centrach do końca 2026 r.
Jednocześnie integralną część systemu e-Krew stanowią usługi elektroniczne dedykowane
dawcom i kandydatom na dawców, które udostępniono dawcom w skali całego kraju za
pośrednictwem platformy Internetowe Konto Pacjenta, w domenie pacjent.gov.pl. Obsługa
tych usług jest realizowana we wszystkich centrach krwiodawstwa w Polsce. Zakres usług
przedstawiono w poniższej tabeli.
Nazwa usługi Opis funkcjonalności
Planowanie wizyty Pozwala poinformować, że danego dnia kandydat na
dawcę planuje stawić się w punkcie pobrania krwi w
celu oddania krwi, wykonania badania lub
konsultacji. Zakłada możliwość przekazania
informacji w sposób elektroniczny za pomocą
portalu IKP, w tym określenia punktu pobrań, daty
1 W ramach środków w Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
oraz celu wizyty (tj. donacja, badanie lub
konsultacja).
Wnioski o zaświadczenie dla
pracodawcy
Umożliwia wystawienie dawcy zaświadczenia dla
pracodawcy w celu potwierdzenia uprawnienia do
dni wolnych od pracy lub zwolnienia na czas badań
lekarskich. Po oddaniu krwi dawca może zalogować
się do IKP i wystąpić o wystawienie zaświadczenia
w postaci elektronicznej.
Wnioski o zaświadczenie dla
Urzędu Skarbowego
Umożliwia wydanie w formie elektronicznej
zaświadczenia dla Urzędu Skarbowego w celach
podatkowych. Wniosek potwierdza objętość
oddanej krwi w danym roku podatkowym
i upoważnia do odliczeń z tytułu darowizny. Dawca
może złożyć wniosek za pośrednictwem portalu IKP.
Wnioski o odznakę Umożliwia wydanie w formie elektronicznej
zaświadczenia potwierdzającego objętość oddanej
krwi lub jej składników w przeliczeniu na krew pełną
w celu uzyskania odznaki Zasłużonego Honorowego
Dawcy Krwi. Dawca może także wyrazić zgodę na
przekazanie danych do Polskiego Czerwonego
Krzyża w celu wnioskowania o odznakę – na tej
podstawie generowany jest wniosek. RCKIK
potwierdza ilości krwi, które dawca oddał,
a następnie przekazuje zaświadczenie wraz
z wnioskiem w formie elektronicznej do PCK.
Wgląd do informacji profilowanej Udostępnia informacje dotyczące konkretnego
dawcy. Dawca lub kandydat na dawcę za
pośrednictwem formularza elektronicznego może
wyrazić zgodą na kontakt telefoniczny lub mailowy
(np. w sprawie statusu złożonego wniosku o wydanie
zaświadczenia, itp.). W wersji docelowej usługa jest
zasilana danymi centralnej bazy danych i umożliwia
otrzymanie informacji takich jak:
suma oddanej krwi w przeliczeniu na krew pełną;
informacja o ostatniej donacji;
czas do kolejnej możliwej donacji;
możliwe daty donacji wg określonych składników;
czas zakończenia okresu dyskwalifikacji czasowej;
ilość krwi potrzebnej do złożenia wniosku
o przyznanie tytułu i odznaki;
wyniki wykonanych bezpłatnych badań.
W przypadku dawców oddających krew w Centrach,
w których dotychczas nie uruchomiono systemu e-
Krew, usługa udostępnia dane z obecnych systemów
Centrów, które przekazywane są do Krajowego
Rejestru Dawców Krwi (informacja o ostatniej
donacji).
Wycofanie donacji Pozwala poinformować uwierzytelnionego dawcę, że
jego krew nie nadaje się do użytku i konieczne jest
wycofanie jej z użytku. Wycofanie donacji może
nastąpić po oddaniu krwi lub jej składników i dotyczy
ostatniej donacji.
Obsługę usług dla dawców, za pośrednictwem aplikacji systemu e-Krew, mogą świadczyć
wszystkie Centra Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa. Równocześnie, wraz z uruchomieniem
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
systemu w kolejnych Centrach, usługi dla dawców będą sukcesywnie rozwijane. Szczególne
znaczenie będzie tu miała rozbudowa centralnej bazy danych systemu e-Krew, która będzie
powiększała zakres, ilość i jakość danych, m.in. dane o dawcach, donacjach, wynikach badań,
danych o reakcjach niepożądanych, dane związane z procesem preparatyki krwi i jej
składników, informacje o stanach magazynowych krwi i jej składników w poszczególnych
centrach.
System e-Krew udostępnia również usługi elektroniczne dla szpitali, które są jego
integralną częścią. Usługi te dostępne dla wszystkich szpitali, które wystąpią o nadanie
uprawnień – dostęp można uzyskać z poziomu aplikacji Gabinet.gov.pl, udostępnianej
nieopłatnie przez CeZ lub z poziomu systemów szpitalnych klasy HIS, po uprzednim
wdrożeniu usług. W ramach tej części zapewniane są usługi takie jak: zamówienia
indywidualne i zbiorcze na krew i jej składniki, zgłoszenie reklamacji lub zwrotu
zamówienia, zgłoszenie reakcji poprzetoczeniowej lub zdarzenia niepożądanego, uzyskanie
informacji w ramach procedury „look back”, konsultacje immunohematologiczne i wgląd do
historii badań immunohematologicznych, a także zwrot krwi lub jej składników. Obsługę
usług dla szpitali mogą świadczyć wszystkie Centra.
Odnosząc się do pytania o integrację systemu e-Krew z aplikacją mObywatel należy zwrócić
uwagę, że szereg informacji o charakterze historycznym, ale określających uprawnienia
krwiodawców, np. ilość oddanej krwi pełnej, czy lista legitymacji i odznak, nie posiada
postaci elektronicznej. Z uwagi na fakt, że ewidencja wydanych odznak, legitymacji oraz
duplikatów, jak również dane potwierdzające osiągniecie odpowiedniego litrażu krwi i jej
składników nie są w pełni zdigitalizowane, a dane są rozproszone i były prowadzone
w formie papierowych kartotek przez poszczególne Oddziały Rejonowe Polskiego
Czerwonego Krzyża nie jest możliwe ich udostępnienie bez uprzedniego przetworzenia na
formę elektroniczną i migrowanie do odpowiedniego systemu informatycznego.
Jednocześnie należy mieć na uwadze, że dodanie legitymacji krwiodawcy do aplikacji
mObywatel wymaga koordynacji projektu e-Krew z innymi systemami informatycznymi,
które pozostają w obszarze kompetencji Centralnego Ośrodka Informatyki nadzorowanego
przez ministra właściwego ds. informatyzacji. Należy jednak podkreślić, że w ramach
rozwoju systemu e-Krew planowana jest integracja z produktami platformy mObywatel –
w pierwszej kolejności zakłada się możliwość obsługi dawców legitymujących się aplikacją
mDowód, wraz z integracją części danych pochodzących z systemu mObywatel, podczas
rejestracji w Centrach
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLT.050.3.2025.AM
Warszawa, 07 lutego 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7448 Posła Kamila Wnuka i grupy Posłów, w sprawie
centralizacji gromadzenia danych o krwiodawstwie w Polsce, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Odpowiadając na potrzeby dawców, podmiotów realizujących działalność leczniczą,
centrów krwiodawstwa i krwiolecznictwa, a także instytucji nadzorujących system
publicznej służby krwi wdrażane są usprawnienia systemowe, które pozwolą na
ujednolicenie całego procesu krwiodawstwa i krwiolecznictwa, w tym również w zakresie
wykorzystywania systemów teleinformatycznych. W latach 2018-2023 realizowany był
projekt „e-Krew – informatyzacja publicznej służby krwi oraz rozwój nadzoru nad
krwiolecznictwem”1, którego produktem jest system e-Krew, czyli system
teleinformatyczny przeznaczony dla publicznej służby krwi.
Pełna dostępna wersja systemu e-Krew została uruchomiona produkcyjnie w dwóch
z dwudziestu trzech ośrodków, tj.: w Regionalnych Centrach Krwiodawstwa
i Krwiolecznictwa w Białymstoku i Opolu. Wdrażanie systemu w pozostałych jednostkach
organizacyjnych publicznej służby krwi jest procesem postępującym - aktualny plan
zakłada, przy zrównolegleniu wdrożeń, uruchomienie systemu e-Krew we wszystkich
Centrach do końca 2026 r.
Jednocześnie integralną część systemu e-Krew stanowią usługi elektroniczne dedykowane
dawcom i kandydatom na dawców, które udostępniono dawcom w skali całego kraju za
pośrednictwem platformy Internetowe Konto Pacjenta, w domenie pacjent.gov.pl. Obsługa
tych usług jest realizowana we wszystkich centrach krwiodawstwa w Polsce. Zakres usług
przedstawiono w poniższej tabeli.
Nazwa usługi Opis funkcjonalności
Planowanie wizyty Pozwala poinformować, że danego dnia kandydat na
dawcę planuje stawić się w punkcie pobrania krwi w
celu oddania krwi, wykonania badania lub
konsultacji. Zakłada możliwość przekazania
informacji w sposób elektroniczny za pomocą
portalu IKP, w tym określenia punktu pobrań, daty
1 W ramach środków w Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
oraz celu wizyty (tj. donacja, badanie lub
konsultacja).
Wnioski o zaświadczenie dla
pracodawcy
Umożliwia wystawienie dawcy zaświadczenia dla
pracodawcy w celu potwierdzenia uprawnienia do
dni wolnych od pracy lub zwolnienia na czas badań
lekarskich. Po oddaniu krwi dawca może zalogować
się do IKP i wystąpić o wystawienie zaświadczenia
w postaci elektronicznej.
Wnioski o zaświadczenie dla
Urzędu Skarbowego
Umożliwia wydanie w formie elektronicznej
zaświadczenia dla Urzędu Skarbowego w celach
podatkowych. Wniosek potwierdza objętość
oddanej krwi w danym roku podatkowym
i upoważnia do odliczeń z tytułu darowizny. Dawca
może złożyć wniosek za pośrednictwem portalu IKP.
Wnioski o odznakę Umożliwia wydanie w formie elektronicznej
zaświadczenia potwierdzającego objętość oddanej
krwi lub jej składników w przeliczeniu na krew pełną
w celu uzyskania odznaki Zasłużonego Honorowego
Dawcy Krwi. Dawca może także wyrazić zgodę na
przekazanie danych do Polskiego Czerwonego
Krzyża w celu wnioskowania o odznakę – na tej
podstawie generowany jest wniosek. RCKIK
potwierdza ilości krwi, które dawca oddał,
a następnie przekazuje zaświadczenie wraz
z wnioskiem w formie elektronicznej do PCK.
Wgląd do informacji profilowanej Udostępnia informacje dotyczące konkretnego
dawcy. Dawca lub kandydat na dawcę za
pośrednictwem formularza elektronicznego może
wyrazić zgodą na kontakt telefoniczny lub mailowy
(np. w sprawie statusu złożonego wniosku o wydanie
zaświadczenia, itp.). W wersji docelowej usługa jest
zasilana danymi centralnej bazy danych i umożliwia
otrzymanie informacji takich jak:
suma oddanej krwi w przeliczeniu na krew pełną;
informacja o ostatniej donacji;
czas do kolejnej możliwej donacji;
możliwe daty donacji wg określonych składników;
czas zakończenia okresu dyskwalifikacji czasowej;
ilość krwi potrzebnej do złożenia wniosku
o przyznanie tytułu i odznaki;
wyniki wykonanych bezpłatnych badań.
W przypadku dawców oddających krew w Centrach,
w których dotychczas nie uruchomiono systemu e-
Krew, usługa udostępnia dane z obecnych systemów
Centrów, które przekazywane są do Krajowego
Rejestru Dawców Krwi (informacja o ostatniej
donacji).
Wycofanie donacji Pozwala poinformować uwierzytelnionego dawcę, że
jego krew nie nadaje się do użytku i konieczne jest
wycofanie jej z użytku. Wycofanie donacji może
nastąpić po oddaniu krwi lub jej składników i dotyczy
ostatniej donacji.
Obsługę usług dla dawców, za pośrednictwem aplikacji systemu e-Krew, mogą świadczyć
wszystkie Centra Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa. Równocześnie, wraz z uruchomieniem
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
systemu w kolejnych Centrach, usługi dla dawców będą sukcesywnie rozwijane. Szczególne
znaczenie będzie tu miała rozbudowa centralnej bazy danych systemu e-Krew, która będzie
powiększała zakres, ilość i jakość danych, m.in. dane o dawcach, donacjach, wynikach badań,
danych o reakcjach niepożądanych, dane związane z procesem preparatyki krwi i jej
składników, informacje o stanach magazynowych krwi i jej składników w poszczególnych
centrach.
System e-Krew udostępnia również usługi elektroniczne dla szpitali, które są jego
integralną częścią. Usługi te dostępne dla wszystkich szpitali, które wystąpią o nadanie
uprawnień – dostęp można uzyskać z poziomu aplikacji Gabinet.gov.pl, udostępnianej
nieopłatnie przez CeZ lub z poziomu systemów szpitalnych klasy HIS, po uprzednim
wdrożeniu usług. W ramach tej części zapewniane są usługi takie jak: zamówienia
indywidualne i zbiorcze na krew i jej składniki, zgłoszenie reklamacji lub zwrotu
zamówienia, zgłoszenie reakcji poprzetoczeniowej lub zdarzenia niepożądanego, uzyskanie
informacji w ramach procedury „look back”, konsultacje immunohematologiczne i wgląd do
historii badań immunohematologicznych, a także zwrot krwi lub jej składników. Obsługę
usług dla szpitali mogą świadczyć wszystkie Centra.
Odnosząc się do pytania o integrację systemu e-Krew z aplikacją mObywatel należy zwrócić
uwagę, że szereg informacji o charakterze historycznym, ale określających uprawnienia
krwiodawców, np. ilość oddanej krwi pełnej, czy lista legitymacji i odznak, nie posiada
postaci elektronicznej. Z uwagi na fakt, że ewidencja wydanych odznak, legitymacji oraz
duplikatów, jak również dane potwierdzające osiągniecie odpowiedniego litrażu krwi i jej
składników nie są w pełni zdigitalizowane, a dane są rozproszone i były prowadzone
w formie papierowych kartotek przez poszczególne Oddziały Rejonowe Polskiego
Czerwonego Krzyża nie jest możliwe ich udostępnienie bez uprzedniego przetworzenia na
formę elektroniczną i migrowanie do odpowiedniego systemu informatycznego.
Jednocześnie należy mieć na uwadze, że dodanie legitymacji krwiodawcy do aplikacji
mObywatel wymaga koordynacji projektu e-Krew z innymi systemami informatycznymi,
które pozostają w obszarze kompetencji Centralnego Ośrodka Informatyki nadzorowanego
przez ministra właściwego ds. informatyzacji. Należy jednak podkreślić, że w ramach
rozwoju systemu e-Krew planowana jest integracja z produktami platformy mObywatel –
w pierwszej kolejności zakłada się możliwość obsługi dawców legitymujących się aplikacją
mDowód, wraz z integracją części danych pochodzących z systemu mObywatel, podczas
rejestracji w Centrach
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --