Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DEK-WAF.050.1.2025.MK
Warszawa, $data
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską Pana Dariusza Mateckiego oraz grupy Posłów
w sprawie walki z tzw. dezinformacją klimatyczną i jej wpływu na wolność słowa,
znak: K10INT7442, poniżej przekazuję informacje w zakresie posiadanych kompetencji.
1. Zakres i definicja działań przeciwko „dezinformacji klimatycznej” :
a) Jak definiowane będą „dezinformacja klimatyczna” i „fake newsy” w kontekście
działań Ministerstwa Klimatu i Środowiska?
Odpowiedź:
Ministerstwo posługuje się następującą definicją:
Dezinformacja klimatyczna to celowe rozpowszechnianie fałszywych informacji związanych
ze zmianami klimatycznymi i działaniami na rzecz klimatu. Może przybierać różne formy,
od twardego zaprzeczania i teorii spiskowych po bardziej podstępną dezinformację, która
stara się zamącić obraz, twierdząc, że zmiany klimatyczne nie są spowodowane przez
człowieka lub nie są tak poważne, jak twierdzą naukowcy, i dlatego nie wymagają pilnych
działań.
Dezinformacja klimatyczna służy:
 podważaniu zaufania do nauki i wyników pracy naukowczyń/naukowców,
 opóźnieniu przeprowadzenia transformacji energetycznej Polski i zagraża
zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego Polkom i Polakom,
 osłabieniu poparcia publicznego dla działań na rzecz klimatu i transformacji
energetycznej oraz działań mających na celu utrzymanie konkurencyjności
gospodarki,
 do osłabiania demokracji w Polsce, ponieważ podważa demokratyczny ustrój jako
najlepszy sposób organizacji społecznej. Służy też niszczeniu jej fundamentów
opartych na wzajemnym zaufaniu i kooperacji.

-- 1 of 8 --

b) Czy krytyka polityki klimatycznej UE, np. Fit for 55, będzie uznawana za
„dezinformację” i podlegać ograniczeniom?
Odpowiedź:
Krytyka polityki klimatycznej UE, takiej jak Fit for 55, nie jest automatycznie uznawana za
dezinformację. Ważne jest, aby odróżnić uzasadnioną krytykę od celowego
rozpowszechniania fałszywych informacji.
Ważne w kontekście tego pytania jest dobre rozróżnienie pomiędzy krytyką
a dezinformacją.
Krytyka może być konstruktywna i oparta na faktach lub racjonalnych założeniach (opartych
o ustalenia nauki). Krytyka jest częścią demokratycznej debaty i wolności słowa, która
pozwala na różnorodność opinii i dyskusję na temat polityki publicznej.
Dezinformacja polega na celowym rozpowszechnianiu fałszywych lub wprowadzających
w błąd informacji w celu manipulacji opinią publiczną lub osiągnięcia korzyści politycznych.
Może obejmować fałszywe twierdzenia, że zmiany klimatyczne nie są spowodowane przez
człowieka, mimo konsensusu naukowego, lub że nie ma potrzeby podejmowania działań
w zakresie ich ograniczenia i przeciwdziałania tym zmianom oraz ich skutkom.
W praktyce, platformy społecznościowe i instytucje mogą podejmować działania przeciwko
dezinformacji, ale nie przeciwko uzasadnionej krytyce. Kluczowe jest, aby krytyka była
oparta na rzetelnych informacjach i nie wprowadzała w błąd.
2. Finansowanie działań :
a) Jakie środki publiczne lub unijne zostaną przeznaczone na walkę z „dezinformacją
klimatyczną”?
Odpowiedź:
Ministerstwo będzie finansowało te działania w ramach przyjętego budżetu na rok 2025.
Ponieważ długofalowo najlepszym rozwiązaniem jest budowanie świadomości społecznej
poprzez edukację, na działania w tym zakresie zostaną zaplanowane środki
w budżecie na kolejne lata.
b) Kto będzie beneficjentem finansowania (np. organizacje pozarządowe, agencje
rządowe, firmy zajmujące się weryfikacją faktów)?
Odpowiedź: Ewentualnymi beneficjentami będą organizacje wyłonione na podstawie
obowiązujących przepisów prawa w przypadku organizacji konkursów lub grantów.
c) Proszę o przedstawienie planowanego budżetu oraz podziału finansowego na
poszczególne inicjatywy.
Odpowiedź:
Trwają prace koncepcyjne dotyczące realizacji zadań związanych ze zwalczaniem działań
FIMI w zakresie dezinformacji klimatycznej. Na tym etapie nie mogę przedstawić
szczegółowych informacji w tym zakresie.

-- 2 of 8 --

3. Harmonogram realizacji :
a) Jakie są kluczowe etapy wdrażania działań przeciwko „dezinformacji klimatycznej”?
Odpowiedź:
Jak w przypadku innych działań edukacyjno-informacyjnych można przedstawić kilka faz
planowania:
Analiza problemu i definiowanie celów: zidentyfikowanie problemu dezinformacji
klimatycznej w krajowym kontekście oraz określenie konkretnych, mierzalnych celów
kampanii. Wyznaczenie priorytetowych kierunków działań na podstawie analizy literatury
przedmiotu.
Badanie i analiza grupy docelowej: analiza badań społecznych pod kątem wyboru grup
najbardziej narażonych, poznanie potrzeb, przekonań i zachowań grup docelowych,
do której będziemy kierowali działania.
Projektowanie i testowanie przekazu kampanii: opracowanie jasnego, spójnego
i angażującego przekazu, który będzie skutecznie komunikował cele kampanii zgodnie
z wymaganiami skutecznej komunikacji do grup docelowych. Analiza komunikatów
i message testing.
Wybór kanałów komunikacji: dobór odpowiednich narzędzi i mediów do promowania
kampanii, takich jak media społecznościowe, strony internetowe, prasa, radio czy telewizja.
Budżetowanie kampanii: określenie kosztów związanych z realizacją kampanii oraz
zarządzanie finansami w sposób efektywny i zgodny z przepisami regulującymi aktywność
administracji publicznej w tym obszarze.
Przygotowanie harmonogramu kampanii: szczegółowe planowanie konkretnych działań,
określenie terminów realizacji poszczególnych etapów kampanii oraz przypisanie
odpowiedzialności za ich wykonanie konkretnym zespołom.
Realizacja kampanii oraz jednoczesne monitorowanie i ocena kampanii: Regularne
monitorowanie postępów kampanii oraz ocena jej skuteczności.
Ewaluacja i podsumowanie, analiza wyników pozwala na wprowadzenie ewentualnych
korekt i optymalizację działań
b) Czy harmonogram obejmuje konsultacje społeczne i dialog z przedstawicielami
przemysłu, szczególnie energetycznego?
Odpowiedź:
Ministerstwo planuje konsultacje społeczne i szeroką współpracę
z organizacjami pozarządowymi oraz mediami, w tym lokalnymi. Dialog ze społeczeństwem
obywatelskim jest immanentną cechą działań Ministerstwa.

-- 3 of 8 --

4. Odpowiedzialność za nadzór i weryfikację treści :
a) Które instytucje będą odpowiedzialne za monitorowanie treści internetowych i ich
weryfikację?
Odpowiedź:
Zadania te będą przypisane zgodnie z obowiązującym prawem
i regulacjami. Działania w zakresie dezinformacji klimatycznej będą osadzone w tej samej
ramie prawnej, co działania przeciw innym formom dezinformacji czy FIMI.
b) Czy przewiduje się współpracę z globalnymi platformami internetowymi, takimi jak
Google, Facebook czy Twitter, w celu cenzurowania określonych treści?
Odpowiedź:
Ministerstwo przewiduje wykorzystanie istniejących i uregulowanych mechanizmów
współpracy w ograniczaniu dezinformacji. Kluczowe jest znalezienie równowagi między
ochroną społeczeństwa przed szkodliwą dezinformacją a ochroną wolności słowa. Wymaga
to przejrzystych, proporcjonalnych i odpowiedzialnych działań, które nie naruszają
podstawowych praw człowieka. Takie będą podejmowane w ramach walki z dezinformacją
klimatyczną.
5.Wpływ na wolność słowa i pluralizm medialny :
a) Jakie mechanizmy zapewnią ochronę wolności słowa w obliczu działań przeciwko
„dezinformacji klimatycznej”?
Odpowiedź:
Ochrona wolności słowa w kontekście działań przeciwko dezinformacji klimatycznej jest
kluczowa, aby zapewnić równowagę między zwalczaniem fałszywych informacji a
zachowaniem prawa do wyrażania opinii. Mechanizmy, które mogą pomóc w osiągnięciu
tego celu:
 Przejrzystość działań: Organizacje i instytucje zajmujące się przeciwdziałaniem
dezinformacji powinny działać w sposób przejrzysty, jasno komunikując swoje
metody i kryteria oceny treści,
 Weryfikacja faktów: Współpraca z niezależnymi organizacjami zajmującymi się
weryfikacją faktów, które mogą obiektywnie oceniać prawdziwość informacji, bez
naruszania wolności słowa,
 Edukacja medialna: Promowanie edukacji medialnej, aby społeczeństwo potrafiło
samodzielnie oceniać wiarygodność źródeł informacji i rozpoznawać dezinformację,
 Ochrona prawna: Wprowadzenie przepisów prawnych, które chronią wolność
słowa, jednocześnie umożliwiając skuteczne przeciwdziałanie dezinformacji,
 Promowanie rzetelnych źródeł informacji: Wspieranie i promowanie mediów oraz
platform, które dostarczają rzetelnych i sprawdzonych informacji na temat zmian
klimatycznych,
 Dialog społeczny: Zachęcanie do otwartego dialogu na temat zmian klimatycznych,
w którym różne strony mogą wyrażać swoje opinie i argumenty, co pozwala na
konfrontację różnych punktów widzenia.

-- 4 of 8 --

6.Koszty transformacji energetycznej w Polsce:
a) Czy Ministerstwo przeprowadziło analizy dotyczące kosztów transformacji
energetycznej wynikających z polityki klimatycznej UE, takich jak Fit for 55,
dla polskiej gospodarki i obywateli?
Odpowiedź:
Koszty transformacji energetycznej wynikające z polityki klimatycznej UE w istotnej mierze
zależą od konkretnej ścieżki i poziomu ambicji, jakie dane państwo członkowskie sobie
wyznaczy w ramach zakreślonych przez unijną politykę. Trzeba w tym kontekście pamiętać
o przynajmniej trzech czynnikach:
Po pierwsze, cele polityki klimatycznej UE mogą być osiągnięte na różne sposoby i
z wykorzystaniem różnych technologii, a przez to jej koszty mogą się znacząco
różnić.
Po drugie, wiele celów polityki klimatycznej UE (n. redukcja emisji GC o 55% do
2030 r.) zostało wyznaczonych dla całej wspólnoty, a nie poszczególnych państw.
Państwa członkowskie zostały zobowiązane do wniesienia kontrybucji do
realizacji tych celów, ale jej wielkość jest już zależna od możliwości
poszczególnych państw, przez co nie ma jednakowych wymogów i wskaźników
dla wszystkich członków.
Po trzecie, nawet za cenę bardzo wysokich kosztów, osiągnięcie pewnych celów
klimatycznych UE jest w praktyce nierealne dla przynajmniej niektórych państw.
Trzeba tu zarazem odkreślić, iż wspomniane koszty transformacji energetycznej należy
traktować przede wszystkim jako inwestycje, stanowiące same w sobie impuls
prorozwojowy. Co więcej, inwestycje te są w dużej mierze konieczne same w sobie,
niezależnie od polityki UE. Dotyczy to w szczególności inwestycji w nowe zdolności
wytwórcze i sieci elektroenergetyczne, ale również i innych obszarów, takich jak poprawa
efektywności energetycznej czy poprawa stanu środowiska.1
W związku z powyższym Ministerstwo Klimatu i Środowiska przygotowało szacunki
kosztów dla scenariuszy (WEM i WAM) polskiej wersji transformacji klimatycznej wpisującej
się w politykę UE i jej wymogi. Obliczenia te zawarte są w załącznikach do aktualizacji
Krajowego Planu na rzecz Energii i Klimatu, a ściślej w Załączniku nr. 1- „Scenariusz WAM”,
Załączniku nr. – „Scenariusz WEM” oraz Załączniku nr. 5 - „Finansowanie transformacji
klimatyczno-energetycznej”
b) Jakie są przewidywane koszty dla polskich rodzin i przedsiębiorstw w perspektywie
do 2030 i 2050 roku?
Odpowiedź: Przewidywane koszty dla polskich rodzin i przedsiębiorstw i państwa
w perspektywie 2030 roku
Koszty braku działań:
Koszty smogu: Rocznie wynoszą około 100 miliardów złotych, obejmując przedwczesne
zgony (od 45 tysięcy do 90 tysięcy osób rocznie, w zależności od przyjętej metodologii
badań), nieobecności w pracy oraz zwiększone wydatki na służbę zdrowia.
1 Np. obecnie skutki zdrowotne wynikające z zanieczyszczeń powietrza szacowane są na dziesiątki
tysięcy przedwczesnych zgonów (ok. 50 tys.) oraz koszty sięgające kilkudziesięciu miliardów
złotych rocznie.

-- 5 of 8 --

Koszty importu paliw kopalnych: Tylko w 2023 roku wyniosły ponad 140 miliardów
złotych. Zakładając, że brak działań spowoduje utrzymanie tej ceny na podobnym poziomie
zużycia, bez uwzględnienia inflacji, do 2030 roku (licząc od 2023 roku) łączne koszty
importu wyniosą około 980 miliardów złotych. Każdy dorosły mieszkaniec i mieszkanka
Polski zapłaciłaby średnio około 34 851 złotych za import paliw kopalnych do 2030 roku,
jeśli nie podejmiemy działań w kierunku transformacji energetycznej.
Zakładając, że brak działań spowoduje utrzymanie tej ceny na podobnym poziomie zużycia,
bez uwzględnienia inflacji, do 2050 roku (licząc od 2023 roku) łączne koszty importu
wyniosą około 3 780 miliardów złotych. Każdy dorosły mieszkaniec i mieszkanka Polski
zapłaciłaby średnio około 134 424 złotych za import paliw kopalnych do 2050 roku, jeśli
nie podejmiemy działań w kierunku transformacji energetycznej.
[do obliczenia tej kwoty przyjęto następujące założenia: Według danych Głównego Urzędu
Statystycznego (GUS), liczba ludności Polski na koniec 2024 roku wyniosła około 37,49
miliona, dla uproszczenia nie założono stopniowego spadku ludności związanego z trendami
demograficznymi. Przyjmując, że około 75% populacji to osoby dorosłe, mamy około 28,12
miliona dorosłych mieszkańców.]
Koszty ekstremalnych zjawisk pogodowych: Średnio 6 miliardów złotych rocznie w latach
2001-2019.
Koszty uprawnień ETS: W 2022 roku wyniosły około 20 miliardów złotych.
Podsumowanie:
Przyjmując uproszczone założenie opisane powyżej, łącznie brak transformacji będzie
kosztował Polskę około 266 miliardów złotych w 2023 roku.
Gdyby przyjąć podobny poziom kosztów, to brak transformacji będzie kosztował Polskę do
2030 roku 1 862 miliardów złotych. To 66 216 złotych w przeliczeniu na mieszkankę lub
mieszkańca do 2030 r.
W perspektywie 2050 kwota rośnie do 7 182 miliardów złotych. To 255 405 złotych
na osobę.
[do obliczenia tej kwoty przyjęto następujące założenia: Według danych Głównego Urzędu
Statystycznego (GUS), liczba ludności Polski na koniec 2024 roku wyniosła około 37,49
miliona, dla uproszczenia nie założono stopniowego spadku ludności związanego z trendami
demograficznymi. Przyjmując, że około 75% populacji to osoby dorosłe, mamy około 28,12
miliona dorosłych mieszkańców.]
Przewidywane koszty transformacji:
 Inwestycje w transformację energetyczną: Do 2030 roku wyniosą około
792 miliardów złotych, czyli średnio 158 miliardów złotych rocznie.
 Finansowanie z funduszy europejskich: Do 2027 roku Polska ma zapewnione
539 miliardów złotych.
Korzyści z transformacji:
 Obniżenie cen energii: Do 2030 roku cena produkcji energii ma spaść o około 13%,
a do 2040 roku o jedną trzecią.

-- 6 of 8 --

 Poprawa konkurencyjności przemysłu: Niższe koszty energii sprawią, że polski
przemysł będzie bardziej konkurencyjny.
 Nowe miejsca pracy: W sektorze OZE pracuje już ponad 200 000 osób, a liczba ta
będzie rosła. Dla porównania, w górnictwie węgla kamiennego pracuje około
75 000 osób.
 Poprawa jakości powietrza: Redukcja zużycia paliw kopalnych poprawi jakość
powietrza i uratuje tysiące ludzi.
 Uwolnienie miliardów złotych: Pieniądze wydawane na import surowców
i uprawnienia do emisji zostaną w polskiej gospodarce, co pozwoli na wsparcie
ważnych obszarów, takich jak służba zdrowia czy obronność.
Brak transformacji energetycznej jest znacznie bardziej kosztowny niż jej przeprowadzenie.
Inwestycje w transformację przyniosą korzyści zarówno dla polskich rodzin,
jak i przedsiębiorstw, poprawiając jakość życia i konkurencyjność gospodarki.
7.Wsparcie dla polskich zasobów naturalnych i energetyki węglowej:
a) Czy w ramach walki z „dezinformacją klimatyczną” przewiduje się eliminowanie
z debaty publicznej głosów wskazujących na znaczenie polskiego węgla jako
elementu bezpieczeństwa energetycznego?
Odpowiedź: Nie, o ile te głosy nie będą spełniały wyczerpujących przesłanek, aby uznać je
za dezinformację w zakresie energii, środowiska i klimatu.
b) Jakie środki podejmie Ministerstwo, aby zachować balans między tzw. "ochroną
klimatu" a ochroną interesów polskiego przemysłu i gospodarki?
Odpowiedź:
Ministerstwo aktywnie działa na rzecz polskiej gospodarki i przemysłu, w tym jego
konkurencyjności. Jednym z działań wspierających polską gospodarkę jest ochrona klimatu,
mitygacja i adaptacja do zmian.
Aby zachować równowagę między ochroną klimatu a interesami przemysłu i gospodarki,
kluczowe jest podejście zrównoważonego rozwoju. Oto wybrane działania kierunkowe
gwarantujące równowagę:
 Jednoczesne zabezpieczanie systemu wytwarzania energii opartego o paliwa
kopalne i budowa zielonego miksu energetycznego opartego o OZE i elektrownie
jądrowe. Ministerstwo dba o zapewnienie bezpieczeństwa starego systemu oraz
akceptowalne ceny energii dla obywatelek i obywateli. W tym samym czasie
budujemy miks oparty na OZE i energii jądrowej, aby obniżać koszty produkcji
energii. Dobrym przykładem tej filozofii jest uchwalenie Ustawy o Runku Mocy
i rozpoczęcie inwestycji w ramach energetyki wiatrowej na morzu – to działania
MKiŚ z 2025 r.
 Inwestycje w zielone technologie: Wspieranie innowacji i rozwój technologii,
które są przyjazne dla środowiska, pomagają w redukcji emisji gazów
cieplarnianych, jednocześnie tworząc nowe miejsca pracy i stymulując wzrost
gospodarczy, poprawiają też konkurencyjność gospodarki obniżając ceny produkcji
energii.

-- 7 of 8 --

 Efektywność energetyczna: Poprawa efektywności energetycznej w przemyśle,
budynkach i transporcie znacząco obniża zużycie energii i koszty operacyjne,
co przynosi korzyści zarówno dla środowiska, jak i dla przedsiębiorstw.
 Dywersyfikacja źródeł energii: Przejście na odnawialne źródła energii, takie jak
energia słoneczna, wiatrowa czy geotermalna, radykalnie zmniejsza zależność
od paliw kopalnych i zwiększa bezpieczeństwo energetyczne kraju.
 Zachęty finansowe: Wprowadzamy ulgi podatkowe, dotacje i inne formy wsparcia
finansowego dla firm inwestujących w zrównoważone praktyki.
Zachęcamy przedsiębiorstwa do podejmowania działań proekologicznych.
 Współpraca międzynarodowa: Współpraca z innymi krajami i organizacjami
międzynarodowymi w zakresie wymiany wiedzy, technologii i najlepszych praktyk
może przyspieszyć proces transformacji energetycznej i gospodarczej.
Ministerstwo na arenie międzynarodowej promuje polskie zielone technologie w
ramach akceleratora Genne Evo.
Z wyrazami szacunku
Paulina Hennig-Kloska
Minister Klimatu i Środowiska
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM

-- 8 of 8 --