Interpelacja nr 7430
Interpelacja w sprawie regulacji zawodu psychoterapeuty
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie regulacji zawodu psychoterapeuty
Interpelacja nr 7430
do ministra zdrowia
w sprawie regulacji zawodu psychoterapeuty
Zgłaszający: Marek Tomasz Hok
Data wpływu: 15-01-2025
Szanowna Pani Minister,
ochrona zdrowia psychicznego staje się jednym z najpoważniejszych wyzwań dla publicznej służby zdrowia w Polsce. Statystyki pokazują, że co czwarty Polak na którymś etapie swojego życia zmaga się z poważnymi problemami psychicznymi, co istotnie wpływa na jego codzienne funkcjonowanie, a także generuje znaczące koszty społeczne i ekonomiczne. Na przykład, liczba sesji psychoterapeutycznych wzrosła o 69% w porównaniu z rokiem 2013. Jeszcze bardziej dynamiczny wzrost zanotowano w przypadku konsultacji psychologicznych – 435 600 osób skorzystało z 2,2 miliona takich wizyt, co oznacza wzrost o 145% w tym samym okresie.
Do najczęściej diagnozowanych zaburzeń psychiatrycznych w Polsce należą zaburzenia lękowe, reakcje na ciężki stres, zaburzenia adaptacyjne oraz uzależnienia. Kluczową i zalecaną metodą ich leczenia jest psychoterapia. Jednak pomimo rosnącego zapotrzebowania na tego typu wsparcie, wciąż brakuje odpowiednich uregulowań prawnych dotyczących zawodu psychoterapeuty, co dodatkowo utrudnia rozwój i dostępność tej formy pomocy.
Mając na uwadze dobro pacjentów oraz jakość świadczonych usług przez psychoterapeutów, zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi prace nad regulacją statusu zawodu psychoterapeuty i określeniem jego standardów?
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje przywrócenie wymogu posiadania określonego wykształcenia bazowego dla osób dopuszczonych do świadczenia psychoterapii w ramach opieki zdrowotnej nad osobami z zaburzeniami psychicznymi?
Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa ograniczenie dostępu do specjalizacji z psychoterapii oraz psychoterapii dzieci i młodzieży (zakończonej państwowym egzaminem specjalizacyjnym) wyłącznie do magistrów psychologii oraz lekarzy psychiatrów?
Jakie są aktualne dane dotyczące praktykujących psychoterapeutów, w tym liczba osób posiadających certyfikaty, będących w trakcie szkolenia, modalności terapeutycznych, w których pracują, oraz ich wykształcenia bazowego?
W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia klasyfikuje psychoterapię – jako metodę leczenia czy formę rozwoju osobistego?
Interpelacja nr 7430
do ministra zdrowia
w sprawie regulacji zawodu psychoterapeuty
Zgłaszający: Marek Tomasz Hok
Data wpływu: 15-01-2025
Szanowna Pani Minister,
ochrona zdrowia psychicznego staje się jednym z najpoważniejszych wyzwań dla publicznej służby zdrowia w Polsce. Statystyki pokazują, że co czwarty Polak na którymś etapie swojego życia zmaga się z poważnymi problemami psychicznymi, co istotnie wpływa na jego codzienne funkcjonowanie, a także generuje znaczące koszty społeczne i ekonomiczne. Na przykład, liczba sesji psychoterapeutycznych wzrosła o 69% w porównaniu z rokiem 2013. Jeszcze bardziej dynamiczny wzrost zanotowano w przypadku konsultacji psychologicznych – 435 600 osób skorzystało z 2,2 miliona takich wizyt, co oznacza wzrost o 145% w tym samym okresie.
Do najczęściej diagnozowanych zaburzeń psychiatrycznych w Polsce należą zaburzenia lękowe, reakcje na ciężki stres, zaburzenia adaptacyjne oraz uzależnienia. Kluczową i zalecaną metodą ich leczenia jest psychoterapia. Jednak pomimo rosnącego zapotrzebowania na tego typu wsparcie, wciąż brakuje odpowiednich uregulowań prawnych dotyczących zawodu psychoterapeuty, co dodatkowo utrudnia rozwój i dostępność tej formy pomocy.
Mając na uwadze dobro pacjentów oraz jakość świadczonych usług przez psychoterapeutów, zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi prace nad regulacją statusu zawodu psychoterapeuty i określeniem jego standardów?
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje przywrócenie wymogu posiadania określonego wykształcenia bazowego dla osób dopuszczonych do świadczenia psychoterapii w ramach opieki zdrowotnej nad osobami z zaburzeniami psychicznymi?
Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa ograniczenie dostępu do specjalizacji z psychoterapii oraz psychoterapii dzieci i młodzieży (zakończonej państwowym egzaminem specjalizacyjnym) wyłącznie do magistrów psychologii oraz lekarzy psychiatrów?
Jakie są aktualne dane dotyczące praktykujących psychoterapeutów, w tym liczba osób posiadających certyfikaty, będących w trakcie szkolenia, modalności terapeutycznych, w których pracują, oraz ich wykształcenia bazowego?
W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia klasyfikuje psychoterapię – jako metodę leczenia czy formę rozwoju osobistego?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
35%
Konkretność
65%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
11
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada danych” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada danych”
(brak danych / ewidencji w resorcie)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6768 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKIK.050.1.2025.MS
Warszawa, 06 lutego 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 7430 z dnia 17 stycznia 2025 r. złożoną przez Pana Posła
Marka Tomasza Hoka w sprawie regulacji zawodu psychoterapeuty, uprzejmie proszę o
przyjęcie poniższej informacji.
Odnosząc się do pytania nr 1, uprzejmie informuję, że aktualnie w Ministerstwie Zdrowia
nie są prowadzone prace nad uregulowaniem zawodu psychoterapeuty.
Należy wskazać, że przez przedstawicieli środowiska psychoterapeutów podejmowane są
rozmowy z resortem zdrowia w kwestii regulacji zawodu psychoterapeuty, jednakże
przedstawiciele tego środowiska reprezentują odmienne podejścia w psychoterapii i
przedstawiają różne propozycje przepisów i rozwiązań w zakresie regulacji zawodu
psychoterapeuty. Zatem, o ile środowisko psychoterapeutów widzi potrzebę ustawowego
uregulowania zawodu psychoterapeuty, to nie jest jednomyślne w zakresie proponowanych
rozwiązań prawnych w tym obszarze, w tym m.in. w kwestii ministra właściwego dla tego
zawodu (niektóre stowarzyszenia zrzeszające psychoterapeutów wskazują na właściwość
Ministra Zdrowia w zakresie nadzoru nad wykonywaniem tego aktu prawnego, natomiast
inne stowarzyszenia działające w zakresie psychoterapii przewidują właściwość Ministra
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej), czy też w kwestii utworzenia samorządu zawodowego.
Ponadto należy wskazać, że od 29.11.2023 r. działalność rozpoczął Parlamentarny Zespół
do spraw ustawowego uregulowania zawodu psychologa i psychoterapeuty, któremu
przewodniczy Pani Poseł Marta Golbik, a w jego pracach biorą udział członkowie
poszczególnych towarzystw psychoterapeutycznych. Celem powołania ww. Zespołu jest
m.in. przygotowanie projektu ustawy o zawodzie psychoterapeuty.
Odpowiadając na pytanie nr 2, uprzejmie informuję, iż wymagania wobec osoby
prowadzącej psychoterapię w ramach opieki zdrowotnej nad osobami z zaburzeniami
psychicznymi wykonywanej w ramach podstawowej i specjalistycznej opieki zdrowotnej,
zwłaszcza psychiatrycznej opieki zdrowotnej - w formie pomocy doraźnej, ambulatoryjnej,
dziennej, szpitalnej i środowiskowej oraz w domach pomocy społecznej określa art. 5 ust. 3
ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. z 2024 r. poz. 917
z późn. zm.). Aktualnie nie prowadzi się prac w zakresie zmiany ww. przepisów.
Ponadto należy zauważyć, że rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 19 czerwca 2019 r. w
sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień
określa warunki realizacji świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i
leczenia uzależnień (Dz.U. z 2019 r. poz. 1285, z późn. zm.), w tym wymagania dla personelu
realizującego ww. świadczenia, realizowane na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r.
oświadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2024 r.
poz. 146, z późn. zm.). Przedmiotowe rozporządzenie wśród osób uprawnionych do
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
udzielania określonych świadczeń w ww. zakresie wymienia m.in. osobę posiadającą
certyfikat psychoterapeuty.
Wymagania wobec osoby prowadzącej psychoterapię określone w ww. rozporządzeniu
Ministra Zdrowia mogą być bardziej szczegółowe niż minimalne wymagania określone w
ustawie o ochronie zdrowia psychicznego.
Odnosząc się do pytania nr 3, uprzejmie informuję, że zasady uzyskiwania tytułu specjalisty
w dziedzinach mających zastosowanie w ochronie zdrowia regulowane są przepisami
ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o uzyskiwaniu tytułu specjalisty w dziedzinach mających
zastosowanie w ochronie zdrowia (Dz.U. z 2023 r. poz. 506 i z 2024 r. poz. 1897) oraz
rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 13 czerwca 2017 r. w sprawie specjalizacji w
dziedzinach mających zastosowanie w ochronie zdrowia (Dz.U. z 2023 r. poz. 1771).
Zgodnie z przepisami ww. rozporządzenia, do szkolenia specjalizacyjnego w dziedzinie
psychoterapii dzieci i młodzieży może przystąpić osoba, która posiada tytuł zawodowy
magistra lub magistra inżyniera lub równorzędny uzyskany na kierunku studiów w zakresie:
psychologii, pedagogiki, resocjalizacji, pielęgniarstwa, lekarskim.
Ponadto należy wskazać, że w dniu 24 czerwca 2023 r. weszło w życie rozporządzenie
Ministra Zdrowia z dnia 20 czerwca 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
specjalizacji w dziedzinach mających zastosowanie w ochronie zdrowia (Dz.U. z 2023 r. poz.
1187). Wprowadziło ono m.in. nową dziedzinę szkolenia specjalizacyjnego – psychoterapia.
Do szkolenia specjalizacyjnego w dziedzinie psychoterapii mogą przystąpić osoby, które
posiadają tytuł zawodowy magistra lub magistra inżyniera lub równorzędny uzyskany na
kierunku: lekarskim, lekarsko-dentystycznym, pielęgniarstwo, położnictwo, psychologia,
pedagogika, praca socjalna, socjologia, resocjalizacja, nauki o rodzinie.
Aktualnie nie rozważa się ograniczenia dostępu do szkolenia specjalizacyjnego w dziedzinie
psychoterapii oraz w dziedzinie psychoterapii dzieci i młodzieży wyłącznie do magistrów
psychologii oraz lekarzy psychiatrów.
Odnosząc się do pytania nr 4, informuję, że z danych przekazanych przez Centrum e-
Zdrowia, zgodnie ze sprawozdaniem MZ-29 Dział 2 Kadra, według stanu na dzień
31.12.2023 r. w szpitalach zatrudnionych było 402 psychoterapeutów z certyfikatem
udzielających świadczeń (ww. opracowanie nie zawiera danych o działalności szpitali
psychiatrycznych oraz podległych Ministerstwu Spraw Wewnętrznych i Administracji i
Ministerstwu Sprawiedliwości). Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Zdrowia nie
posiada danych liczbowych dotyczących liczby psychoterapeutów będących w trakcie
szkolenia, modalności terapeutycznych w których pracują, ani ich wykształcenia bazowego.
Odnosząc się do pytania nr 5, należy wskazać, iż zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy o ochronie
zdrowia psychicznego, psychoterapia to celowe i planowane oddziaływania psychologiczne,
zmierzające do złagodzenia lub usunięcia objawów zaburzenia oraz do poprawy
funkcjonowania psychicznego i społecznego, wspierające dążenia jednostki lub rodziny do
zdrowia i rozwoju, kierowane do osób z zaburzeniami psychicznymi. Forma opieki, jaką jest
psychoterapia, realizowana jest w ramach podstawowej i specjalistycznej opieki
zdrowotnej, zwłaszcza psychiatrycznej opieki zdrowotnej - w formie pomocy doraźnej,
ambulatoryjnej, dziennej, szpitalnej i środowiskowej oraz w domach pomocy społecznej.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKIK.050.1.2025.MS
Warszawa, 06 lutego 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 7430 z dnia 17 stycznia 2025 r. złożoną przez Pana Posła
Marka Tomasza Hoka w sprawie regulacji zawodu psychoterapeuty, uprzejmie proszę o
przyjęcie poniższej informacji.
Odnosząc się do pytania nr 1, uprzejmie informuję, że aktualnie w Ministerstwie Zdrowia
nie są prowadzone prace nad uregulowaniem zawodu psychoterapeuty.
Należy wskazać, że przez przedstawicieli środowiska psychoterapeutów podejmowane są
rozmowy z resortem zdrowia w kwestii regulacji zawodu psychoterapeuty, jednakże
przedstawiciele tego środowiska reprezentują odmienne podejścia w psychoterapii i
przedstawiają różne propozycje przepisów i rozwiązań w zakresie regulacji zawodu
psychoterapeuty. Zatem, o ile środowisko psychoterapeutów widzi potrzebę ustawowego
uregulowania zawodu psychoterapeuty, to nie jest jednomyślne w zakresie proponowanych
rozwiązań prawnych w tym obszarze, w tym m.in. w kwestii ministra właściwego dla tego
zawodu (niektóre stowarzyszenia zrzeszające psychoterapeutów wskazują na właściwość
Ministra Zdrowia w zakresie nadzoru nad wykonywaniem tego aktu prawnego, natomiast
inne stowarzyszenia działające w zakresie psychoterapii przewidują właściwość Ministra
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej), czy też w kwestii utworzenia samorządu zawodowego.
Ponadto należy wskazać, że od 29.11.2023 r. działalność rozpoczął Parlamentarny Zespół
do spraw ustawowego uregulowania zawodu psychologa i psychoterapeuty, któremu
przewodniczy Pani Poseł Marta Golbik, a w jego pracach biorą udział członkowie
poszczególnych towarzystw psychoterapeutycznych. Celem powołania ww. Zespołu jest
m.in. przygotowanie projektu ustawy o zawodzie psychoterapeuty.
Odpowiadając na pytanie nr 2, uprzejmie informuję, iż wymagania wobec osoby
prowadzącej psychoterapię w ramach opieki zdrowotnej nad osobami z zaburzeniami
psychicznymi wykonywanej w ramach podstawowej i specjalistycznej opieki zdrowotnej,
zwłaszcza psychiatrycznej opieki zdrowotnej - w formie pomocy doraźnej, ambulatoryjnej,
dziennej, szpitalnej i środowiskowej oraz w domach pomocy społecznej określa art. 5 ust. 3
ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. z 2024 r. poz. 917
z późn. zm.). Aktualnie nie prowadzi się prac w zakresie zmiany ww. przepisów.
Ponadto należy zauważyć, że rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 19 czerwca 2019 r. w
sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień
określa warunki realizacji świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i
leczenia uzależnień (Dz.U. z 2019 r. poz. 1285, z późn. zm.), w tym wymagania dla personelu
realizującego ww. świadczenia, realizowane na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r.
oświadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2024 r.
poz. 146, z późn. zm.). Przedmiotowe rozporządzenie wśród osób uprawnionych do
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
udzielania określonych świadczeń w ww. zakresie wymienia m.in. osobę posiadającą
certyfikat psychoterapeuty.
Wymagania wobec osoby prowadzącej psychoterapię określone w ww. rozporządzeniu
Ministra Zdrowia mogą być bardziej szczegółowe niż minimalne wymagania określone w
ustawie o ochronie zdrowia psychicznego.
Odnosząc się do pytania nr 3, uprzejmie informuję, że zasady uzyskiwania tytułu specjalisty
w dziedzinach mających zastosowanie w ochronie zdrowia regulowane są przepisami
ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o uzyskiwaniu tytułu specjalisty w dziedzinach mających
zastosowanie w ochronie zdrowia (Dz.U. z 2023 r. poz. 506 i z 2024 r. poz. 1897) oraz
rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 13 czerwca 2017 r. w sprawie specjalizacji w
dziedzinach mających zastosowanie w ochronie zdrowia (Dz.U. z 2023 r. poz. 1771).
Zgodnie z przepisami ww. rozporządzenia, do szkolenia specjalizacyjnego w dziedzinie
psychoterapii dzieci i młodzieży może przystąpić osoba, która posiada tytuł zawodowy
magistra lub magistra inżyniera lub równorzędny uzyskany na kierunku studiów w zakresie:
psychologii, pedagogiki, resocjalizacji, pielęgniarstwa, lekarskim.
Ponadto należy wskazać, że w dniu 24 czerwca 2023 r. weszło w życie rozporządzenie
Ministra Zdrowia z dnia 20 czerwca 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
specjalizacji w dziedzinach mających zastosowanie w ochronie zdrowia (Dz.U. z 2023 r. poz.
1187). Wprowadziło ono m.in. nową dziedzinę szkolenia specjalizacyjnego – psychoterapia.
Do szkolenia specjalizacyjnego w dziedzinie psychoterapii mogą przystąpić osoby, które
posiadają tytuł zawodowy magistra lub magistra inżyniera lub równorzędny uzyskany na
kierunku: lekarskim, lekarsko-dentystycznym, pielęgniarstwo, położnictwo, psychologia,
pedagogika, praca socjalna, socjologia, resocjalizacja, nauki o rodzinie.
Aktualnie nie rozważa się ograniczenia dostępu do szkolenia specjalizacyjnego w dziedzinie
psychoterapii oraz w dziedzinie psychoterapii dzieci i młodzieży wyłącznie do magistrów
psychologii oraz lekarzy psychiatrów.
Odnosząc się do pytania nr 4, informuję, że z danych przekazanych przez Centrum e-
Zdrowia, zgodnie ze sprawozdaniem MZ-29 Dział 2 Kadra, według stanu na dzień
31.12.2023 r. w szpitalach zatrudnionych było 402 psychoterapeutów z certyfikatem
udzielających świadczeń (ww. opracowanie nie zawiera danych o działalności szpitali
psychiatrycznych oraz podległych Ministerstwu Spraw Wewnętrznych i Administracji i
Ministerstwu Sprawiedliwości). Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Zdrowia nie
posiada danych liczbowych dotyczących liczby psychoterapeutów będących w trakcie
szkolenia, modalności terapeutycznych w których pracują, ani ich wykształcenia bazowego.
Odnosząc się do pytania nr 5, należy wskazać, iż zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy o ochronie
zdrowia psychicznego, psychoterapia to celowe i planowane oddziaływania psychologiczne,
zmierzające do złagodzenia lub usunięcia objawów zaburzenia oraz do poprawy
funkcjonowania psychicznego i społecznego, wspierające dążenia jednostki lub rodziny do
zdrowia i rozwoju, kierowane do osób z zaburzeniami psychicznymi. Forma opieki, jaką jest
psychoterapia, realizowana jest w ramach podstawowej i specjalistycznej opieki
zdrowotnej, zwłaszcza psychiatrycznej opieki zdrowotnej - w formie pomocy doraźnej,
ambulatoryjnej, dziennej, szpitalnej i środowiskowej oraz w domach pomocy społecznej.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --