Interpelacja w sprawie Via Pomerania
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 7426
do ministra infrastruktury
w sprawie Via Pomerania
Zgłaszający: Łukasz Schreiber
Data wpływu: 15-01-2025
Szanowny Panie Premierze!
Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Rada Miasta Bydgoszczy, Rada Powiatu Inowrocławskiego, Rada Miejska Inowrocławia to tylko kilka z organów kolegialnych, które w ostatnim czasie poparły inicjatywę budowy drogi ekspresowej Ustka-Słupsk-Bytów-Chojnice-Tuchola-Bydgoszcz, a nawet dalej do Inowrocławia, Konina, czy Kalisza tzw. Via Pomerania.
Sprawa budowy trasy łączy bez wyjątku wszelkie środowiska polityczne, biznesowe, samorządowe. Droga może mieć kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa i obronności kraju. Pozwoli ona na szybkie przemieszczanie się wojsk polskich i sojuszniczych od strony Portu Morskiego w Ustce, przez okolice Redzikowa, w kierunku Bydgoszczy, gdzie mieści się 1. Pomorska Brygada Logistyczna, Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych, liczne zakłady zbrojeniowe, a także jednostki Paktu Północnoatlantyckiego. W Inowrocławiu, który jest największym miastem województwa kujawsko-pomorskiego odciętym od sieci dróg ekspresowych i autostrad są zaś znaczące jednostki obronne jak 56. Baza Lotnicza, 2. Pułk Inżynieryjny, czy Dowództwo 1. Brygady Lotnictwa Wojsk Lądowych. Trzeba także wspomnieć o strategicznych rezerwach magazynach paliw SOLINO zapewniających bezpieczeństwo energetyczne Polski.
Droga poza bezpieczeństwem i obronnością zapewni dalszy rozwój województwa pomorskiego, kujawsko-pomorskiego i wielkopolskiego.
Dlatego chciałbym zapytać Pana Premiera:
1. Kiedy planowana jest zmiana dokumentów rządowych uwzględniających budowę nowej trasy?
2. Jaki będzie koszt budowy nowej trasy? Z jakich środków planuje się jej sfinansowanie?
3. Jakie działania podjął i zamierza podjąć rząd celem wpisania trasy do sieci TEN-T?
4. Kiedy ostatni raz badano natężenie ruchu na trasie Ustka-Słupsk-Bytów-Chojnice-Tuchola-Bydgoszcz-Inowrocław-Konin-Kalisz? Kiedy takie badania miały miejsce odnośnie do konkretnych ww. odcinków dróg? Jakie były wyniki? Jak sytuacja wyglądała w okresie wakacyjnym, gdy tysiące osób udają się nad polskie morze?
5. Czy Via Pomerania będzie częścią „Paktu dla bezpieczeństwa Polski” o czym mówił doradca wicepremiera Kosiniaka-Kamysza pan Maciej Samsonowicz? I czy w związku z powyższym procedury jej budowy będą uproszczone?
Z poważaniem
Poseł na Sejm RP
Łukasz Schreiber
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 9 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8128 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.11.2025
Warszawa, 27 lutego 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7426 Posła na Sejm RP Pana Łukasza Schreibera,
w sprawie koncepcji budowy nowej drogi ekspresowej w relacji Ustka – Słupsk – Bytów –
Chojnice – Tuchola – Bydgoszcz (w wariantach do Inowrocławia, Konina, Kalisza),
przekazanej do Prezesa Rady Ministrów dnia 20 stycznia 2025 r., w uzgodnieniu
z Ministrem Obrony Narodowej, przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Docelowa sieć dróg szybkiego ruchu w Polsce została określona w rozporządzeniu Rady
Ministrów z dnia 15 maja 2004 r. w sprawie sieci autostrad i dróg ekspresowych (Dz. U.
z 2018 r. poz. 741, z późn. zm.). Wyznaczone przez Radę Ministrów cele dotyczące budowy
nowych ciągów autostrad i dróg ekspresowych ujęte zostały w Rządowym Programie
Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.), na realizację którego
przewidziano środki Krajowego Funduszu Drogowego na poziomie 302,1 mld zł.
Obecny układ autostrad i dróg ekspresowych w rejonie Pomorza Środkowego obejmuje
ciągi dróg ekspresowych S6 i S10 w układzie wschód – zachód oraz S11 w układzie północ
– południe. Droga ekspresowa S6 biegnąca od Szczecina do Trójmiasta znajduje się na
końcowym etapie realizacji. Pozostające w realizacji odcinki pomiędzy Koszalinem
a Bożepolem Wielkim zostaną oddane do użytkowania w 2025 r. i w 2026 r. Łączne koszty
(od 2015 r.) budowy drogi ekspresowej S6 to ok. 14 mld zł. Rozpoczęła się również
budowa brakujących odcinków drogi ekspresowej S10 Szczecin Kijewo – Szczecin
Zdunowo i S10 od Stargardu do Piły oraz drogi S11 od Bobolic do Szczecinka.
Równocześnie w korytarzu postulowanej nowej drogi ekspresowej Ustka – Bydgoszcz
podejmowane są działania na istniejącej sieci dróg krajowych niższych klas polegające na
przebudowie istniejących ciągów drogowych w ramach Programu Wzmocnienia Krajowej
Sieci Drogowej do 2030 r. lub też budowy obwodnic w ramach Programu Budowy 100
Obwodnic na lata 2020-2030 i ww. Rządowego Programu Budowy Dróg Krajowych.
W kwietniu 2024 r. zakończyła się rozbudowa trzynastokilometrowego odcinka drogi
krajowej nr 21 Ustka – Słupsk, której koszt wyniósł ok. 190 mln zł. Planowana jest również
budowa obwodnicy Słupska i Kobylnicy w ciągu drogi krajowej nr 21. Obecnie trwają prace
przygotowawcze dla tej inwestycji, a zakładany koszt budowy to ok. 290 mln zł.
Trwają również prace związane z rozbudową drogi krajowej nr 25 na prawie
dziesięciokilometrowym odcinku od Człuchowa do granicy województwa, której koszt
wynosi ok. 143 mln zł. Kontynuowana jest kompleksowa rozbudowa tej drogi w ramach
siedmiu zadań na ponad 37 km odcinku od granicy województwa do Bydgoszczy. Łączny
-- 1 of 3 --
2
koszt powyższych zadań to ponad 640 mln zł. Równocześnie planowana jest budowa
obwodnicy Sępólna Krajeńskiego i Kamienia Krajeńskiego w ciągu drogi krajowej
nr 25 oraz obwodnica Człuchowa w ciągu drogi krajowej nr 22 i nr 25. Dla budowy
obwodnicy Sępólna Krajeńskiego o długości 6,4 km podpisana została umowa na
realizację. Zakładany koszt budowy tej inwestycji to ok. 190 mln zł. Budowa obwodnicy
Kamienia Krajeńskiego o długości 2,5 km również znajduje się na etapie realizacji.
Zakładany koszt budowy tej obwodnicy to ok. 90 mln zł. Dla obwodnicy Człuchowa w ciągu
drogi krajowej nr 22 i 25 o długości 22,2 km i trwają prace przygotowawcze. Zakładany
koszt budowy to ok. 500 mln zł.
W wyniku obecnie podejmowanych intensywnych i kosztownych działań inwestycyjnych
powstanie efektywna, przepustowa i bezpieczna i infrastruktura drogowa. Powyższe
pozwoli na płynny ruch pojazdów, w tym pojazdów o charakterze militarnym, przyczyni
się do sprawniejszego transportu towarów, szybszych i bezpieczniejszych podróży,
poprawy jakości życia społeczeństwa, zmniejszenia ryzyka wypadków, łatwiejszego
dostępu do usług, rozwoju gospodarczego regionów oraz turystyki. Równocześnie nastąpi
inny rozkład ruchu drogowego na sieci, odciążając drogi o niższych parametrach
technicznych.
W zakresie transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T) informuję, że proces rewizji
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie unijnych wytycznych
dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej został zapoczątkowany
w 2019 r. i zakończył się w pierwszej połowie 2024 r. Efektem rewizji jest nowe
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1679 z dnia 13 czerwca
2024 r. w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci
transportowej, zmieniające rozporządzenia (UE) 2021/1153 i (UE) nr 913/2010 oraz
uchylające rozporządzenie (UE) nr 1315/2013. Zgodnie z powołanym rozporządzeniem
kolejny przegląd sieci TEN-T zostanie przeprowadzony przez Komisję Europejską do końca
2033 r. Zatem należy oczekiwać, że proces rewizji obecnego rozporządzenia nie
rozpocznie się przed 2030 rokiem.
Odnosząc się do kwestii natężenia ruchu informuję, że natężenia ruchu na sieci dróg
krajowych są na bieżąco monitorowane. W cyklu pięcioletnim Generalna Dyrekcja Dróg
Krajowych i Autostrad wykonuje Generalne Pomiary Ruchu (GPR). W korytarzu
postulowanej nowej drogi ekspresowej Ustka – Bydgoszcz istniejące drogi krajowe objęte
były Generalnym Pomiarem Ruchu 2020/21, dla których określono średni dobowy ruch
roczny (ŚDRR). Na drodze krajowej nr 21 pomiędzy Ustką a Słupskiem ŚDRR wynosi
ok. 13 tys. poj/dobę, przy czym na odcinku w bezpośrednim sąsiedztwie portu jest na
poziomie 3 tys. poj/dobę. Natomiast na odcinkach położonych na południe od Słupska
w kierunku Bydgoszczy, liczba pojazdów jest zdecydowanie niższa, gdzie ŚDRR wynosi od
ok. 3,6 tys. poj/dobę na odcinku drogi krajowej nr 21 do Miastka do niecałych
9 tys. poj/dobę na odcinku drogi krajowej nr 25 na dojeździe do Bydgoszczy. W okresie
wakacyjnym na odcinku drogi krajowej nr 21 Ustka – Słupsk ruch wzrasta do
ok. 15 tys. poj/dobę. Natomiast na ww. odcinkach drogi krajowej nr 21 i nr 25 wzrost
ruchu jest niewielki, tj. ok. 4 tys. poj/dobę do Miastka i nieco ponad 9 tys. poj/dobę przed
Bydgoszczą. Prowadzone obecnie działania związane z budową sieci dróg szybkiego ruchu,
-- 2 of 3 --
3
zwiększają ich atrakcyjność dla użytkowników i przewidywane jest przeniesienie ruchu
z istniejącej sieci drogowej na drogi o wyższych parametrach.
Jednocześnie informuję, że decyzją Ministra Obrony Narodowej został powołany Zespół
ds. opracowania „Raportu w ramach Paktu dla Bezpieczeństwa Polski – Pomorze
Środkowe”, którego celem jest opracowanie spójnej koncepcji wykorzystania Pomorza
Środkowego do szybkiego przyjęcia wojsk sojuszniczych oraz ich efektywnego
rozmieszczenia na terenie kraju. Do zadań Zespołu należy m.in.:
Przegląd istniejącej infrastruktury Pomorza Środkowego ze względu na potrzeby
obronne kraju na obszarze województw pomorskiego, zachodniopomorskiego,
kujawsko-pomorskiego i warmińsko-mazurskiego;
Analiza projektów infrastrukturalnych: morskich, drogowych, kolejowych
i lotniczych pod kątem bezpieczeństwa kraju oraz przygotowania państwa na
przyjęcie wojsk sojuszniczych;
Opracowanie „Raportu w ramach Paktu dla Bezpieczeństwa Polski – Pomorze
Środkowe”, zawierającego rekomendacje dotyczące realizacji kluczowych
projektów infrastrukturalnych na potrzeby obronności kraju.
Aktualnie priorytetem w zakresie inwestycji drogowych jest ukończenie budowy obecnie
określonego przez RM układu dróg szybkiego ruchu w Polsce, poprzez realizację
Rządowego Programu Budowy Dróg Krajowych. W ocenie resortu obrony narodowej
droga z Ustki przez Słupsk, Bytów, Chojnice i Sępólno Krajeńskie do Bydgoszczy, po
wybudowaniu, może stać się częścią dróg istotnych dla Sił Zbrojnych RP. Z uwagi na
wyznaczane limity finansowe rozpoczęcie nowych zadań inwestycyjnych, uzależnione jest
od wyników prac ww. Zespołu i jednoczesnego zapewnienia środków finansowych na ich
realizację.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --