Interpelacja nr 7398
Interpelacja w sprawie wykazu wzorców wiadomości SMS
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (64%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wykazu wzorców wiadomości SMS
Interpelacja nr 7398
do ministra cyfryzacji
w sprawie wykazu wzorców wiadomości SMS
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 13-01-2025
Szanowny Panie Premierze,
od 2024 roku funkcjonuje ustawa o zwalczaniu nadużyć w komunikacji elektronicznej. Jednym z narzędzi, które udostępniła ustawa, jest mechanizm blokowania wzorców fałszywych SMS-ów. Na liście dostępnej na stronie CERT Polska widać (dane na dzień 13 stycznia), że na listę od początku funkcjonowania zgłoszono trochę ponad 700 wzorców, co w porównaniu z liczoną w dziesiątkach tysięcy liczbą zgłoszeń o fałszywych SMS-ach wydaje się bardzo skromnym wynikiem.
W związku z tym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jak MC ocenia dotychczasowe funkcjonowanie mechanizmu wzorców fałszywych SMS-ów?
Czy MC widzi potrzebę poprawy jego działania? Jeżeli tak, to jakie zmiany rozważa ministerstwo i kiedy możemy się spodziewać ich wejścia w życie?
Ile zgłoszeń dotyczących fałszywych SMS-ów wpłynęło do CERT Polska w poszczególnych miesiącach 2024 roku?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Interpelacja nr 7398
do ministra cyfryzacji
w sprawie wykazu wzorców wiadomości SMS
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 13-01-2025
Szanowny Panie Premierze,
od 2024 roku funkcjonuje ustawa o zwalczaniu nadużyć w komunikacji elektronicznej. Jednym z narzędzi, które udostępniła ustawa, jest mechanizm blokowania wzorców fałszywych SMS-ów. Na liście dostępnej na stronie CERT Polska widać (dane na dzień 13 stycznia), że na listę od początku funkcjonowania zgłoszono trochę ponad 700 wzorców, co w porównaniu z liczoną w dziesiątkach tysięcy liczbą zgłoszeń o fałszywych SMS-ach wydaje się bardzo skromnym wynikiem.
W związku z tym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jak MC ocenia dotychczasowe funkcjonowanie mechanizmu wzorców fałszywych SMS-ów?
Czy MC widzi potrzebę poprawy jego działania? Jeżeli tak, to jakie zmiany rozważa ministerstwo i kiedy możemy się spodziewać ich wejścia w życie?
Ile zgłoszeń dotyczących fałszywych SMS-ów wpłynęło do CERT Polska w poszczególnych miesiącach 2024 roku?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Olszewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3758 znaków
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Paweł Olszewski
BM.WP.057.10.2025
Warszawa, 04 lutego 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 17 stycznia br. Posła na Sejm RP Pana Janusza Cieszyńskiego w sprawie
wykazu wzorców wiadomości SMS (interpelacja nr 7398)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Jak MC ocenia dotychczasowe funkcjonowanie mechanizmu wzorców fałszywych
SMS-ów?
Ministerstwo Cyfryzacji pozytywnie ocenia mechanizm wzorców fałszywych wiadomości
SMS. Aktualnie obserwujemy stały wzrost efektywności blokowania wiadomości.
Mechanizm blokady wiadomości skutkował m.in. podejmowaniem różnych działań przez
oszustów np.:
tworzenie bardziej skomplikowanych treści zamiast krótkich
komunikatów,
stosowanie błędów składniowych oraz celowych literówek,
przerywanie kampanii smishingowych w trakcie ich działania.
Dzięki temu użytkownicy, nie tylko nie otrzymują części fałszywych wiadomości, ale mogą
łatwiej zidentyfikować te fałszywe wiadomość SMS, które do nich docierają pomimo
zastosowania wzroców.
Ponadto system teleinformatyczny służący do przekazywania wzorców fałszywych
wiadomości SMS umożliwia również przekazywanie informacji o występowaniu smishingu
i ostrzegania o nowych kampaniach smishingowych.
Ad 2) Czy MC widzi potrzebę poprawy jego działania? Jeżeli tak, to jakie zmiany rozważa
Ministerstwo i kiedy możemy się spodziewać ich wejścia w życie?
Mechanizm wzorców fałszywych wiadomości SMS na ten moment sprawdza się i nie
widzimy potrzeby jego poprawy. Przepisy są pod tym kątem elastyczne, istotna jest przede
wszystkim świadomość społeczeństwa o możliwości zgłoszenia fałszywej wiadomości
SMS do CSIRT NASK za pomocą numeru 8080, zdolności analityków w CSIRT NASK do
analizy tych wiadomości i tworzenia wzorców oraz współpracy przedsiębiorców
telekomunikacyjnych podłączonych do systemu telegraf.cert.pl - systemu służącego do
wymiany informacji o wzorcach złośliwych wiadomości i zarezerwowanych nadpisach.
W przyszłości należy rozważyć możliwość rozbudowy mechanizmu o wytwarzanie
wzorców fałszywych wiadomości multimedialnych MMS.
Aktualnie w Ministerstwie trwa przegląd ustawy z dnia 28 lipca 2023 r. o zwalczaniu
nadużyć w komunikacji elektronicznej1.
1 Dz. U. z 2024 r. poz. 1803.
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ad 3) Ile zgłoszeń dotyczących fałszywych SMS-ów wpłynęło do CERT Polska w
poszczególnych miesiącach 2024 roku?
Poniżej przedstawiam statystyki zgłoszeń:
2024 Liczba zgłoszeń
wiadomości SMS
przyjętych przez
CERT Polska
w danym miesiącu
Liczba fałszywych
wiadomości SMS
przesłanych do
CERT Polska
w danym miesiącu
Liczba
wytworzonych
wzorców fałszywych
wiadomości SMS
w danym miesiącu
styczeń 102 602 55 562 0
luty 37 453 12 877 0
marzec 31 691 10 400 23
kwiecień 24 727 7 056 23
maj 12 909 3 394 51
czerwiec 18 148 7 011 48
lipiec 26 521 12 368 79
sierpień 17 637 6 634 86
wrzesień 20 468 6 505 70
październik 18 177 4 796 153
listopad 16 914 5 917 111
grudzień 27 319 8 139 102
Źródło danych: https://dane.gov.pl/pl/dataset/3828,statystyki-sms-ow-obsluzonych-
przez-cert-polska-w/resource/63365/table.
Na podstawie ww. danych daje się zaobserwować miesiące, w których oszuści prowadzili
zwiększone kampanie smishingowe przeciwko użytkownikom końcowym, np. w lipcu –
w okresie wakacyjnym oraz w okresie świątecznym – w grudniu.
Z wyrazami szacunku
Paweł Olszewski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Paweł Olszewski
BM.WP.057.10.2025
Warszawa, 04 lutego 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 17 stycznia br. Posła na Sejm RP Pana Janusza Cieszyńskiego w sprawie
wykazu wzorców wiadomości SMS (interpelacja nr 7398)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Jak MC ocenia dotychczasowe funkcjonowanie mechanizmu wzorców fałszywych
SMS-ów?
Ministerstwo Cyfryzacji pozytywnie ocenia mechanizm wzorców fałszywych wiadomości
SMS. Aktualnie obserwujemy stały wzrost efektywności blokowania wiadomości.
Mechanizm blokady wiadomości skutkował m.in. podejmowaniem różnych działań przez
oszustów np.:
tworzenie bardziej skomplikowanych treści zamiast krótkich
komunikatów,
stosowanie błędów składniowych oraz celowych literówek,
przerywanie kampanii smishingowych w trakcie ich działania.
Dzięki temu użytkownicy, nie tylko nie otrzymują części fałszywych wiadomości, ale mogą
łatwiej zidentyfikować te fałszywe wiadomość SMS, które do nich docierają pomimo
zastosowania wzroców.
Ponadto system teleinformatyczny służący do przekazywania wzorców fałszywych
wiadomości SMS umożliwia również przekazywanie informacji o występowaniu smishingu
i ostrzegania o nowych kampaniach smishingowych.
Ad 2) Czy MC widzi potrzebę poprawy jego działania? Jeżeli tak, to jakie zmiany rozważa
Ministerstwo i kiedy możemy się spodziewać ich wejścia w życie?
Mechanizm wzorców fałszywych wiadomości SMS na ten moment sprawdza się i nie
widzimy potrzeby jego poprawy. Przepisy są pod tym kątem elastyczne, istotna jest przede
wszystkim świadomość społeczeństwa o możliwości zgłoszenia fałszywej wiadomości
SMS do CSIRT NASK za pomocą numeru 8080, zdolności analityków w CSIRT NASK do
analizy tych wiadomości i tworzenia wzorców oraz współpracy przedsiębiorców
telekomunikacyjnych podłączonych do systemu telegraf.cert.pl - systemu służącego do
wymiany informacji o wzorcach złośliwych wiadomości i zarezerwowanych nadpisach.
W przyszłości należy rozważyć możliwość rozbudowy mechanizmu o wytwarzanie
wzorców fałszywych wiadomości multimedialnych MMS.
Aktualnie w Ministerstwie trwa przegląd ustawy z dnia 28 lipca 2023 r. o zwalczaniu
nadużyć w komunikacji elektronicznej1.
1 Dz. U. z 2024 r. poz. 1803.
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ad 3) Ile zgłoszeń dotyczących fałszywych SMS-ów wpłynęło do CERT Polska w
poszczególnych miesiącach 2024 roku?
Poniżej przedstawiam statystyki zgłoszeń:
2024 Liczba zgłoszeń
wiadomości SMS
przyjętych przez
CERT Polska
w danym miesiącu
Liczba fałszywych
wiadomości SMS
przesłanych do
CERT Polska
w danym miesiącu
Liczba
wytworzonych
wzorców fałszywych
wiadomości SMS
w danym miesiącu
styczeń 102 602 55 562 0
luty 37 453 12 877 0
marzec 31 691 10 400 23
kwiecień 24 727 7 056 23
maj 12 909 3 394 51
czerwiec 18 148 7 011 48
lipiec 26 521 12 368 79
sierpień 17 637 6 634 86
wrzesień 20 468 6 505 70
październik 18 177 4 796 153
listopad 16 914 5 917 111
grudzień 27 319 8 139 102
Źródło danych: https://dane.gov.pl/pl/dataset/3828,statystyki-sms-ow-obsluzonych-
przez-cert-polska-w/resource/63365/table.
Na podstawie ww. danych daje się zaobserwować miesiące, w których oszuści prowadzili
zwiększone kampanie smishingowe przeciwko użytkownikom końcowym, np. w lipcu –
w okresie wakacyjnym oraz w okresie świątecznym – w grudniu.
Z wyrazami szacunku
Paweł Olszewski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --