Interpelacja nr 7380
Interpelacja w sprawie kwalifikacji audytorów energetycznych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kwalifikacji audytorów energetycznych
Interpelacja nr 7380
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie kwalifikacji audytorów energetycznych
Zgłaszający: Wojciech Król
Data wpływu: 13-01-2025
Szanowna Pani Minister,
na adres mojego biura poselskiego otrzymałem korespondencję zwracającą uwagę na znaczenie kompetencji audytora energetycznego w procesie przyznawania środków z programu "Czyste Powietrze". Sam program ma w swoim założeniu prowadzić do zwiększenia efektywności energetycznych budynków w Polsce poprzez ich kompleksową modernizację. Warunkiem uzyskania dofinansowania w wysokości sięgającej nawet 130 tys. złotych jest wykonanie audytu energetycznego. Jego rzetelne sporządzenie wymaga zaś zaawansowanej wiedzy inżynierskiej z zakresu budownictwa, materiałoznawstwa i fizyki budowlanej. Zdobycie takich kwalifikacji wymaga wieloletniej edukacji technicznej.
Zdaniem nadawcy wiadomości, powszechną praktyką w ostatnim czasie stało się organizowanie kilkudniowych szkoleń w celu uzyskania kwalifikacji audytora energetycznego. Jednocześnie brak jest regulacji zawężających grono osób przystępujących do takich kursów, np. nie wymaga się od nich posiadania tytułu inżyniera bądź przedstawienia zaświadczenia o niekaralności. To w konsekwencji może prowadzić do nadużyć w składaniu wniosków o dofinasowanie.
Intencją autora jest ograniczenie kręgu osób uprawnionych do sporządzania audytów energetycznych poprzez nałożenie obowiązku posiadania odpowiednich kwalifikacji, tak jak dla wpisu na listę osób uprawnionych do wykonywania świadectw energetycznych budynków.
Uprzejmie proszę o zajęcie stanowiska w sprawie oraz udzielenie odpowiedzi na pytanie:
Czy ministerstwo planuje zaostrzyć wymagania względem osób ubiegających się o uprawnienia audytora energetycznego?
Z wyrazami szacunku
Wojciech Król
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 7380
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie kwalifikacji audytorów energetycznych
Zgłaszający: Wojciech Król
Data wpływu: 13-01-2025
Szanowna Pani Minister,
na adres mojego biura poselskiego otrzymałem korespondencję zwracającą uwagę na znaczenie kompetencji audytora energetycznego w procesie przyznawania środków z programu "Czyste Powietrze". Sam program ma w swoim założeniu prowadzić do zwiększenia efektywności energetycznych budynków w Polsce poprzez ich kompleksową modernizację. Warunkiem uzyskania dofinansowania w wysokości sięgającej nawet 130 tys. złotych jest wykonanie audytu energetycznego. Jego rzetelne sporządzenie wymaga zaś zaawansowanej wiedzy inżynierskiej z zakresu budownictwa, materiałoznawstwa i fizyki budowlanej. Zdobycie takich kwalifikacji wymaga wieloletniej edukacji technicznej.
Zdaniem nadawcy wiadomości, powszechną praktyką w ostatnim czasie stało się organizowanie kilkudniowych szkoleń w celu uzyskania kwalifikacji audytora energetycznego. Jednocześnie brak jest regulacji zawężających grono osób przystępujących do takich kursów, np. nie wymaga się od nich posiadania tytułu inżyniera bądź przedstawienia zaświadczenia o niekaralności. To w konsekwencji może prowadzić do nadużyć w składaniu wniosków o dofinasowanie.
Intencją autora jest ograniczenie kręgu osób uprawnionych do sporządzania audytów energetycznych poprzez nałożenie obowiązku posiadania odpowiednich kwalifikacji, tak jak dla wpisu na listę osób uprawnionych do wykonywania świadectw energetycznych budynków.
Uprzejmie proszę o zajęcie stanowiska w sprawie oraz udzielenie odpowiedzi na pytanie:
Czy ministerstwo planuje zaostrzyć wymagania względem osób ubiegających się o uprawnienia audytora energetycznego?
Z wyrazami szacunku
Wojciech Król
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Jaros
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
10
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7227 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-VI.054.1.2025
Warszawa, 04 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 7380 ws. audytów energetycznych.
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 7380 Pana Posła Wojciecha Króla w sprawie audytów
energetycznych, przekazuję niniejsze wyjaśnienia.
Informuję, że w przepisach pozostających we właściwości Ministerstwa Rozwoju
i Technologii (MRiT), w szczególności w ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu
termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz.U. z 2024
r. poz. 1446), nie ma jednoznacznie określonych wymagań dla audytorów sporządzających
audyty energetyczne i remontowe budynków mieszkalnych. W ramach koordynowanego
przez MRiT na podstawie ww. ustawy programu TERMO, audyty są poddawane
weryfikacji i w ten sposób jest zapewniona ich odpowiednia jakość.
W związku z dyrektywą (UE) 2023/1791 w sprawie efektywności energetycznej,
w 2024 r. Ministerstwo Rozwoju i Technologii przeprowadziło konsultacje w celu zbadania
opinii branży audytorów i osób sporządzających świadectwa charakterystyki
energetycznej budynków dotyczącej wprowadzenia ewentualnych uprawnień dla osób
sporządzających audyty. Uzyskane opinie udzielone przez przedstawicieli środowiska
w przeważającej większości popierają propozycję zrównania wymagań formalnych dla
audytorów z wymaganiami już obowiązującymi dla osób sporządzających świadectwa
charakterystyki energetycznej budynków. Obecnie kwestie uprawnień zawodowych dla
osób sporządzających świadectwa energetyczne reguluje art. 17 ustawy z dnia 29 sierpnia
2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków (Dz.U. z 2024 r. poz. 101). Zgodnie z tym
przepisem, świadectwa charakterystyki energetycznej budynków może sporządzić osoba,
która:
1) posiada pełną zdolność do czynności prawnych;
2) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo przeciwko mieniu,
wiarygodności dokumentów, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi
i papierami wartościowymi lub za przestępstwo skarbowe;
3) ukończyła:
a) studia wyższe zakończone uzyskaniem tytułu zawodowego inżyniera,
inżyniera architekta, inżyniera architekta krajobrazu, inżyniera
pożarnictwa, magistra inżyniera architekta, magistra inżyniera architekta
krajobrazu, magistra inżyniera pożarnictwa albo magistra inżyniera, albo
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
b) studia wyższe inne niż wymienione w lit. a oraz studia podyplomowe,
których program uwzględnia zagadnienia związane z charakterystyką
energetyczną budynków, wykonywaniem audytów energetycznych
budynków, budownictwem energooszczędnym i odnawialnymi źródłami
energii,
lub
posiada uprawnienia budowlane, o których mowa w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca
1994 r. - Prawo budowlane.
Działania legislacyjne w tym zakresie planowane są na 2025 r.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-
29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor
Departamentu Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-VI.054.1.2025
Warszawa, 04 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 7380 ws. audytów energetycznych.
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 7380 Pana Posła Wojciecha Króla w sprawie audytów
energetycznych, przekazuję niniejsze wyjaśnienia.
Informuję, że w przepisach pozostających we właściwości Ministerstwa Rozwoju
i Technologii (MRiT), w szczególności w ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu
termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz.U. z 2024
r. poz. 1446), nie ma jednoznacznie określonych wymagań dla audytorów sporządzających
audyty energetyczne i remontowe budynków mieszkalnych. W ramach koordynowanego
przez MRiT na podstawie ww. ustawy programu TERMO, audyty są poddawane
weryfikacji i w ten sposób jest zapewniona ich odpowiednia jakość.
W związku z dyrektywą (UE) 2023/1791 w sprawie efektywności energetycznej,
w 2024 r. Ministerstwo Rozwoju i Technologii przeprowadziło konsultacje w celu zbadania
opinii branży audytorów i osób sporządzających świadectwa charakterystyki
energetycznej budynków dotyczącej wprowadzenia ewentualnych uprawnień dla osób
sporządzających audyty. Uzyskane opinie udzielone przez przedstawicieli środowiska
w przeważającej większości popierają propozycję zrównania wymagań formalnych dla
audytorów z wymaganiami już obowiązującymi dla osób sporządzających świadectwa
charakterystyki energetycznej budynków. Obecnie kwestie uprawnień zawodowych dla
osób sporządzających świadectwa energetyczne reguluje art. 17 ustawy z dnia 29 sierpnia
2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków (Dz.U. z 2024 r. poz. 101). Zgodnie z tym
przepisem, świadectwa charakterystyki energetycznej budynków może sporządzić osoba,
która:
1) posiada pełną zdolność do czynności prawnych;
2) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo przeciwko mieniu,
wiarygodności dokumentów, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi
i papierami wartościowymi lub za przestępstwo skarbowe;
3) ukończyła:
a) studia wyższe zakończone uzyskaniem tytułu zawodowego inżyniera,
inżyniera architekta, inżyniera architekta krajobrazu, inżyniera
pożarnictwa, magistra inżyniera architekta, magistra inżyniera architekta
krajobrazu, magistra inżyniera pożarnictwa albo magistra inżyniera, albo
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
b) studia wyższe inne niż wymienione w lit. a oraz studia podyplomowe,
których program uwzględnia zagadnienia związane z charakterystyką
energetyczną budynków, wykonywaniem audytów energetycznych
budynków, budownictwem energooszczędnym i odnawialnymi źródłami
energii,
lub
posiada uprawnienia budowlane, o których mowa w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca
1994 r. - Prawo budowlane.
Działania legislacyjne w tym zakresie planowane są na 2025 r.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-
29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor
Departamentu Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --