Interpelacja nr 7308
Interpelacja w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych obywateli Republiki Korei
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (64%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Edukacja i Szkolnictwo (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych obywateli Republiki Korei
Interpelacja nr 7308
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych obywateli Republiki Korei
Zgłaszający: Tomasz Piotr Nowak, Krzysztof Gadowski
Data wpływu: 09-01-2025
Szanowny Panie Ministrze,
będąc przewodniczącym grupy parlamentarnej Polska – Republika Korei, w rozmowach bilateralnych mierzę się z pytaniami naszych partnerów, dotyczącymi problemu uznawania przez nasz kraj kwalifikacji zawodowych.
Od kilku lat Republika Korei staje się strategicznym partnerem Polski nie tylko w rozwoju przemysłu zbrojeniowego, ale również zamierza uczestniczyć w rozwoju kolei dużych prędkości, energetyki jądrowej oraz w wielu innych dziedzinach gospodarki. Podstawową barierą jednak są wymogi lokalnych dokumentów wykonawczych oraz licencyjnych (Unlimited Building Licence) podczas składania ofert w procesie przetargowym. Konieczność tworzenia konsorcjum z lokalnymi firmami znacząco utrudnia i wydłuża tworzenie ofert, dla ogłoszonych w przetargach publicznych inwestycji.
Mimo iż Republika Korei nie ma jeszcze podpisanej umowy z UE o wzajemnym uznawaniu kwalifikacji zawodowych (MRA), doraźnym rozwiązaniem tego problemu może być jednostronne porozumienie między naszymi krajami. Takie rozwiązanie jest zgodne z prawem unijnym i obowiązywałoby tylko w Polsce.
W związku z tym na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy o działach administracji rządowej, w listopadzie ubiegłego roku wystosowałem do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego interpelację nr 6367. Jednak w przesłanej odpowiedzi wskazano, iż zgodnie z art. 9 ust. 2 cytowanej wyżej ustawy, właściwym do udzielenia odpowiedzi na poniższe pytania jest minister do spraw gospodarki.
W związku z powyższym, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy ministerstwo było informowane o problemach koreańskich firm z uznawaniem kwalifikacji zawodowych pracowników?
2. Czy, mając na względzie strategiczne partnerstwo naszych krajów, ministerstwo podejmie rozmowy w celu rozwiązania wskazanego problemu?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 7308
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych obywateli Republiki Korei
Zgłaszający: Tomasz Piotr Nowak, Krzysztof Gadowski
Data wpływu: 09-01-2025
Szanowny Panie Ministrze,
będąc przewodniczącym grupy parlamentarnej Polska – Republika Korei, w rozmowach bilateralnych mierzę się z pytaniami naszych partnerów, dotyczącymi problemu uznawania przez nasz kraj kwalifikacji zawodowych.
Od kilku lat Republika Korei staje się strategicznym partnerem Polski nie tylko w rozwoju przemysłu zbrojeniowego, ale również zamierza uczestniczyć w rozwoju kolei dużych prędkości, energetyki jądrowej oraz w wielu innych dziedzinach gospodarki. Podstawową barierą jednak są wymogi lokalnych dokumentów wykonawczych oraz licencyjnych (Unlimited Building Licence) podczas składania ofert w procesie przetargowym. Konieczność tworzenia konsorcjum z lokalnymi firmami znacząco utrudnia i wydłuża tworzenie ofert, dla ogłoszonych w przetargach publicznych inwestycji.
Mimo iż Republika Korei nie ma jeszcze podpisanej umowy z UE o wzajemnym uznawaniu kwalifikacji zawodowych (MRA), doraźnym rozwiązaniem tego problemu może być jednostronne porozumienie między naszymi krajami. Takie rozwiązanie jest zgodne z prawem unijnym i obowiązywałoby tylko w Polsce.
W związku z tym na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy o działach administracji rządowej, w listopadzie ubiegłego roku wystosowałem do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego interpelację nr 6367. Jednak w przesłanej odpowiedzi wskazano, iż zgodnie z art. 9 ust. 2 cytowanej wyżej ustawy, właściwym do udzielenia odpowiedzi na poniższe pytania jest minister do spraw gospodarki.
W związku z powyższym, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy ministerstwo było informowane o problemach koreańskich firm z uznawaniem kwalifikacji zawodowych pracowników?
2. Czy, mając na względzie strategiczne partnerstwo naszych krajów, ministerstwo podejmie rozmowy w celu rozwiązania wskazanego problemu?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Michał Baranowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7390 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DHM-X.054.1.2025/2
Warszawa, 03 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 7308 w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych obywateli
Republiki Korei
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację z 15 stycznia 2025 r., nr 7308, posłów Tomasza Piotra
Nowaka oraz Krzysztofa Gadowskiego, w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych
obywateli Republiki Korei, przekazuję następujące informacje.
10 września 2024 r. podczas VI. posiedzenia Polsko-Koreańskich Konsultacji
Gospodarczych, które odbyły się w Warszawie, przewodniczący delegacji koreańskiej –
wiceminister do spraw współpracy gospodarczej w MSZ pan Hee-sang Kim poinformował,
że koreańskie firmy, zainteresowane udziałem w projektach infrastrukturalnych w Polsce,
napotykają na problemy związane z brakiem dostępności zawodowych inżynierów różnych
specjalności. Stanowi to utrudnienie w spełnieniu wymagań przetargowych w różnych
projektach, a często również wyklucza możliwość złożenia oferty przez koreańskie firmy.
W związku z powyższym strona koreańska zapytała o możliwość uznawania kwalifikacji
zawodowych koreańskich inżynierów przy konkretnych projektach infrastrukturalnych.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii po przeanalizowaniu stanu faktycznego sprawy
informuje, że kwestia zawarcia umowy o uznawaniu kwalifikacji zawodowych (MRA) jest
regulowana w umowie o wolnym handlu między UE a Republiką Korei w rozdziale
siódmym (handel usługami, zakładanie przedsiębiorstw i handel elektroniczny) art. 7.21
(wzajemne uznawanie). Na podstawie tych zapisów negocjacje umowy MRA nie mogą być
prowadzone przez poszczególne państwa członkowskie UE. Proces ten realizuje Komisja
Europejska, ale dopiero na wniosek izb i organizacji zawodowych, zarówno
z poszczególnych państwo członkowskich UE, jak i zrzeszeń na poziomie europejskim oraz
z Republiki Korei, po uprzednim uzgodnieniu przez nie wszystkich szczegółowych zaleceń
dotyczących wzajemnego uznawania. Po stronie administracji polskiej kwestie te realizuje
Ministerstwo Edukacji Narodowej, nadzorujące grupę roboczą ds. uznawania kwalifikacji
zawodowych.
Przedstawiając powyższe uprzejmie informuję, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie
ma wiedzy na temat innych możliwych i legalnych rozwiązań, które pozwalałyby na
uznawanie kwalifikacji zawodowych koreańskich inżynierów.
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
W naszej ocenie podjęcie ewentualnych rozmów w celu zachęcenia izb zawodowych obu
stron do podjęcia kroków w kierunku uruchomienia procedury dot. MRA, powinno być
poprzedzone wnikliwą analizą rzeczywistych potrzeb oraz potencjalnych korzyści dla
każdej ze stron. Jak dotąd do MRiT, ze strony polskich organizacji zawodowych
związanych z budownictwem, nie docierały sygnały o potrzebie zawarcia takiej umowy.
Niemniej MRiT będzie monitorowało sytuację i w razie potrzeby informowało
zainteresowane strony o procedurze dot. MRA zapisanej w umowie o wolnym handlu
między UE i Republiką Korei.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-
29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor
Departamentu Handlu i Współpracy Międzynarodowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DHM-X.054.1.2025/2
Warszawa, 03 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 7308 w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych obywateli
Republiki Korei
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację z 15 stycznia 2025 r., nr 7308, posłów Tomasza Piotra
Nowaka oraz Krzysztofa Gadowskiego, w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych
obywateli Republiki Korei, przekazuję następujące informacje.
10 września 2024 r. podczas VI. posiedzenia Polsko-Koreańskich Konsultacji
Gospodarczych, które odbyły się w Warszawie, przewodniczący delegacji koreańskiej –
wiceminister do spraw współpracy gospodarczej w MSZ pan Hee-sang Kim poinformował,
że koreańskie firmy, zainteresowane udziałem w projektach infrastrukturalnych w Polsce,
napotykają na problemy związane z brakiem dostępności zawodowych inżynierów różnych
specjalności. Stanowi to utrudnienie w spełnieniu wymagań przetargowych w różnych
projektach, a często również wyklucza możliwość złożenia oferty przez koreańskie firmy.
W związku z powyższym strona koreańska zapytała o możliwość uznawania kwalifikacji
zawodowych koreańskich inżynierów przy konkretnych projektach infrastrukturalnych.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii po przeanalizowaniu stanu faktycznego sprawy
informuje, że kwestia zawarcia umowy o uznawaniu kwalifikacji zawodowych (MRA) jest
regulowana w umowie o wolnym handlu między UE a Republiką Korei w rozdziale
siódmym (handel usługami, zakładanie przedsiębiorstw i handel elektroniczny) art. 7.21
(wzajemne uznawanie). Na podstawie tych zapisów negocjacje umowy MRA nie mogą być
prowadzone przez poszczególne państwa członkowskie UE. Proces ten realizuje Komisja
Europejska, ale dopiero na wniosek izb i organizacji zawodowych, zarówno
z poszczególnych państwo członkowskich UE, jak i zrzeszeń na poziomie europejskim oraz
z Republiki Korei, po uprzednim uzgodnieniu przez nie wszystkich szczegółowych zaleceń
dotyczących wzajemnego uznawania. Po stronie administracji polskiej kwestie te realizuje
Ministerstwo Edukacji Narodowej, nadzorujące grupę roboczą ds. uznawania kwalifikacji
zawodowych.
Przedstawiając powyższe uprzejmie informuję, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie
ma wiedzy na temat innych możliwych i legalnych rozwiązań, które pozwalałyby na
uznawanie kwalifikacji zawodowych koreańskich inżynierów.
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
W naszej ocenie podjęcie ewentualnych rozmów w celu zachęcenia izb zawodowych obu
stron do podjęcia kroków w kierunku uruchomienia procedury dot. MRA, powinno być
poprzedzone wnikliwą analizą rzeczywistych potrzeb oraz potencjalnych korzyści dla
każdej ze stron. Jak dotąd do MRiT, ze strony polskich organizacji zawodowych
związanych z budownictwem, nie docierały sygnały o potrzebie zawarcia takiej umowy.
Niemniej MRiT będzie monitorowało sytuację i w razie potrzeby informowało
zainteresowane strony o procedurze dot. MRA zapisanej w umowie o wolnym handlu
między UE i Republiką Korei.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-
29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor
Departamentu Handlu i Współpracy Międzynarodowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --