Interpelacja nr 7292
Interpelacja w sprawie pominięcia mediów konserwatywnych i katolickich przy wyborze mediów do kampanii reklamowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie pominięcia mediów konserwatywnych i katolickich przy wyborze mediów do kampanii reklamowych
Interpelacja nr 7292
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie pominięcia mediów konserwatywnych i katolickich przy wyborze mediów do kampanii reklamowych
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 08-01-2025
Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP, kieruję niniejszą interpelację do prezesa Rady Ministrów, dotyczącą decyzji Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej oraz jednostek podległych o pominięciu mediów konserwatywnych i katolickich przy realizacji działań promocyjnych oraz kampanii informacyjnych, w tym kampanii związanych z Funduszami Europejskimi oraz Krajowym Planem Odbudowy.
Zgodnie z przedstawioną odpowiedzią na interpelację nr 5779, ministerstwo przeznaczyło znaczące środki na kampanie promocyjne i informacyjne w mediach tradycyjnych i cyfrowych, takich jak telewizja, radio, prasa i portale internetowe. Wśród wymienionych podmiotów znalazły się głównie media o charakterze liberalnym i lewicowym, podczas gdy pominięto media reprezentujące perspektywę konserwatywną i katolicką, które mają szeroką grupę odbiorców w społeczeństwie.
W związku z tym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego media konserwatywne i katolickie zostały pominięte przy wyborze partnerów do kampanii promocyjnych ministerstwa oraz jednostek mu podległych?
Jakie kryteria były stosowane przy wyborze mediów do współpracy w ramach realizacji kampanii?
Czy ministerstwo prowadziło analizy dotyczące zasięgu i skuteczności mediów konserwatywnych i katolickich w docieraniu do odbiorców?
Jeżeli takie analizy zostały przeprowadzone, proszę o przedstawienie wyników.
Czy w przyszłości planowane jest uwzględnienie mediów konserwatywnych i katolickich przy realizacji kampanii promocyjnych?
Jeśli tak, to jakie konkretne działania ministerstwo zamierza podjąć w tym kierunku?
Jak ministerstwo zamierza zapewnić pluralizm mediów przy wydatkowaniu środków publicznych na kampanie promocyjne i informacyjne?
Czy ministerstwo zamierza wprowadzić zasady proporcjonalnego uwzględnienia różnych nurtów ideowych w mediach przy planowaniu działań promocyjnych?
Podkreślam, że pominięcie mediów o charakterze konserwatywnym i katolickim budzi uzasadnione wątpliwości co do transparentności oraz bezstronności podziału środków publicznych. Warto również zwrócić uwagę na znaczenie równego traktowania wszystkich grup społecznych oraz zapewnienia rzetelnej i pluralistycznej informacji dla obywateli.
Jednocześnie, w nawiązaniu do interpelacji nr 5779, proszę o wskazanie dokładnych kwot, które trafiły do konkretnych mediów.
Interpelacja nr 7292
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie pominięcia mediów konserwatywnych i katolickich przy wyborze mediów do kampanii reklamowych
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 08-01-2025
Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP, kieruję niniejszą interpelację do prezesa Rady Ministrów, dotyczącą decyzji Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej oraz jednostek podległych o pominięciu mediów konserwatywnych i katolickich przy realizacji działań promocyjnych oraz kampanii informacyjnych, w tym kampanii związanych z Funduszami Europejskimi oraz Krajowym Planem Odbudowy.
Zgodnie z przedstawioną odpowiedzią na interpelację nr 5779, ministerstwo przeznaczyło znaczące środki na kampanie promocyjne i informacyjne w mediach tradycyjnych i cyfrowych, takich jak telewizja, radio, prasa i portale internetowe. Wśród wymienionych podmiotów znalazły się głównie media o charakterze liberalnym i lewicowym, podczas gdy pominięto media reprezentujące perspektywę konserwatywną i katolicką, które mają szeroką grupę odbiorców w społeczeństwie.
W związku z tym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego media konserwatywne i katolickie zostały pominięte przy wyborze partnerów do kampanii promocyjnych ministerstwa oraz jednostek mu podległych?
Jakie kryteria były stosowane przy wyborze mediów do współpracy w ramach realizacji kampanii?
Czy ministerstwo prowadziło analizy dotyczące zasięgu i skuteczności mediów konserwatywnych i katolickich w docieraniu do odbiorców?
Jeżeli takie analizy zostały przeprowadzone, proszę o przedstawienie wyników.
Czy w przyszłości planowane jest uwzględnienie mediów konserwatywnych i katolickich przy realizacji kampanii promocyjnych?
Jeśli tak, to jakie konkretne działania ministerstwo zamierza podjąć w tym kierunku?
Jak ministerstwo zamierza zapewnić pluralizm mediów przy wydatkowaniu środków publicznych na kampanie promocyjne i informacyjne?
Czy ministerstwo zamierza wprowadzić zasady proporcjonalnego uwzględnienia różnych nurtów ideowych w mediach przy planowaniu działań promocyjnych?
Podkreślam, że pominięcie mediów o charakterze konserwatywnym i katolickim budzi uzasadnione wątpliwości co do transparentności oraz bezstronności podziału środków publicznych. Warto również zwrócić uwagę na znaczenie równego traktowania wszystkich grup społecznych oraz zapewnienia rzetelnej i pluralistycznej informacji dla obywateli.
Jednocześnie, w nawiązaniu do interpelacji nr 5779, proszę o wskazanie dokładnych kwot, które trafiły do konkretnych mediów.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jan Szyszko
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
40%
Konkretność
60%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
2.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6326 znaków
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 24 lutego 2025 r.
znak sprawy: DKP-I.054.1.2025.MT
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 7292 Pana Posła Dariusza Mateckiego.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację w sprawie pominięcia mediów konserwatywnych
i katolickich przy wyborze mediów do kampanii reklamowych realizowanych
przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR) oraz podmioty
podległe, a także nawiązując do interpelacji nr 5779 oraz udzielonej odpowiedzi
na tę interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Pytanie 1. Dlaczego media konserwatywne i katolickie zostały pominięte przy
wyborze partnerów do kampanii promocyjnych Ministerstwa oraz jednostek
mu podległych? Jakie kryteria były stosowane przy wyborze mediów
do współpracy w ramach realizacji kampanii?
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej realizowało kampanie promocyjne
Funduszy Europejskich zgodnie z zasadami wynikającymi ze „Strategii
Komunikacji Funduszy Europejskich na lata 2021-2027” oraz kierując się zasadą
efektywności, tj. uzyskiwania najlepszych efektów w ramach dostępnego
budżetu.
Kampanie były realizowane we współpracy z domem mediowym, który został
wyłoniony w przetargu nieograniczonym, oraz z mediami o zasięgach
ogólnopolskich.
O wyborze mediów decydowały:
tematyka kampanii informacyjno-promocyjnej, a co za tym idzie – grupy
docelowe, do których kierowany był przekaz;
zasięg;
-- 1 of 3 --
2
dopasowanie odbiorcy medium do grupy docelowej kampanii;
udział w rynku danego medium;
dostępny budżet i cena za usługi wykonawcy (kryterium efektywności).
Pytanie 2. Czy Ministerstwo prowadziło analizy dotyczące zasięgu i skuteczności
mediów konserwatywnych i katolickich w docieraniu do odbiorców? Jeżeli
takie analizy zostały przeprowadzone, proszę o przedstawienie wyników.
Planując kampanie zwracano uwagę na zasięg, strukturę odbiorców oraz udział
w rynku, aby możliwe było skuteczne i szerokie dotarcie do zdefiniowanej dla
danej kampanii grupy docelowej. W tym celu wykorzystywano m.in. wyniki
badań firm analizujących rynek mediów w Polsce, tj. Nielsen, Radio Track,
otrzymywane od nadawców telewizyjnych i radiowych.
Dom mediowy i nadawcy realizujący usługi na rzecz Ministerstwa stosują
narzędzia, pozwalające na zaplanowanie kampanii uwzględniającej zasięg,
częstotliwość czy dopasowanie do grupy docelowej. Nie jest możliwe
zdefiniowanie grupy docelowej ze względu na poglądy polityczne czy wyznanie.
Tym samym, w badaniach dotyczących konsumpcji mediów takie dane nie są
uwzględniane.
Pytanie 3. Czy w przyszłości planowane jest uwzględnienie mediów
konserwatywnych i katolickich przy realizacji kampanii promocyjnych?
Jeśli tak, to jakie konkretne działania Ministerstwo zamierza podjąć w tym
kierunku?
W przyszłości, podobnie jak obecnie, dobór mediów do kampanii będzie
dokonywany wg kryterium efektywności kosztowej, zasięgu i dopasowania
danego medium do grupy docelowej konkretnej kampanii informacyjno-
promocyjnej realizowanej przez Ministerstwo.
Pytanie 4. Jak Ministerstwo zamierza zapewnić pluralizm mediów przy
wydatkowaniu środków publicznych na kampanie promocyjne i informacyjne?
Czy Ministerstwo zamierza wprowadzić zasady proporcjonalnego
uwzględnienia różnych nurtów ideowych w mediach przy planowaniu działań
promocyjnych?
Nadrzędne zasady obowiązujące przy dokonywaniu wydatków ze środków
publicznych obejmują celowość, gospodarność i efektywność.
Realizowane obecnie i w przyszłości kampanie będą uwzględniać również
postanowienia „Strategii Komunikacji Funduszy Europejskich na lata 2021-2027”
oraz „Wytycznych dotyczących planowania, przeprowadzania i ewaluacji
kampanii społecznych realizowanych przez urzędy centralne”, przekazane przez
Kancelarię Prezesa Rady Ministrów.
Zestawienie wydatków MFiPR poniesionych na kampanie w poszczególnych
mediach przekazuję w załączniku nr 1 do pisma.
Ponadto informuję, że Ministerstwo zwróciło się do Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości (PARP) z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania Pana
Posła. Z przekazanych informacji wynika, że przy wyborze mediów do współpracy
w ramach realizacji zleceń uwzględniono takie kluczowe kryteria, jak zasięg
-- 2 of 3 --
3
i grupa docelowa. Priorytetem PARP był wybór mediów, które charakteryzują się
szerokim zasięgiem i docierają do odpowiednich odbiorców, tj. przedsiębiorców,
osób podejmujących decyzje w firmach z sektora MŚP oraz innych interesariuszy
związanych z tematyką innowacji, rozwoju biznesu i funduszy unijnych.
Wybierano media specjalizujące się w tematyce gospodarczej, biznesowej,
innowacji oraz funduszy unijnych, aby przekaz kampanii trafiał do osób, które
są szczególnie zainteresowane tymi zagadnieniami.
Istotnym elementem były także formaty reklamy i możliwości promocji.
Preferowane były media oferujące różnorodne formaty komunikacji: artykuły
sponsorowane, wywiady, banery reklamowe oraz kampanie w mediach
społecznościowych, które umożliwiają dotarcie do odbiorców w sposób
atrakcyjny i angażujący.
Wybierano media, które oferują narzędzia umożliwiające mierzenie skuteczności
kampanii, tj. np. statystyki dotarcia do odbiorców, liczba kliknięć czy poziom
zaangażowania w kampanie online, by zoptymalizować działania.
W przypadku PARP ostateczna decyzja o wyborze mediów była uzależniona
od dostępności budżetu na kampanię, jakości materiałów udostępnianych przez
danego wydawcę do oferowanych świadczeń oraz ceny.
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości w ostatnich latach realizowała
kampanie mediowe z różnorodnymi mediami, takimi jak TVP, Radio Nadzieja,
TVN, ONET, Rzeczpospolita, Puls Biznesu, WPROST.
Z informacji przekazanych przez PARP wynika też, że przeprowadzano ogólne
analizy rynku mediowego, uwzględniając takie kryteria jak zasięg oraz
skuteczność dotarcia do odbiorców. Dla kampanii o charakterze biznesowym,
dotyczących innowacji lub rozwoju przedsiębiorczości, wybierano media
o bardziej ogólnym lub biznesowym profilu.
Zestawienie wydatków na kampanie zrealizowane przez PARP, które trafiły
do konkretnych mediów przekazuję w załączniku nr 2 do pisma.
Z poważaniem
z up. Ministra
Jan Szyszko
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Załączniki:
zgodnie z treścią pisma
-- 3 of 3 --
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 24 lutego 2025 r.
znak sprawy: DKP-I.054.1.2025.MT
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 7292 Pana Posła Dariusza Mateckiego.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację w sprawie pominięcia mediów konserwatywnych
i katolickich przy wyborze mediów do kampanii reklamowych realizowanych
przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR) oraz podmioty
podległe, a także nawiązując do interpelacji nr 5779 oraz udzielonej odpowiedzi
na tę interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Pytanie 1. Dlaczego media konserwatywne i katolickie zostały pominięte przy
wyborze partnerów do kampanii promocyjnych Ministerstwa oraz jednostek
mu podległych? Jakie kryteria były stosowane przy wyborze mediów
do współpracy w ramach realizacji kampanii?
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej realizowało kampanie promocyjne
Funduszy Europejskich zgodnie z zasadami wynikającymi ze „Strategii
Komunikacji Funduszy Europejskich na lata 2021-2027” oraz kierując się zasadą
efektywności, tj. uzyskiwania najlepszych efektów w ramach dostępnego
budżetu.
Kampanie były realizowane we współpracy z domem mediowym, który został
wyłoniony w przetargu nieograniczonym, oraz z mediami o zasięgach
ogólnopolskich.
O wyborze mediów decydowały:
tematyka kampanii informacyjno-promocyjnej, a co za tym idzie – grupy
docelowe, do których kierowany był przekaz;
zasięg;
-- 1 of 3 --
2
dopasowanie odbiorcy medium do grupy docelowej kampanii;
udział w rynku danego medium;
dostępny budżet i cena za usługi wykonawcy (kryterium efektywności).
Pytanie 2. Czy Ministerstwo prowadziło analizy dotyczące zasięgu i skuteczności
mediów konserwatywnych i katolickich w docieraniu do odbiorców? Jeżeli
takie analizy zostały przeprowadzone, proszę o przedstawienie wyników.
Planując kampanie zwracano uwagę na zasięg, strukturę odbiorców oraz udział
w rynku, aby możliwe było skuteczne i szerokie dotarcie do zdefiniowanej dla
danej kampanii grupy docelowej. W tym celu wykorzystywano m.in. wyniki
badań firm analizujących rynek mediów w Polsce, tj. Nielsen, Radio Track,
otrzymywane od nadawców telewizyjnych i radiowych.
Dom mediowy i nadawcy realizujący usługi na rzecz Ministerstwa stosują
narzędzia, pozwalające na zaplanowanie kampanii uwzględniającej zasięg,
częstotliwość czy dopasowanie do grupy docelowej. Nie jest możliwe
zdefiniowanie grupy docelowej ze względu na poglądy polityczne czy wyznanie.
Tym samym, w badaniach dotyczących konsumpcji mediów takie dane nie są
uwzględniane.
Pytanie 3. Czy w przyszłości planowane jest uwzględnienie mediów
konserwatywnych i katolickich przy realizacji kampanii promocyjnych?
Jeśli tak, to jakie konkretne działania Ministerstwo zamierza podjąć w tym
kierunku?
W przyszłości, podobnie jak obecnie, dobór mediów do kampanii będzie
dokonywany wg kryterium efektywności kosztowej, zasięgu i dopasowania
danego medium do grupy docelowej konkretnej kampanii informacyjno-
promocyjnej realizowanej przez Ministerstwo.
Pytanie 4. Jak Ministerstwo zamierza zapewnić pluralizm mediów przy
wydatkowaniu środków publicznych na kampanie promocyjne i informacyjne?
Czy Ministerstwo zamierza wprowadzić zasady proporcjonalnego
uwzględnienia różnych nurtów ideowych w mediach przy planowaniu działań
promocyjnych?
Nadrzędne zasady obowiązujące przy dokonywaniu wydatków ze środków
publicznych obejmują celowość, gospodarność i efektywność.
Realizowane obecnie i w przyszłości kampanie będą uwzględniać również
postanowienia „Strategii Komunikacji Funduszy Europejskich na lata 2021-2027”
oraz „Wytycznych dotyczących planowania, przeprowadzania i ewaluacji
kampanii społecznych realizowanych przez urzędy centralne”, przekazane przez
Kancelarię Prezesa Rady Ministrów.
Zestawienie wydatków MFiPR poniesionych na kampanie w poszczególnych
mediach przekazuję w załączniku nr 1 do pisma.
Ponadto informuję, że Ministerstwo zwróciło się do Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości (PARP) z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania Pana
Posła. Z przekazanych informacji wynika, że przy wyborze mediów do współpracy
w ramach realizacji zleceń uwzględniono takie kluczowe kryteria, jak zasięg
-- 2 of 3 --
3
i grupa docelowa. Priorytetem PARP był wybór mediów, które charakteryzują się
szerokim zasięgiem i docierają do odpowiednich odbiorców, tj. przedsiębiorców,
osób podejmujących decyzje w firmach z sektora MŚP oraz innych interesariuszy
związanych z tematyką innowacji, rozwoju biznesu i funduszy unijnych.
Wybierano media specjalizujące się w tematyce gospodarczej, biznesowej,
innowacji oraz funduszy unijnych, aby przekaz kampanii trafiał do osób, które
są szczególnie zainteresowane tymi zagadnieniami.
Istotnym elementem były także formaty reklamy i możliwości promocji.
Preferowane były media oferujące różnorodne formaty komunikacji: artykuły
sponsorowane, wywiady, banery reklamowe oraz kampanie w mediach
społecznościowych, które umożliwiają dotarcie do odbiorców w sposób
atrakcyjny i angażujący.
Wybierano media, które oferują narzędzia umożliwiające mierzenie skuteczności
kampanii, tj. np. statystyki dotarcia do odbiorców, liczba kliknięć czy poziom
zaangażowania w kampanie online, by zoptymalizować działania.
W przypadku PARP ostateczna decyzja o wyborze mediów była uzależniona
od dostępności budżetu na kampanię, jakości materiałów udostępnianych przez
danego wydawcę do oferowanych świadczeń oraz ceny.
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości w ostatnich latach realizowała
kampanie mediowe z różnorodnymi mediami, takimi jak TVP, Radio Nadzieja,
TVN, ONET, Rzeczpospolita, Puls Biznesu, WPROST.
Z informacji przekazanych przez PARP wynika też, że przeprowadzano ogólne
analizy rynku mediowego, uwzględniając takie kryteria jak zasięg oraz
skuteczność dotarcia do odbiorców. Dla kampanii o charakterze biznesowym,
dotyczących innowacji lub rozwoju przedsiębiorczości, wybierano media
o bardziej ogólnym lub biznesowym profilu.
Zestawienie wydatków na kampanie zrealizowane przez PARP, które trafiły
do konkretnych mediów przekazuję w załączniku nr 2 do pisma.
Z poważaniem
z up. Ministra
Jan Szyszko
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Załączniki:
zgodnie z treścią pisma
-- 3 of 3 --