Interpelacja w sprawie wycinki drzew przez Polską Spółkę Gazownictwa
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 7284
do ministra aktywów państwowych
w sprawie wycinki drzew przez Polską Spółkę Gazownictwa
Zgłaszający: Joanna Mucha
Data wpływu: 08-01-2025
Szanowny Panie Ministrze, w związku z uporczywym brakiem udzielania odpowiedzi przez Pana Jacka Podgórskiego prezesa Zarządu Polskiej Spółki Gazownictwa kieruję pytania do Pana Ministra z prośbą o udzielenie merytorycznej odpowiedzi w sprawie planowanej masowej wycinki drzew. Do mojego biura poselskiego zgłoszono informację o planowanej przez PSG masowej wycince drzew na terenie Lublina. Początkowo miało to dotyczyć 711 drzew. Aktualnie liczba ta wzrosła do 786 drzew. Sprawą zainteresowały się także lokalne media i portale informacyjne (m.in. Gazeta Wyborcza, Radio Lublin, Jawny Lublin). Rzecznik PSG potwierdził planowane wycinanie drzew ze względu na naruszenie strefy kontrolowanej gazociągu. PSG miała zlecić firmie zewnętrznej przeprowadzenie inwentaryzacji drzew na terenie miasta Lublin. Zadanie to miało wskazać drzewa, które mogą zagrażać sieci przesyłowej gazu. Dwukrotnie kierowałam pisma do prezesa PSG z prośbą o udostępnienie dokumentu, na podstawie którego dokonano oceny i wskazano drzewa przeznaczone do wycinki. W żadnej z przesłanych mi odpowiedzi nie otrzymałam tego dokumentu. Dziennikarze próbowali wielokrotnie uzyskać informację, czy takie masowe wycinki są planowane także w innych miastach w Polsce i nie uzyskali odpowiedzi na to pytanie. Zadałam to pytanie Panu Prezesowi w oparciu o ustawę o wykonywaniu mandatu posła i senatora. Niestety także nie udzielił odpowiedzi i poinformował, że sprawa jest złożona i ze względu na dużą skalę działalności spółki termin udzielania odpowiedzi „może wydawać się długi”. Sprawa w Lublinie wywołuje duże kontrowersje. Świadczyć mogą o tym kolejne pisma kierowane przez urzędy czy konserwatora zabytków. Do interpelacji załączam kopie moich interwencji wraz z otrzymanymi oficjalnymi odpowiedziami udzielonymi przez Pana Prezesa Jacka Podgórskiego.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: 1. Proszę wskazać, której firmie PSG zleciło przeprowadzenie inwentaryzacji drzew rosnących przy gazociągach. Proszę wskazać również, jakie kompetencje i doświadczenie w tym zakresie posiada ta firma oraz jaki był obszar przeprowadzanej inwentaryzacji. 2. Dlaczego prezes Zarządu PSG uporczywie odmawia odpowiedzi na pytania dziennikarzy oraz posłanki na Sejm RP w sprawie ewentualnych planów wycinki także w innych miejscowościach w Polsce? Dlaczego mimo mojej dwukrotnej interwencji nie udostępniono mi dokumentów, o które wnioskowałam? 3. Proszę o informację, czy planowana jest wycinka drzew na terenie innych miejscowości w Polsce. Ile drzew w skali kraju planuje wyciąć PSG? Na ile decyzji o pozwoleniu wycinki oczekuje aktualnie? Proszę o udostępnienie dokumentu powstałego w wyniku przeprowadzonej inwentaryzacji wskazującego na konieczność wycinki 786 drzew na terenie miasta Lublin. Z poważaniem Joanna Mucha
Posłanka na Sejm RP
Sekretarz stanu Robert Kropiwnicki
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7787 znakówwww.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.15.2025
IK: 1062489
Warszawa, 31 stycznia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT7284, Pani Joanny Muchy, Posłanki na
Sejm RP z dnia 14 stycznia 2025 r.
Uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy o działach administracji
rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister Aktywów Państwowych,
obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem państwowym, w tym wykonywania
praw majątkowych i osobistych przysługujących Skarbowi Państwa, jak również ochrony
jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy przepisów odrębnych przypisane są
innym działom. Minister Aktywów Państwowych reprezentuje Skarb Państwa w wyżej
określonym zakresie.
Należy zaznaczyć, że Skarb Państwa nie jest wspólnikiem w Polskiej Spółce Gazownictwa
sp. z o.o. (dalej: Spółka, PSG), a całość kapitału zakładowego jest w posiadaniu Orlen S.A.
(dalej: Orlen), w której Skarb Państwa, reprezentowany przez Ministra Aktywów
Państwowych, posiada 49,9% akcji w kapitale zakładowym. Orlen S.A. jest spółką publiczną,
której akcje notowane są na rynku regulowanym. Orlen S.A., jako spółka giełdowa,
zobowiązana jest, zgodnie z właściwymi przepisami ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie
publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego
systemu obrotu oraz o spółkach publicznych, do przekazywania do publicznej wiadomości
informacji bieżących i okresowych. Tryb, rodzaj, zakres i formę informacji bieżących
i okresowych przekazywanych przez emitentów papierów wartościowych określa
rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 29 marca 2018 r. w sprawie informacji bieżących
i okresowych przekazywanych przez emitentów papierów wartościowych oraz warunków
uznawania za równoważne informacji wymaganych przepisami prawa państwa niebędącego
państwem członkowskim. Zgodnie z przepisami przedmiotowej ustawy emitenci papierów
wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić
posiadaczom papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe
traktowanie. W związku z powyższym, każdy akcjonariusz takiej spółki powinien być równo
traktowany w zakresie dostępu do informacji dotyczących jej działalności. W związku
z powyższym, istotne informacje dotyczące działalności spółki publicznej, w tym dotyczące
umów zawieranych przez spółkę, są publikowane przez same spółki, w szczególności
w ramach informacji bieżących i okresowych.
Minister Aktywów Państwowych, wykonując prawa z należących do Skarbu Państwa akcji
w spółce Orlen S.A., dysponuje uprawnieniami akcjonariusza określonymi w Kodeksie
spółek handlowych (dalej: KSH) oraz statucie Orlen. Stosownie do regulacji art. 368 KSH
prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji Zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH Walne
Zgromadzenie i Rada Nadzorcza nie mogą wydawać Zarządowi wiążących poleceń
dotyczących prowadzenia spraw spółki. Działania związane z wykonywania uprawnień
korporacyjnych z należących do Orlen akcji i udziałów spółek z Grupy Kapitałowej Orlen
mają charakter biznesowy i należą do kompetencji Zarządu Orlen S.A.
-- 1 of 3 --
W związku z powyższym, Minister Aktywów Państwowych nie ma uprawnień
do ingerowania w prowadzenie spraw spółki przez Zarząd PSG ani uprawnień władczych
w stosunku do Zarządu Orlen w zakresie wykonywania praw z akcji/udziałów spółek
należących do Grupy Kapitałowej Orlen, w tym w odniesieniu do Polskiej Spółki
Gazownictwa sp. z o.o.
Działając w wyżej opisanych warunkach prawnych, Ministerstwo Aktywów Państwowych
zwróciło się do Orlen S.A. z prośbą o odniesienie się do sprawy opisanej w interpelacji.
Poniższa odpowiedź została przygotowana w oparciu o informacje przekazane przez PSG
za pośrednictwem Orlen.
PSG informuje, że realizowane na terenie miasta Lublin wycinki drzew związane są
z koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa w strefie kontrolowanej należącej do Spółki
gazociągów średniego i niskiego ciśnienia. Spółka wskazuje, że jest prawnie zobligowana do
podjęcia odpowiedniego działania w sytuacji stwierdzenia naruszenia strefy kontrolowanej
przez obce obiekty i infrastrukturę, w tym również drzewa. Jak zaznacza Spółka,
postępowanie takie jest wymuszone przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia
26 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe
i ich usytuowanie (Dz.U. z 2013 r. poz. 640 z późn. zm., dalej: Rozporządzenie).
PSG, jako operator systemu dystrybucyjnego gazu ziemnego na terenie całego kraju,
prowadzi w sposób ciągły działania związane z zapewnieniem bezpiecznej eksploatacji sieci
gazowej we wszystkich 17 Oddziałach Zakładów Gazowniczych.
W związku z prowadzoną sukcesywnie na terenie całego kraju oceną naruszania strefy
kontrolowanej gazociągów stwierdzono m.in., że na obszarze miasta Lublin istnieją
przypadki, w których drzewa naruszają strefę kontrolowaną gazociągów średniego i
niskiego ciśnienia, która dla gazociągów Spółki eksploatowanych na tym terenie, zgodnie
z Rozporządzeniem, wynosi:
1,0 m (po 0,5 m po obu stronach od osi gazociągu), dla gazociągów wybudowanych
po 12 grudnia 2001 roku;
3,0 m (po 1,5 m po obu stronach od osi gazociągu), dla gazociągów wybudowanych
przed 12 grudnia 2001 roku.
Jak informuje Spółka, w wyniku inwentaryzacji drzew przeprowadzonej w strefach
kontrolowanych na terenie miasta Lublin, aktualnie procedowana jest wycinka 786 drzew
naruszających strefę kontrolowaną gazociągów, zlokalizowanych na 205 działkach.
Inwentaryzacja została przeprowadzona przez firmę F.H.P.U „LILAK” Tomasz Brzęk, która
również realizuje wycinkę, na podstawie umowy zawartej z PSG. Firma ta ma bogate
doświadczenie w realizacji tego typu zadań na terenie kraju, wykonując je zarówno
dla podmiotów prywatnych, spółek prawa handlowego, jak i jednostek samorządowych.
Współpracuje od wielu lat z innym operatorem gazociągów przesyłowych, realizując umowy
na wycinkę drzew i krzewów na gazociągach. Spółka informuje ponadto, że firma F.H.P.U
„LILAK” Tomasz Brzęk w ostatnich 3 latach wykonała 3 umowy na wycinkę drzew
dla PSG.
W przekazanej odpowiedzi PSG zaznacza, że stwierdzenie w wyniku przeprowadzonej
inwentaryzacji faktu naruszenia strefy kontrolnej gazociągu nie uprawnia automatycznie
Spółki do wycinki takiego drzewa. Zgodnie z wynikającym z inwentaryzacji wykazem drzew,
naruszających warunki strefy kontrolowanej gazociągu, przygotowywane są wnioski
do właściwych organów administracyjnych o wydanie zgody na wycinkę drzew,
wraz z niezbędną dokumentacją. Podstawą do rozpoczęcia prac jest zatem dopiero
pozyskanie przez Spółkę odpowiedniej decyzji administracyjnej.
Spółka informuje, że w ramach złożonych i obecnie procedowanych na terenie całej Polski
wniosków o wycinkę drzew wskazano 4 541 drzew naruszających strefę kontrolowaną sieci
gazowej eksploatowanej przez Spółkę. Drzewa te będą usuwane w przypadku pozyskania
pozytywnej decyzji administracyjnej właściwego miejscowo organu administracji.
Jednocześnie Spółka zapewnia, że dokłada starań, aby niezwłocznie odpowiadać
na wszystkie kierowane do niej zapytania. Spółka podkreśla, że jej priorytetem zawsze jest
zachowanie najwyższej staranności, w celu udzielenia pytającemu precyzyjnych
-- 2 of 3 --
odpowiedzi. Jak informuje PSG, dokumenty dotyczące inwentaryzacji drzew na terenie
Lublina, zostały przekazane Pani Posłance w piśmie nr PSG.OPON.031.01.2024
z dnia 29 listopada 2024 r.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1062489.3851288.3080350
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --