Interpelacja w sprawie nieprawidłowości w Okręgowym Urzędzie Miar w Łodzi
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 7274
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie nieprawidłowości w Okręgowym Urzędzie Miar w Łodzi
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 07-01-2025
Szanowny Panie Ministrze,
docierają do mnie liczne informacje, że w Okręgowym Urzędzie Miar w Łodzi mogą występować poważne nieprawidłowości w zarządzaniu. Zgłaszane są między innymi przypadki masowych zwolnień pracowników – mówi się o ponad 20 osobach, które zostały zwolnione w krótkim czasie. Dodatkowo istnieją podejrzenia, że osoby zatrudniane na ich miejsce pozostają w prywatnych relacjach z panią dyrektor urzędu. Wskazywane są także inne niepokojące praktyki, takie jak wykorzystywanie samochodu służbowego do celów prywatnych czy zlecanie obsługi prawnej kancelarii, która obsługiwała prywatne sprawy pani dyrektor, przy czym koszty tych usług miały być pokrywane z budżetu urzędu. Co więcej, docierają sygnały, że pracownicy urzędu są źle traktowani przez panią dyrektor. Wskazuje się na zastraszanie i tworzenie atmosfery strachu w miejscu pracy, a także na nierówny i niejasny podział obowiązków, który wywołuje poczucie niesprawiedliwości i chaos organizacyjny. Tego rodzaju zarządzanie negatywnie wpływa na morale i skuteczność pracy zespołu.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami.
1. Czy do ministerstwa docierały wcześniej informacje o nieprawidłowościach w Okręgowym Urzędzie Miar w Łodzi? Jeśli tak, jakie działania zostały w tej sprawie podjęte?
2. Czy przeprowadzono lub planuje się przeprowadzenie kontroli w tym urzędzie? Jeśli kontrole zostały przeprowadzone, jaki był ich wynik?
3. Jakie kryteria stosuje ministerstwo do oceny skuteczności zarządzania w podległych jednostkach, takich jak okręgowe urzędy miar?
4. Czy ministerstwo przewiduje dodatkowe działania mające na celu wzmocnienie nadzoru nad działalnością kierownictwa Okręgowego Urzędu Miar w Łodzi?
5. Czy planuje się przeprowadzenie audytu finansowego w celu sprawdzenia, czy środki publiczne są wykorzystywane zgodnie z zasadami gospodarności i celowości?
6. Czy ministerstwo planuje podjąć działania mające na celu zbadanie atmosfery pracy w Okręgowym Urzędzie Miar w Łodzi oraz zapewnienie ochrony praw pracowników?
Z poważaniem Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Michał Jaros
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (22)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9723 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DNP-V.054.1.2025
Warszawa, 22 stycznia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację z 9 stycznia 2025 r. nr 7274 Posła na Sejm Rzeczypospolitej
Polskiej Pana Krzysztofa Piątkowskiego, w sprawie nieprawidłowości w Okręgowym
Urzędzie Miar w Łodzi, po otrzymaniu wyjaśnień od Prezesa Głównego Urzędu Miar,
przedstawiam poniżej informacje w sprawie objętej wystąpieniem Pana Posła.
Ad. 1
Minister Rozwoju i Technologii nie otrzymywał informacji o nieprawidłowościach
w Okręgowym Urzędzie Miar w Łodzi. Wskazać należy, że w odniesieniu do Okręgowych
Urzędów Miar, Minister Rozwoju i Technologii, jako minister właściwy do spraw
gospodarki wykonuje wyłącznie zadania określone ustawą z dnia 11 maja 2001 r. – Prawo
o miarach (Dz. U. z 2022 r. poz. 2063; dalej: Ustawa). Natomiast Prezes Głównego Urzędu
Miar (dalej: Prezes GUM), zgodnie z Ustawą, powołuje i odwołuje dyrektorów oraz
wykonuje w stosunku do nich inne czynności z zakresu prawa pracy. Ponadto to Prezes
GUM sprawuje nadzór w zakresie prawidłowości wykonywania przez dyrektorów zadań
należących do ich zakresu działania i prawidłowości funkcjonowania kierowanych przez
nich urzędów oraz przeprowadza w tym zakresie kontrole.
Ad. 2
Zgodnie z wyjaśnieniami uzyskanymi od Prezesa GUM, w drugiej połowie 2024 r.
wpłynęły do Prezesa GUM pisma, bez podpisu, w treści których zawarto negatywną ocenę
zarządzania jednostką przez Dyrektor Okręgowego Urzędu Miar w Łodzi. Wcześniej do
GUM nie wpływały podobne sygnały, świadczące o ewentualnych nieprawidłowościach
związanych z kierowaniem tą jednostką. Wskazane w ww. anonimowych pismach
informacje, zostały poddane analizie i ocenie. Efektem tych działań było podjęcie przez
Prezesa GUM decyzji o przeprowadzeniu kontroli w Okręgowym Urzędzie Miar w Łodzi.
Kontrolę rozpoczęto 18 października 2024 r. Zakres kontroli obejmował wykonywanie
przez Dyrektora OUM w Łodzi zadań wynikających z ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.
Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465), ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie
cywilnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 409), ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270), ustawy z dnia 29 września 1994 r. o
-- 1 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120), ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks
postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572), ustawy z dnia 11 września
2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), ustawy z dnia 11 maja
2001 r. Prawo o miarach (Dz. U. z 2022 r. poz. 2063), ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o
systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854), ustawy z dnia 9
maja 2009 r. o towarach paczkowanych (Dz. U. z 2022 r. poz. 255), w okresie od dnia 2
stycznia 2023 r. do dnia 15 października 2024 r., w szczególności:
1) prowadzenie czynności z zakresu prawa pracy i polityki personalnej w OUM w Łodzi,
w tym odnośnie do przeprowadzania naborów na wolne stanowiska pracy w Urzędzie oraz
procesu zatrudniania, przenoszenia i zwalniania pracowników;
2) prowadzenie postępowań o udzielenie zamówień publicznych;
3) realizacja zadań w zakresie postępowania ze skargami i wnioskami;
4) prowadzenie gospodarki finansowej, w szczególności ewidencja księgowa należności,
windykacja należności;
5) realizacja zadań w zakresie kontroli wewnętrznych komórek organizacyjnych Urzędu;
6) badanie przyrządów pomiarowych w celu zapewnienia wykonania zadań, dotyczących
prawnej kontroli metrologicznej przyrządów pomiarowych, w szczególności legalizacja
przyrządów pomiarowych;
7) wykonywanie innych prac metrologicznych, zgodnie z kompetencjami i możliwościami
technicznymi, w tym wzorcowanie i ekspertyzy przyrządów pomiarowych;
8) sprawowanie nadzoru nad wykonywaniem przepisów ustaw: Prawo o miarach,
o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku;
9) realizowanie zadań dot. sprawowania nadzoru w zakresie paczkowania produktów,
w szczególności systemu kontroli wewnętrznej ilości towaru paczkowanego.
Powyższa kontrola została zakończona 29 listopada 2024 r. Aktualnie zespół kontrolny
przygotowuje projekt wystąpienia pokontrolnego, który będzie zawierał ustalenia
dokonane w trakcie kontroli.
Ad. 3, 4 i 6
W odniesieniu do Okręgowych Urzędów Miar, Minister Rozwoju i Technologii, jako
minister właściwy do spraw gospodarki wykonuje wyłącznie zadania określone Ustawą.
Natomiast Prezes GUM, zgodnie z Ustawą, sprawuje nadzór w zakresie prawidłowości
wykonywania przez dyrektorów zadań należących do ich zakresu działania i prawidłowości
funkcjonowania kierowanych przez nich urzędów oraz przeprowadza w tym zakresie
kontrole.
Ad. 5
Z wyjaśnień otrzymanych od Prezesa GUM wynika, że podjął on czynności kontrolne
w Okręgowym Urzędzie Miar w Łodzi, w tym, w zakresie wykonywania przez Dyrektora
Okręgowego Urzędu Miar w Łodzi zadań wynikających z ustawy o finansach publicznych
oraz ustawy o rachunkowości. Wstępne ustalenia zespołu kontrolnego, odnoszące się do
-- 2 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
wskazanego wyżej obszaru wykazały nieprawidłowości, które zostaną szczegółowo
opisane w opracowywanym aktualnie projekcie wystąpienia pokontrolnego.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-
29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor
Departamentu Jednostek Nadzorowanych i Podległych.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
-- 3 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 4 of 4 --