Interpelacja nr 7262
Interpelacja w sprawie badania pn. "Wpływ budowy farm wiatrowych na populacje ptaków i nietoperzy w lasach nizinnych Polski"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (95%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (38%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie badania pn. "Wpływ budowy farm wiatrowych na populacje ptaków i nietoperzy w lasach nizinnych Polski"
Interpelacja nr 7262
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie badania pn. "Wpływ budowy farm wiatrowych na populacje ptaków i nietoperzy w lasach nizinnych Polski"
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 06-01-2025
Na podstawie decyzji nr 25 dyrektora generalnego Lasów Państwowych z dnia 17 kwietnia 2024 roku zlecono Uniwersytetowi Przyrodniczemu w Poznaniu badanie pt. „Wpływ budowy farm wiatrowych na populacje ptaków i nietoperzy w lasach nizinnych Polski”. Zgodnie z treścią decyzji badanie ma trwać około 70 miesięcy, a jego całkowity koszt wynosi 16 858 530,43 zł. Już w bieżącym roku przewidziano znaczną kwotę w wysokości 4 899 281,63 zł na rozpoczęcie tych działań.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami i wnioskami:
Jakie szczegółowe cele zostały określone dla tego badania? Proszę o udostępnienie pełnej treści zlecenia, w tym wytycznych badawczych i założeń metodologicznych.
W jaki sposób wybrano Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu jako wykonawcę tego badania? Czy przeprowadzono konkurs ofert, przetarg, czy może zastosowano inne kryterium wyboru?
Jak określono cenę badania na kwotę 16 858 530,43 zł? Proszę o przekazanie dokumentacji związanej z analizą kosztów oraz wszelkich uzasadnień tej kwoty.
Na jakiej podstawie ustalono okres realizacji badania (70 miesięcy)? Czy w tym czasie będą na bieżąco publikowane raporty cząstkowe, które mogłyby wpływać na decyzje związane z budową farm wiatrowych?
Dlaczego pozwolono na budowę farm wiatrowych w lasach już teraz, przed zakończeniem badań? Czy istnieją plany wycofania inwestycji, jeśli wyniki badań wskażą negatywny wpływ farm wiatrowych na populacje ptaków, nietoperzy lub inne elementy środowiska naturalnego?
Czy w ramach badań uwzględniono także wpływ farm wiatrowych na inne gatunki zwierząt i cały ekosystem leśny?
Czy badania te są powiązane z wymogami prawnymi wynikającymi z „polityki klimatycznej” UE, w tym Europejskiego Zielonego Ładu? Jeśli tak, proszę o wyjaśnienie, w jaki sposób badania te wpisują się w „politykę klimatyczną” Polski.
Wnioski:
Proszę o udostępnienie pełnej dokumentacji związanej z procedurą zlecenia badania, w tym treści decyzji, umowy z wykonawcą, harmonogramu prac oraz innych dokumentów projektowych.
Proszę o wyjaśnienie, dlaczego pomimo braku pełnych wyników badań już teraz realizowane są inwestycje związane z budową farm wiatrowych.
Oczekuję na szczegółowe odpowiedzi.
Interpelacja nr 7262
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie badania pn. "Wpływ budowy farm wiatrowych na populacje ptaków i nietoperzy w lasach nizinnych Polski"
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 06-01-2025
Na podstawie decyzji nr 25 dyrektora generalnego Lasów Państwowych z dnia 17 kwietnia 2024 roku zlecono Uniwersytetowi Przyrodniczemu w Poznaniu badanie pt. „Wpływ budowy farm wiatrowych na populacje ptaków i nietoperzy w lasach nizinnych Polski”. Zgodnie z treścią decyzji badanie ma trwać około 70 miesięcy, a jego całkowity koszt wynosi 16 858 530,43 zł. Już w bieżącym roku przewidziano znaczną kwotę w wysokości 4 899 281,63 zł na rozpoczęcie tych działań.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami i wnioskami:
Jakie szczegółowe cele zostały określone dla tego badania? Proszę o udostępnienie pełnej treści zlecenia, w tym wytycznych badawczych i założeń metodologicznych.
W jaki sposób wybrano Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu jako wykonawcę tego badania? Czy przeprowadzono konkurs ofert, przetarg, czy może zastosowano inne kryterium wyboru?
Jak określono cenę badania na kwotę 16 858 530,43 zł? Proszę o przekazanie dokumentacji związanej z analizą kosztów oraz wszelkich uzasadnień tej kwoty.
Na jakiej podstawie ustalono okres realizacji badania (70 miesięcy)? Czy w tym czasie będą na bieżąco publikowane raporty cząstkowe, które mogłyby wpływać na decyzje związane z budową farm wiatrowych?
Dlaczego pozwolono na budowę farm wiatrowych w lasach już teraz, przed zakończeniem badań? Czy istnieją plany wycofania inwestycji, jeśli wyniki badań wskażą negatywny wpływ farm wiatrowych na populacje ptaków, nietoperzy lub inne elementy środowiska naturalnego?
Czy w ramach badań uwzględniono także wpływ farm wiatrowych na inne gatunki zwierząt i cały ekosystem leśny?
Czy badania te są powiązane z wymogami prawnymi wynikającymi z „polityki klimatycznej” UE, w tym Europejskiego Zielonego Ładu? Jeśli tak, proszę o wyjaśnienie, w jaki sposób badania te wpisują się w „politykę klimatyczną” Polski.
Wnioski:
Proszę o udostępnienie pełnej dokumentacji związanej z procedurą zlecenia badania, w tym treści decyzji, umowy z wykonawcą, harmonogramu prac oraz innych dokumentów projektowych.
Proszę o wyjaśnienie, dlaczego pomimo braku pełnych wyników badań już teraz realizowane są inwestycje związane z budową farm wiatrowych.
Oczekuję na szczegółowe odpowiedzi.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3687 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.11.2025
$Id_dokumentu
Warszawa, 23-03-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posła Dariusza Mateckiego w sprawie badania pn. "Wpływ
budowy farm wiatrowych na populacje ptaków i nietoperzy w lasach nizinnych Polski",
K10INT7262, przedstawiam następujące informacje.
Okres realizacji usługi badawczej aktualnie wynosi 64 miesiące. Wynika on z harmonogramu
usługi badawczej zakładającego etap przygotowawczy projektu (ok. 5 miesięcy), badania
terenowe referencyjne (przed rozpoczęciem inwestycji, ok. 25 miesięcy), badania terenowe
w trakcie prac budowlanych (ok. 19 miesięcy), badania terenowe w okresie eksploatacji
inwestycji (ok. 24 miesiące), podsumowanie wyników badań (ok. 5 miesięcy). Faktyczne
wykonanie poszczególnych etapów jest uzależnione od realizacji inwestycji. Terminy
poszczególnych etapów w pewnych terminach nakładają się na siebie.
Celem zleconej usługi badawczej jest:
dokonanie empirycznej oceny wpływu budowy farm wiatrowych na populacje
ptaków i nietoperzy w lasach nizinnych Polski;
ilościowe opisanie procesów zachodzących w populacjach i zgrupowaniach ptaków
i nietoperzy w trakcie budowy i użytkowania turbin wiatrowych zlokalizowanych
w lasach;
określenie poziomu wpływu procesu budowy na populacje badanych grup zwierząt;
określenie poziomu wpływu na etapie eksploatacji na populacje badanych grup
zwierząt;
wskazanie obszarów dla przedmiotowego przedsięwzięcia mające pozytywne,
obojętne lub negatywne znaczenie dla różnorodności taksonomicznej
i funkcjonalnej ekosystemów leśnych w skali krajowej z implikacjami ochrony
bioróżnorodności w skali kontynentu;
opracowanie katalogu dobrych praktyk w zakresie wyboru potencjalnych miejsc
do budowy farm wiatrowych na obszarach leśnych;
-- 1 of 2 --
przygotowane zoptymalizowanych zasad wyznaczania lokalizacji farm wiatrowych
na obszarach leśnych;
wskazanie możliwych rozwiązań ograniczających negatywny wpływ farm
wiatrowych na populacje ptaków i nietoperzy w ekosystemach leśnych;
zobrazowanie bilansu pozytywnych i negatywnych oddziaływań farm wiatrowych
na środowisko przyrodnicze.
W związku z tym, że wyniki usług badawczych są udostępniane nieodpłatnie jednostkom
spoza Lasów Państwowych, są zlecane z pominięciem ustawy prawo zamówień publicznych.
Wyłączenie ze stosowania ww. ustawy z dnia 11 września 2019 r. p.z.p. ze zmianami –
następuje na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 3.
Aktualnie nie są prowadzone żadne działania inwestycyjne. Obecnie trwają procedury
planistyczne i środowiskowe dotyczące projektu pilotażowego zakładającego budowę
do 20 turbin. Lasy Państwowe, poza dzierżawą gruntów, nie uczestniczą w tym procesie.
Badania naukowe wykorzystują fakt prowadzenia procesu inwestycyjnego w terenie leśnym
i będą realizowane równolegle do działań podejmowanych przez inwestora dzieląc z nim
w pewnym zakresie tę samą przestrzeń leśną w tym samym czasie.
Jednocześnie zwracam uwagę, że uzyskanie wyników badań bez realizacji pilotażowej
inwestycji nie jest możliwe. Pilotażowy projekt budowy farm wiatrowych nad lasami oraz
badania naukowe realizowane w ramach projektu „Las Energii” są działaniami Lasów
Państwowych.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Podsekretarz Stanu Mikołaj Dorożała
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.11.2025
$Id_dokumentu
Warszawa, 23-03-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posła Dariusza Mateckiego w sprawie badania pn. "Wpływ
budowy farm wiatrowych na populacje ptaków i nietoperzy w lasach nizinnych Polski",
K10INT7262, przedstawiam następujące informacje.
Okres realizacji usługi badawczej aktualnie wynosi 64 miesiące. Wynika on z harmonogramu
usługi badawczej zakładającego etap przygotowawczy projektu (ok. 5 miesięcy), badania
terenowe referencyjne (przed rozpoczęciem inwestycji, ok. 25 miesięcy), badania terenowe
w trakcie prac budowlanych (ok. 19 miesięcy), badania terenowe w okresie eksploatacji
inwestycji (ok. 24 miesiące), podsumowanie wyników badań (ok. 5 miesięcy). Faktyczne
wykonanie poszczególnych etapów jest uzależnione od realizacji inwestycji. Terminy
poszczególnych etapów w pewnych terminach nakładają się na siebie.
Celem zleconej usługi badawczej jest:
dokonanie empirycznej oceny wpływu budowy farm wiatrowych na populacje
ptaków i nietoperzy w lasach nizinnych Polski;
ilościowe opisanie procesów zachodzących w populacjach i zgrupowaniach ptaków
i nietoperzy w trakcie budowy i użytkowania turbin wiatrowych zlokalizowanych
w lasach;
określenie poziomu wpływu procesu budowy na populacje badanych grup zwierząt;
określenie poziomu wpływu na etapie eksploatacji na populacje badanych grup
zwierząt;
wskazanie obszarów dla przedmiotowego przedsięwzięcia mające pozytywne,
obojętne lub negatywne znaczenie dla różnorodności taksonomicznej
i funkcjonalnej ekosystemów leśnych w skali krajowej z implikacjami ochrony
bioróżnorodności w skali kontynentu;
opracowanie katalogu dobrych praktyk w zakresie wyboru potencjalnych miejsc
do budowy farm wiatrowych na obszarach leśnych;
-- 1 of 2 --
przygotowane zoptymalizowanych zasad wyznaczania lokalizacji farm wiatrowych
na obszarach leśnych;
wskazanie możliwych rozwiązań ograniczających negatywny wpływ farm
wiatrowych na populacje ptaków i nietoperzy w ekosystemach leśnych;
zobrazowanie bilansu pozytywnych i negatywnych oddziaływań farm wiatrowych
na środowisko przyrodnicze.
W związku z tym, że wyniki usług badawczych są udostępniane nieodpłatnie jednostkom
spoza Lasów Państwowych, są zlecane z pominięciem ustawy prawo zamówień publicznych.
Wyłączenie ze stosowania ww. ustawy z dnia 11 września 2019 r. p.z.p. ze zmianami –
następuje na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 3.
Aktualnie nie są prowadzone żadne działania inwestycyjne. Obecnie trwają procedury
planistyczne i środowiskowe dotyczące projektu pilotażowego zakładającego budowę
do 20 turbin. Lasy Państwowe, poza dzierżawą gruntów, nie uczestniczą w tym procesie.
Badania naukowe wykorzystują fakt prowadzenia procesu inwestycyjnego w terenie leśnym
i będą realizowane równolegle do działań podejmowanych przez inwestora dzieląc z nim
w pewnym zakresie tę samą przestrzeń leśną w tym samym czasie.
Jednocześnie zwracam uwagę, że uzyskanie wyników badań bez realizacji pilotażowej
inwestycji nie jest możliwe. Pilotażowy projekt budowy farm wiatrowych nad lasami oraz
badania naukowe realizowane w ramach projektu „Las Energii” są działaniami Lasów
Państwowych.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Podsekretarz Stanu Mikołaj Dorożała
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --