Interpelacja nr 7238
Interpelacja w sprawie dramatycznej sytuacji finansowej w polskiej ochronie zdrowia
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dramatycznej sytuacji finansowej w polskiej ochronie zdrowia
Interpelacja nr 7238
do ministra zdrowia
w sprawie dramatycznej sytuacji finansowej w polskiej ochronie zdrowia
Zgłaszający: Lidia Czechak
Data wpływu: 02-01-2025
Szanowna Pani Minister,
Narodowy Fundusz Zdrowia nie miał w tym roku środków, żeby zapłacić szpitalom za wykonane świadczenia limitowane. Powoduje to pogorszenie i tak nie najlepszej kondycji wielu szpitali, część z nich może zupełnie stracić płynność finansową, bądź będzie zmuszonych do kolejnych przesunięć terminów zabiegów. Taki stan rzeczy w polskiej służbie zdrowia w obliczu starzejącego się polskiego społeczeństwa zwiastuje widmo nadchodzącej katastrofy. Dlatego tak ważne i kluczowe jest odpowiednie dofinansowanie systemu opieki zdrowotnej.
W związku z prośbami różnych szpitali chciałabym uzyskać odpowiedź na poniższe pytania:
1. Na jakie środki z Narodowego Funduszu Zdrowia w tym roku (rok 2025) mogą liczyć szpitale?
2. Czy w tym roku mogą liczyć na zapłatę za świadczenia limitowane?
Z wyrazami szacunku
Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 7238
do ministra zdrowia
w sprawie dramatycznej sytuacji finansowej w polskiej ochronie zdrowia
Zgłaszający: Lidia Czechak
Data wpływu: 02-01-2025
Szanowna Pani Minister,
Narodowy Fundusz Zdrowia nie miał w tym roku środków, żeby zapłacić szpitalom za wykonane świadczenia limitowane. Powoduje to pogorszenie i tak nie najlepszej kondycji wielu szpitali, część z nich może zupełnie stracić płynność finansową, bądź będzie zmuszonych do kolejnych przesunięć terminów zabiegów. Taki stan rzeczy w polskiej służbie zdrowia w obliczu starzejącego się polskiego społeczeństwa zwiastuje widmo nadchodzącej katastrofy. Dlatego tak ważne i kluczowe jest odpowiednie dofinansowanie systemu opieki zdrowotnej.
W związku z prośbami różnych szpitali chciałabym uzyskać odpowiedź na poniższe pytania:
1. Na jakie środki z Narodowego Funduszu Zdrowia w tym roku (rok 2025) mogą liczyć szpitale?
2. Czy w tym roku mogą liczyć na zapłatę za świadczenia limitowane?
Z wyrazami szacunku
Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.3 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4937 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.2.2025.SK
Warszawa, 14 stycznia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 7238 Pani Lidii Czechak, Posłanki na Sejm RP, z dnia 8 stycznia
2025 r.,
w sprawie dramatycznej sytuacji finansowej w polskiej ochronie zdrowia,, uprzejmie
proszę o przyjęcie następujących informacji.
1. Na jakie środki z Narodowego Funduszu Zdrowia w tym roku (rok 2025) mogą liczyć
szpitale?
Aktualnie w pozycji B2.3 leczenie szpitalne planu finansowego Narodowego Funduszu
Zdrowia na 2025 r. zabezpieczono środki w wysokości 97 145 353 tys. zł (wg stanu na dzień
8 stycznia 2025 r.).
2. Czy w tym roku mogą liczyć na zapłatę za świadczenia limitowane ?
Wartość finansowanych w danym roku przez NFZ świadczeń opieki zdrowotnej, w tym
w zakresie leczenia szpitalnego, zdeterminowana jest poziomem środków zapisanych na ten
cel w planie finansowym Funduszu, sporządzonym zgodnie z uregulowaniami art. 120 i 121
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.).
Jednocześnie finansowanie przez oddziały wojewódzkie NFZ udzielonych przez
świadczeniodawców świadczeń opieki zdrowotnej, w tym zakresie leczenia szpitalnego,
odbywa się zgodnie z postanowieniami umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej
i przepisami:
art. 132 ust. 5 ustawy o świadczeniach, zgodnie z którymi wysokość łącznych
zobowiązań Funduszu wynikających z zawartych ze świadczeniodawcami umów nie
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
może przekroczyć wysokości kosztów przewidzianych na ten cel w planie finansowym
Funduszu:
§ 14 załącznika do rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie ogólnych warunków
umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2023 r. poz. 1194, z późn. zm.),
zgodnie z którymi Fundusz zobowiązany jest do finansowania świadczeń udzielonych
w okresie rozliczeniowym, do kwoty zobowiązania Funduszu wobec świadczeniodawcy
określonej w umowie dla danego zakresu świadczeń.
Ponadto, zgodnie z treścią przepisu art. 132 ust. 1 ww. ustawy, podstawą udzielania
świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych przez Fundusz jest
umowa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawarta pomiędzy świadczeniodawcą
a Funduszem, z zastrzeżeniem art. 19 ust. 4 i art. 132c. Zgodnie z treścią przepisu art. 136
ust. 1 pkt 5 tejże ustawy umowa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej określa
w szczególności kwotę zobowiązania Funduszu wobec świadczeniodawcy. Powyższe
oznacza, że zrealizowane w danym okresie sprawozdawczym świadczenia opieki
zdrowotnej, finansowane są do poziomu określonego w planie rzeczowo-finansowym
stanowiącym załącznik do umowy zawartej dobrowolnie przez świadczeniodawcę.
Jednocześnie pragnę zapewnić, że Ministerstwo Zdrowia wspólnie z Narodowym
Funduszem Zdrowia, systematycznie podejmuje działania mające na celu poprawę sytuacji
finansowej świadczeniodawców.
W zakresie posiadanych kompetencji oraz środków finansowych oddziały wojewódzkie NFZ
prowadzą na bieżąco działania zmierzające do zmiany warunków finansowych umów
o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, zarówno na wniosek świadczeniodawców, jak
i z inicjatywy własnej oddziału wojewódzkiego NFZ, uwzględniające między innymi wyniki
analizy stopnia wykorzystania przez świadczeniodawców środków zaangażowanych
w umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Działania te ukierunkowane są na
optymalne wykorzystanie środków finansowych przeznaczonych na finansowanie
świadczeń opieki zdrowotnej określonych w planie oddziału wojewódzkiego NFZ i wzrostu
wartości umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej – w kontekście poprawy
dostępności do świadczeń zdrowotnych, zakontraktowania większej liczby świadczeń
i opłacenia nadwykonań.
Podkreślenia wymaga, że zaplanowana na 2025 r. dotacja podmiotowa z budżetu państwa
dla NFZ wynosi 18,3 mld zł, tj. ponad dwukrotnie więcej niż zaplanowana pierwotnie na 2024
r., natomiast jeśli nastąpi konieczność zwiększenia nakładów finansowych na świadczenia
opieki zdrowotnej, Minister Zdrowia może skorzystać z instrumentu, jakim jest wsparcie
z budżetu państwa dla NFZ na finansowanie świadczeń gwarantowanych, o którym mowa
w art. 131d świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
na podstawie którego minister właściwy do spraw zdrowia jest uprawniony do przekazania
NFZ dotacji podmiotowej lub wpłaty na zasilenie funduszu zapasowego NFZ.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.2.2025.SK
Warszawa, 14 stycznia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 7238 Pani Lidii Czechak, Posłanki na Sejm RP, z dnia 8 stycznia
2025 r.,
w sprawie dramatycznej sytuacji finansowej w polskiej ochronie zdrowia,, uprzejmie
proszę o przyjęcie następujących informacji.
1. Na jakie środki z Narodowego Funduszu Zdrowia w tym roku (rok 2025) mogą liczyć
szpitale?
Aktualnie w pozycji B2.3 leczenie szpitalne planu finansowego Narodowego Funduszu
Zdrowia na 2025 r. zabezpieczono środki w wysokości 97 145 353 tys. zł (wg stanu na dzień
8 stycznia 2025 r.).
2. Czy w tym roku mogą liczyć na zapłatę za świadczenia limitowane ?
Wartość finansowanych w danym roku przez NFZ świadczeń opieki zdrowotnej, w tym
w zakresie leczenia szpitalnego, zdeterminowana jest poziomem środków zapisanych na ten
cel w planie finansowym Funduszu, sporządzonym zgodnie z uregulowaniami art. 120 i 121
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.).
Jednocześnie finansowanie przez oddziały wojewódzkie NFZ udzielonych przez
świadczeniodawców świadczeń opieki zdrowotnej, w tym zakresie leczenia szpitalnego,
odbywa się zgodnie z postanowieniami umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej
i przepisami:
art. 132 ust. 5 ustawy o świadczeniach, zgodnie z którymi wysokość łącznych
zobowiązań Funduszu wynikających z zawartych ze świadczeniodawcami umów nie
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
może przekroczyć wysokości kosztów przewidzianych na ten cel w planie finansowym
Funduszu:
§ 14 załącznika do rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie ogólnych warunków
umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2023 r. poz. 1194, z późn. zm.),
zgodnie z którymi Fundusz zobowiązany jest do finansowania świadczeń udzielonych
w okresie rozliczeniowym, do kwoty zobowiązania Funduszu wobec świadczeniodawcy
określonej w umowie dla danego zakresu świadczeń.
Ponadto, zgodnie z treścią przepisu art. 132 ust. 1 ww. ustawy, podstawą udzielania
świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych przez Fundusz jest
umowa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawarta pomiędzy świadczeniodawcą
a Funduszem, z zastrzeżeniem art. 19 ust. 4 i art. 132c. Zgodnie z treścią przepisu art. 136
ust. 1 pkt 5 tejże ustawy umowa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej określa
w szczególności kwotę zobowiązania Funduszu wobec świadczeniodawcy. Powyższe
oznacza, że zrealizowane w danym okresie sprawozdawczym świadczenia opieki
zdrowotnej, finansowane są do poziomu określonego w planie rzeczowo-finansowym
stanowiącym załącznik do umowy zawartej dobrowolnie przez świadczeniodawcę.
Jednocześnie pragnę zapewnić, że Ministerstwo Zdrowia wspólnie z Narodowym
Funduszem Zdrowia, systematycznie podejmuje działania mające na celu poprawę sytuacji
finansowej świadczeniodawców.
W zakresie posiadanych kompetencji oraz środków finansowych oddziały wojewódzkie NFZ
prowadzą na bieżąco działania zmierzające do zmiany warunków finansowych umów
o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, zarówno na wniosek świadczeniodawców, jak
i z inicjatywy własnej oddziału wojewódzkiego NFZ, uwzględniające między innymi wyniki
analizy stopnia wykorzystania przez świadczeniodawców środków zaangażowanych
w umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Działania te ukierunkowane są na
optymalne wykorzystanie środków finansowych przeznaczonych na finansowanie
świadczeń opieki zdrowotnej określonych w planie oddziału wojewódzkiego NFZ i wzrostu
wartości umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej – w kontekście poprawy
dostępności do świadczeń zdrowotnych, zakontraktowania większej liczby świadczeń
i opłacenia nadwykonań.
Podkreślenia wymaga, że zaplanowana na 2025 r. dotacja podmiotowa z budżetu państwa
dla NFZ wynosi 18,3 mld zł, tj. ponad dwukrotnie więcej niż zaplanowana pierwotnie na 2024
r., natomiast jeśli nastąpi konieczność zwiększenia nakładów finansowych na świadczenia
opieki zdrowotnej, Minister Zdrowia może skorzystać z instrumentu, jakim jest wsparcie
z budżetu państwa dla NFZ na finansowanie świadczeń gwarantowanych, o którym mowa
w art. 131d świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
na podstawie którego minister właściwy do spraw zdrowia jest uprawniony do przekazania
NFZ dotacji podmiotowej lub wpłaty na zasilenie funduszu zapasowego NFZ.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --