Interpelacja w sprawie działań Kijowskiego Uniwersytetu Medycznego z siedzibami w Katowicach, Chorzowie i Bytomiu
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 7226
do ministra zdrowia
w sprawie działań Kijowskiego Uniwersytetu Medycznego z siedzibami w Katowicach, Chorzowie i Bytomiu
Zgłaszający: Grzegorz Adam Płaczek
Data wpływu: 31-12-2024
Tychy, 31 grudnia 2024 roku
Szanowna Pani Minister,
z początkiem 2023 roku w Bytomiu został otwarty polski kampus Kijowskiego Uniwersytetu Medycznego – prywatnej uczelni ukraińskiej. Celem udostępnienia tej uczelni pomieszczeń na terenie miasta Bytom miało być umożliwienie studentom ukraińskiej uczelni ukończenie studiów w sytuacji ewakuacji z objętego wojną kraju.
Jednakże uczelnia ta nie tylko oferuje swoim dotychczasowym studentom kontynuowanie nauki, ale aktywnie rekrutuje przyszłych studentów na terenie Polski, w tym obywateli polskich, będąc uczelnią realizującą program nauczania obowiązujący na terenie państwa nienależącego do Unii Europejskiej (zgodny z ukraińskimi programami edukacyjnymi).
Szerokim echem odbijają się protesty środowisk lekarskich, w tym Naczelnej Rady Lekarskiej, wskazujących, że uczelnia zagraniczna spoza Unii Europejskiej, funkcjonująca w Polsce, kształcąca adeptów wedle programów nauczania przyjętych poza UE i wydająca dyplomy niehonorowane w polskich placówkach medycznych, przyczynia się do utraty kontroli nad procesem edukacji.
Wobec powyższego poproszę o udzielenie informacji:
Czy Ministerstwo Zdrowia uczyniło jakiekolwiek starania w celu zapobiegania potencjalnej utracie kontroli nad poziomem wykształcenia kadry lekarzy i stomatologów, korzystających z edukacji w istniejących w Polsce filiach uczelni ukraińskich, a jeśli tak, to jakie środki przedsięwzięto i jakie wyniki to przyniosło?
Czy nostryfikacja dyplomu zagranicznej uczelni medycznej spoza Unii Europejskiej (tu: z Ukrainy) dokonywana w akredytowanej polskiej uczelni wymaga złożenia jakiegokolwiek sprawdzianu poziomu wykształcenia, czy jest kwestią wyłącznie formalną?
Czy posiadanie nienostryfikowanego w polskiej uczelni dyplomu medycznej uczelni ukraińskiej uprawnia do przystąpienia do Lekarskiego Egzaminu Końcowego (LEK) lub Lekarsko-Dentystycznego Egzaminu Końcowego (LDEK), a jeśli tak, to czy jego złożenie z uzyskaniem wyniku przekraczającego próg zdawalności, oznacza dla absolwenta takiej uczelni nabycie prawa do wykonywania zawodu (PWZ) na terenie Rzeczypospolitej Polskiej?
Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji.
Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7444 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKN.050.1.2025.KT
Warszawa, 21 stycznia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 7226 złożoną przez Posła na Sejm Rzeczpospolitej Polskiej
Pana Grzegorza Płaczka w sprawie działania Kijowskiego Uniwersytetu Medycznego z
siedzibą w Katowicach, Chorzowie i Bytomiu, proszę o przyjęcie poniższego.
Pytanie 1
Czy Ministerstwo Zdrowia uczyniło jakiekolwiek starania w celu zapobiegania potencjalnej
utracie kontroli nad poziomem wykształcenia kadry lekarzy i stomatologów, korzystających
z edukacji w istniejących w Polsce filiach uczelni ukraińskich, a jeśli tak, to jakie środki
przedsięwzięto i jakie wyniki to przyniosło?
Na samym wstępie pragnę zwrócić uwagę na zapisy art. 47 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r.–
Prawo o szkolnictwie i nauce (Dz. U. z 2024 r. poz. 1571), zwanej dalej PSWiN, które
określają warunki utworzenia filii uczelni zagranicznej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej.
Zgodnie z ww. przepisami uczelnia zagraniczna może tworzyć uczelnie lub filie z siedzibą na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej po udzieleniu zgody przez ministra właściwego do
spraw nauki i szkolnictwa wyższego wydanej po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do
spraw zagranicznych i Polskiej Komisji Akredytacyjnej. Ustawa PSWiN nie obliguje ministra
właściwego do spraw nauki i szkolnictwa wyższego do zasięgania opinii ministra
właściwego do spraw zdrowia w zakresie utworzenia filii uczelni zagranicznej kształcącej
na kierunkach medycznych. Dlatego też wniosek dotyczący przedmiotowej Uczelni nie był
konsultowany z Ministerstwem Zdrowia.
Niemniej jednak, po powzięciu informacji o rozpoczęciu działalności filii Kijowskiego
Uniwersytetu Medycznego na terenie Rzeczypospolitej Polskiej ówczesny Minister
Zdrowia wystosował we wrześniu 2023 r. pismo do Ministra Edukacji i Nauki (tj. ministra
sprawującego w tym czasie nadzór nad szkolnictwem wyższym i nauką) wskazując iż, filia
Kijowskiego Uniwersytetu Medycznego nie informuje w materiałach promocyjnych
skierowanych do kandydatów na studia o profilu medycznym o konieczności nostryfikacji
uzyskanego dyplomu, a kandydaci na studia mogą odnieść mylne wrażenie, że dyplom
uzyskany w Polskiej filii tej Uczelni pozwala na rozpoczęcie pracy w Polsce oraz krajach Unii
Europejskiej w zawodzie, którego dotyczyło kształcenie. W ww. piśmie Minister Zdrowia
podkreślił, że klarowne przekazanie takiej informacji jest niezwykle ważne, w kontekście
rzetelności uczelni i symetrii wiedzy po stronie polskich studentów oraz zaufania do
porządku prawnego w Polsce. Jednocześnie zwrócił się do Ministra Edukacji i Nauki z
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
prośbą o bieżące informowanie o ewentualnych nowych szkołach wyższych ubiegających
się o prowadzenie filii w Polsce w zakresie kształcenia na kierunkach medycznych.
W odpowiedzi Minister Edukacji i Nauki poinformował, że decyzja o udzieleniu pozwolenia
na utworzenie przez Kijowski Uniwersytet Medyczny filii z siedzibą na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w Bytomiu została poprzedzona pozytywną opinią Ministra
Spraw Zagranicznych oraz pozytywną uchwałą Prezydium Polskiej Komisji Akredytacyjnej.
Jednocześnie Minister Edukacji i Nauki wskazał, że w przypadku tej Uczelni zastosowanie
ma art. 8 ust. 2 PSWiN, zgodnie z którym po wydaniu decyzji udzielającej pozwolenia,
przepisy PSWiN nie mają zastosowania do filii uczelni zagranicznych. Podmioty te
prowadzą kształcenie w oparciu o prawo kraju, w którym mają siedzibę i nie podlegają
nadzorowi ministra właściwego do spraw nauki i szkolnictwa wyższego. Państwo Polskie
nie ma także możliwości prawnych kontroli jakości kształcenia przeprowadzanej w Polskich
filiach zagranicznych uczelni. Kształcenie w tych filiach odbywa się zgodnie z prawem kraju
z którego jest dana uczelnia i zgodnie ze standardami obowiązującymi w tym kraju.
Pytanie 2
Czy nostryfikacja dyplomu zagranicznej uczelni medycznej spoza Unii Europejskiej (tu: z
Ukrainy) dokonywana w akredytowanej polskiej uczelni wymaga złożenia jakiegokolwiek
sprawdzianu poziomu wykształcenia, czy jest kwestią wyłącznie formalną?
Osoba, która uzyskała dyplom lekarza czy lekarza dentysty poza Unią Europejską musi ten
dyplom nostryfikować. Procedura nostryfikacji jest uregulowana rozporządzeniem Ministra
Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 28 września 2018 r. w sprawie nostryfikacji dyplomów
ukończenia studiów za granicą oraz potwierdzania ukończenia studiów na określonym
poziomie (Dz. U. poz. 1881). Zgodnie z § 5 ww. rozporządzenia, uczelnia nostryfikująca
porównuje program studiów, uzyskiwane efekty uczenia się i uprawnienia zawodowe,
realizowane praktyki zawodowe oraz czas trwania studiów z programem studiów,
uzyskiwanymi efektami uczenia się i uprawnieniami zawodowymi, realizowanymi
praktykami zawodowymi oraz czasem trwania podobnych studiów prowadzonych w tej
uczelni. W przypadku stwierdzenia różnic w programie studiów, efektach uczenia się lub
czasie trwania studiów uczelnia nostryfikująca może zobowiązać wnioskodawcę do
złożenia określonych egzaminów lub odbycia praktyk zawodowych, określając warunki i
terminy ich przeprowadzenia.
Pytanie 3
Czy posiadanie nienosrtyfikowanego w polskiej uczelni dyplomu medycznej uczelni
ukraińskiej uprawnia do przystąpienia do Lekarskiego Egzaminu Końcowego (LEK) lub
Lekarsko-Dentystycznego Egzaminu Końcowego (LDEK), a jeśli tak, to czy jego złożenie z
uzyskaniem wyniku przekraczającego próg zdawalności, oznacza dla absolwenta takiej
uczelni nabycie prawa do wykonywania zawodu (PWZ) na terenie Rzeczypospolitej
Polskiej?
Zdanie z wynikiem pozytywnym Lekarskiego Egzaminu Końcowego czy Lekarsko
Dentystycznego Egzaminu Końcowego jest tylko jednym z elementów koniecznych do
uzyskania prawa wykonywania zawodu. Pełny katalog warunków jakie musi spełnić
posiadacz dyplomu wydanego poza UE, aby otrzymać prawo wykonywania zawodu lekarza,
lekarza dentysty w Rzeczypospolitej Polskiej wskazuje art. 5 i art. 7 (cudzoziemcy) ustawy
z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2024 r. poz. 1287, ze
zm.).
Wobec powyższego informuję, że w celu uzyskania prawa wykonywania zawodu lekarza,
lekarza dentysty w Rzeczypospolitej Polskiej, a tym samym uzyskania możliwości podjęcia
pracy w zawodzie lekarza czy lekarza dentysty, osoba posiadająca dyplom lekarza, lekarza
dentysty wydany w państwie innym niż państwo członkowskie Unii Europejskiej, powinna
przede wszystkim go nostryfikować (lub alternatywnie zdać Lekarski Egzamin
Weryfikacyjny/Lekarsko-Dentystyczny Egzamin Weryfikacyjny), następnie odbyć staż
podyplomowy lekarza/ lekarza dentysty (lub zwrócić się z wnioskiem do Ministra Zdrowia o
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
uznanie za równoważny w całości lub w części stażu podyplomowego odbytego za granicą),
złożyć z wynikiem pozytywnym Lekarski Egzamin Końcowy/Lekarsko-Dentystyczny
Egzamin Końcowy (organizuje go Centrum Egzaminów Medycznych w Łodzi) oraz zdać
egzamin z języka polskiego (organizuje go Naczelna Izba Lekarska).
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --