Interpelacja w sprawie budowy drogi S12 w województwach lubuskim, wielkopolskim i łódzkim
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 7171
do ministra infrastruktury
w sprawie budowy drogi S12 w województwach lubuskim, wielkopolskim i łódzkim
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 30-12-2024
Szanowny Panie Ministrze,
droga krajowa nr 12 łączy granice wschodnią i zachodnią naszego kraju, przecinając autostrady A1, A18, a także posiada wspólne odcinki z drogami S8 i S11. Łączy też takie miasta jak Żary i Żagań m.in. z Głogowem, Lesznem, Jarocinem, Kaliszem, Piotrkowem Trybunalskim, Radomiem, Lublinem i Chełmem.
W Rządowym Programie Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. już na etapie diagnozy można było znaleźć informację, że „Wyraźnie odczuwany jest brak dróg uzupełniających, tworzących horyzontalne uzupełnienie sieci, tj. [..] S12 […]. Wymienione drogi stanowią brakujące ogniwa i to właśnie ich realizacja stanie się wyzwaniem na kolejne lata”. I właśnie ta kwestia jest podstawą mojego wystąpienia do Pana Ministra.
O ile przez województwa lubelskie, mazowieckie i częściowo łódzkie przebiega droga S12 bądź jej budowa jest w fazie realizacji, to ciężko znaleźć jakiekolwiek informacje o możliwości jej przedłużenia w stronę województw wielkopolskiego i lubuskiego. Część miast leżących w przebiegu DK12 zalicza się do tzw. miast średnich, tracących funkcje społeczno-gospodarcze. Niewątpliwie ewentualna przebudowa DK12 do standardów drogi klasy S znacznie podniosłaby potencjał gospodarczy tych miejscowości i zwiększyłaby komfort życia mieszkańców – szczególnie że linia kolejowa nr 14, mająca podobny przebieg, jest w stanie niepozwalającym na uruchomienie atrakcyjnej oferty przewozowej, szczególnie w jej zachodniej części.
Wobec powyższego bardzo proszę Pana Ministra o odpowiedź na poniższe pytania:
Czy w Ministerstwie Infrastruktury bądź Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad są jakiekolwiek koncepcje zakładające budowę drogi S12 na zachodzie kraju?
Jaka łączna długość DK12 wymagałaby przebudowy, odłączając odcinki wspólne z innymi drogami kategorii S oraz odcinki w trakcie przygotowania, aby przez cały kraj przebiegała droga S12?
Jakie dotychczas poniesiono nakłady na przebudowę DK12 do standardów drogi klasy S od granicy państwa w Dorohusku do Piotrkowa Trybunalskiego (uwzględniając również odcinki w trakcie przygotowania)?
Jakie byłyby szacunkowe koszty przebudowy DK12 do standardów drogi klasy S na pozostałym odcinku?
Jak kształtuje się średniodobowy ruch pojazdów na drodze S12, a jak na DK12? Proszę również uwzględnić dla porównania odcinki DK12 przed podniesieniem standardu i po podniesieniu standardu do S12.
Czy Ministerstwo Infrastruktury widzi potrzebę przebudowy pozostałych odcinków DK12 do standardów drogi klasy S?
Czy Ministerstwo Infrastruktury ma jakiekolwiek plany remontowe wobec linii kolejowej nr 14 w zachodniej Polsce, o której wspominam w interpelacji?
Z poważaniem
dr Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6946 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.1.2025
Warszawa, 05 lutego 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do pisma z 8 stycznia br., przy którym przekazana została do
Ministerstwa Infrastruktury interpelacja Pani Poseł Anity Kucharskiej-Dziedzic
dotycząca problematyki budowy drogi S12 w województwach lubuskim,
wielkopolskim i łódzkim – interpelacja nr 7171, przedstawiam poniżej informacje
w sprawie.
Uprzejmie informuję, że obecnie realizowany jest Rządowy Program Budowy Dróg
Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.) (dalej „Program”), który określa
priorytety inwestycyjne w zakresie sieci drogowej, stanowiący m.in. kontynuację
działań realizowanych w ramach poprzedniej edycji z lat 2014 – 2023. Priorytetem
realizowanym w ramach Programu jest budowa sieci autostrad i dróg ekspresowych
oraz budowa wybranych obwodnic w ciągach dróg krajowych. Docelowy układ
autostrad i dróg ekspresowych został określony w rozporządzeniu Rady Ministrów
z dnia 15 maja 2004 r. w sprawie sieci autostrad i dróg ekspresowych. Układ ten składa
się ok. 2100 km autostrad i 5880 km dróg ekspresowych. Zgodnie z tym
rozporządzeniem, droga ekspresowa S12 ma następujący przebieg: A1 (Piotrków
Trybunalski) – Sulejów - Radom - Puławy - Kurów - Lublin - Piaski - Chełm - Dorohusk -
granica państwa (Kijów).
W Programie ujęta została realizacja poszczególnych odcinków drogi ekspresowej S12,
w przebiegu zgodnym z obecnie określonym w przepisach. Procesy inwestycyjne dla
poszczególnych odcinków znajdują się na różnych etapach. Priorytetem obecnie
realizowanego Programu jest dokończenie, pod względem inwestycyjnym,
zdefiniowanej sieci dróg ekspresowych i autostrad w Polsce.
W kwestii projektowania przebiegu drogi ekspresowej S12 do zachodniej granicy
Polski Ministerstwo Infrastruktury w trybie stałym prowadzi monitoring bieżących
potrzeb inwestycyjnych na sieci dróg krajowych. Rozwój polskiej infrastruktury
drogowej jest istotnym zadaniem stojącym obecnie przed Ministerstwem
Infrastruktury. Infrastruktura drogowa stanowi o rozwoju, w szerokim rozumieniu,
zarówno regionów jak i całej Polski. Z tego powodu obecnie w planach resortu jest
kompleksowa modernizacja ciągu DK 12 jako drogi krajowej klasy GP wraz z budową
najpilniejszych obejść miejscowości ujętych w Programie budowy 100 obwodnic na
lata 2020-2030 (PBO), a więc obwodnic Głogowa, Wschowy i Dębowej Łęki, Błaszek,
Gostynia i Srocka.
Odnosząc się do problematyki ewentualnej realizacji drogi ekspresowej S12 na
odcinku zachodnim należy wskazać, że mając na uwadze m.in. wskazywaną przez
Panią Poseł lokalizację wielu miejscowości na obecnym przebiegu drogi krajowej
-- 1 of 3 --
2
nr 12, jak również dotychczasowe doświadczenia dotyczące lokalizacji i wyznaczania
przebiegu dróg szybkiego ruchu, w przypadku drogi o takich parametrach zapewne
niezbędne by było wyznaczenie jej po nowym śladzie (w nowym przebiegu).
Przedmiotowe oznacza, że na chwilę obecną trudno było by wskazać zakres rzeczowy
takiego zadania, w tym przebieg, długość, liczbę węzłów czy też optymalny przekrój
na poszczególnych odcinkach, a wszystkie te elementy są czynnikami w sposób
bezpośredni wpływającymi na koszt realizacji. Mając na uwadze fakt, że odległość od
rejonu m. Sieradz (węzeł na drodze S8) do rejonu skrzyżowania obecnego przebiegu
DK 12 z autostradą A4 wynosi w przybliżeniu ok 300 km, oraz przyjmując średni koszt
budowy 1 km drogi ekspresowej na poziomie 50 mln zł, można z dużym uproszczeniem
przyjąć, że koszt realizacji drogi S12 na odcinku zachodnim oscylowałby w granicach
15 mld zł. Podkreślić należy, że przedmiotowy szacunek jest bardzo przybliżony
i uzależniony, jak wskazane zostało powyżej, od bardzo wielu czynników, i należy
traktować go jedynie jako bardzo orientacyjny.
Jednocześnie informuję, że na przygotowanie i realizację budowy drogi ekspresowej
S12 na odcinku od Piotrkowa Trybunalskiego przez Radom do Puław wraz z obwodnicą
Puław (I-szy i II-gi etap) oraz od Lublina do granicy państwa w Dorohusku do końca
2024 r. wydatkowano kwotę ok. 1,5 mld zł.
Odnosząc się do problematyki natężenia ruchu na drodze krajowej nr 12 uprzejmie
informuję, że ostatni Generalny Pomiar Ruchu (GPR) zrealizowany został przez GDDKiA
w latach 2020/2021. Jego wyniki są ogólnodostępne w serwisie internetowym
GDDKiA. Jednocześnie informuję, że GDDKiA przystąpiła obecnie do realizacji kolejnej
edycji pomiaru ruchu na sieci drogowej – GPR 2025. Przedmiotowe badania natężenia
ruchu zostaną zrealizowane w bieżącym roku i wskażą aktualną sytuację na sieci dróg
krajowych. W tym miejscu pragnę wskazać, że kwestia istniejącego i prognozowanego
natężenia ruchu stanowi jeden z podstawowych elementów analiz prowadzonych na
etapie prac przygotowawczych dla każdego zadania, w tym w szczególności
odnoszącego się do budowy drogi szybkiego ruchu.
Odnosząc się do problematyki planów remontowych wobec linii kolejowej nr 14
w zachodniej Polsce informuję, że w chwili obecnej w Krajowym Programie Kolejowym
nie zostały zaplanowane prace na linii kolejowej nr 14. Niemniej jednak, PKP PLK SA
analizuje możliwości przyszłościowego rozwoju i poprawy stanu infrastruktury
kolejowej, celem stworzenia spójnego, zrównoważonego, oraz przyjaznego
użytkownikom systemu transportowego w regionie pd-zach Polskiej.
W opinii Spółki pożądanym rozwiązaniem w zakresie linii kolejowej nr 14 byłaby jej
elektryfikacja i podniesienie parametrów linii pozwalających na prowadzenie ruchu
pociągów z prędkością do 160 km/h jako alternatywnego ciągu transportowego
w kierunku granicy z Niemcami do Chociebuża.
Obecnie PKP Polskie Linie Kolejowe S.A w ramach dostępnych środków prowadzi
bieżące prace utrzymaniowo - naprawcze, mające na celu utrzymanie istniejących
parametrów ww. odcinka linii kolejowej i zapobieżenie jego degradacji.
Jednocześnie informuję, że szansą pozwalającą na poprawę parametrów
eksploatacyjnych linii kolejowej nr 14 był prowadzony w poprzednich latach nabór
projektów do Programu Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej
– Kolej + do 2029 roku. Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego zgłosił do
Programu projekt pn. „Rewitalizacja linii kolejowej nr 14 na odcinku Szprotawa
– Żagań”.
-- 2 of 3 --
3
Jednym z warunków udziału w Programie było opracowanie przez stronę
samorządową Wstępnego Studium Planistyczno-Prognostycznego, tj. dokumentu
określającego szczegółowy zakres rzeczowy prac niezbędnych do realizacji zadania.
Jednak z powodu braku złożenia przez wnioskodawcę przedmiotowego dokumentu,
projekt rewitalizacji linii kolejowej nr 14 na odcinku Szprotawa – Żagań został usunięty
z Programu z przyczyn formalnych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --