Interpelacja nr 7170
Interpelacja w sprawie znakowania zwierząt właścicielskich, wprowadzenia ustawowego obowiązku sterylizacji/kastracji zwierząt, z wyłączeniem hodowli rejestrowanych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Cyfryzacja i Technologie (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie znakowania zwierząt właścicielskich, wprowadzenia ustawowego obowiązku sterylizacji/kastracji zwierząt, z wyłączeniem hodowli rejestrowanych
Interpelacja nr 7170
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie znakowania zwierząt właścicielskich, wprowadzenia ustawowego obowiązku sterylizacji/kastracji zwierząt, z wyłączeniem hodowli rejestrowanych
Zgłaszający: Waldemar Sługocki
Data wpływu: 30-12-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zapobieganie bezdomności zwierząt i zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gmin. Szeroki zakres obowiązków gminy, w tym m.in. opieka nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganie bezdomności zwierząt przy około 220 funkcjonujących schroniskach w Polsce, generuje rocznie koszt utrzymania na poziomie około 300 milionów złotych.
Polska pozostaje wciąż jednym z 27 państw członkowskich, bez obowiązku ustawowego znakowania, sterylizacji/kastracji zwierząt domowych.
Odławiane bezdomne zwierzęta często trafiają do schronisk znajdujących się nawet w województwach oddalonych o setki kilometrów, co uniemożliwia właścicielowi odnalezienie zwierzęcia, które uciekło lub zagubiło się. Wyniki kontroli przeprowadzonej przez NIK w roku 2016 (nr/2016/P-058-LBI0) jednoznacznie wykazują, iż system opieki nad bezdomnymi zwierzętami wymaga działań naprawczych. Środowiska ściśle związane ze schroniskami dla zwierząt wskazują, iż działaniami zapobiegającymi bezdomności zwierząt jest ich trwałe znakowanie i rejestrowanie zapewniające identyfikację oraz kastracja lub sterylizacja w celu ograniczania niekontrolowanego rozrostu populacji. Wprowadzanie powyższych działań skutecznie przyczyni się do eliminowania anonimowości zwierząt, co ułatwi poszukiwanie dotychczasowych właścicieli bezdomnych zwierząt. Dzięki temu zmniejszy to znacząco wynikające z tego zadania koszty ciążące na gminie, możliwe też będzie wystąpienie do właściciela o zwrot kosztów pobytu zwierzęcia w schronisku i zapewnienie mu w tym czasie opieki weterynaryjnej.
Dotychczasowe działania ograniczające się do wyłapywania i umieszczania zwierząt w schroniskach nie zapobiegają bezdomności. Rozwiązanie problemu wymaga kompleksowych działań profilaktycznych obejmujących znakowanie i ewidencjonowanie wszystkich zwierząt oraz wprowadzenie realnych zachęt do kastracji i sterylizacji zwierząt mających właścicieli.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o rozważenie możliwości podjęcia działań, które pozwolą na rozwiązanie powyższego problemu.
Szanowny Panie Ministrze, proszę również o odpowiedź na poniższe pytania:
1. Czy ministerstwo planuje wprowadzić ustawowy obowiązek znakowania zwierząt właścicielskich, wraz z utworzeniem ogólnopolskiej bazy oznakowanych zwierząt?
2. Czy kierowany przez Pana Ministra resort widzi możliwość wprowadzenia ustawowego obowiązku sterylizacji/kastracji zwierząt, z wyłączeniem hodowli rejestrowanych?
Z poważaniem
Waldemar Sługocki
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 7170
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie znakowania zwierząt właścicielskich, wprowadzenia ustawowego obowiązku sterylizacji/kastracji zwierząt, z wyłączeniem hodowli rejestrowanych
Zgłaszający: Waldemar Sługocki
Data wpływu: 30-12-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zapobieganie bezdomności zwierząt i zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gmin. Szeroki zakres obowiązków gminy, w tym m.in. opieka nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganie bezdomności zwierząt przy około 220 funkcjonujących schroniskach w Polsce, generuje rocznie koszt utrzymania na poziomie około 300 milionów złotych.
Polska pozostaje wciąż jednym z 27 państw członkowskich, bez obowiązku ustawowego znakowania, sterylizacji/kastracji zwierząt domowych.
Odławiane bezdomne zwierzęta często trafiają do schronisk znajdujących się nawet w województwach oddalonych o setki kilometrów, co uniemożliwia właścicielowi odnalezienie zwierzęcia, które uciekło lub zagubiło się. Wyniki kontroli przeprowadzonej przez NIK w roku 2016 (nr/2016/P-058-LBI0) jednoznacznie wykazują, iż system opieki nad bezdomnymi zwierzętami wymaga działań naprawczych. Środowiska ściśle związane ze schroniskami dla zwierząt wskazują, iż działaniami zapobiegającymi bezdomności zwierząt jest ich trwałe znakowanie i rejestrowanie zapewniające identyfikację oraz kastracja lub sterylizacja w celu ograniczania niekontrolowanego rozrostu populacji. Wprowadzanie powyższych działań skutecznie przyczyni się do eliminowania anonimowości zwierząt, co ułatwi poszukiwanie dotychczasowych właścicieli bezdomnych zwierząt. Dzięki temu zmniejszy to znacząco wynikające z tego zadania koszty ciążące na gminie, możliwe też będzie wystąpienie do właściciela o zwrot kosztów pobytu zwierzęcia w schronisku i zapewnienie mu w tym czasie opieki weterynaryjnej.
Dotychczasowe działania ograniczające się do wyłapywania i umieszczania zwierząt w schroniskach nie zapobiegają bezdomności. Rozwiązanie problemu wymaga kompleksowych działań profilaktycznych obejmujących znakowanie i ewidencjonowanie wszystkich zwierząt oraz wprowadzenie realnych zachęt do kastracji i sterylizacji zwierząt mających właścicieli.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o rozważenie możliwości podjęcia działań, które pozwolą na rozwiązanie powyższego problemu.
Szanowny Panie Ministrze, proszę również o odpowiedź na poniższe pytania:
1. Czy ministerstwo planuje wprowadzić ustawowy obowiązek znakowania zwierząt właścicielskich, wraz z utworzeniem ogólnopolskiej bazy oznakowanych zwierząt?
2. Czy kierowany przez Pana Ministra resort widzi możliwość wprowadzenia ustawowego obowiązku sterylizacji/kastracji zwierząt, z wyłączeniem hodowli rejestrowanych?
Z poważaniem
Waldemar Sługocki
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Czerniak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5219 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 14 stycznia 2025 r.
Znak sprawy: DŻW.orz.058.1.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 7170
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7170 z dnia 8 stycznia 2025 r. Pana Waldemara
Sługockiego Posła na Sejm RP w sprawie znakowania zwierząt właścicielskich,
wprowadzenia ustawowego obowiązku sterylizacji/kastracji zwierząt, z wyłączeniem
hodowli rejestrowanych uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
1. Czy Ministerstwo planuje ustawowo wprowadzić obowiązek znakowania zwierząt
właścicielskich, wraz z utworzeniem ogólnopolskiej bazy oznakowanych zwierząt?
Odnośnie do pytania dotyczącego planowanego wprowadzenia obowiązku oznakowania
oraz rejestracji wszystkich psów i kotów przebywających na terytorium Polski, w jednej
ogólnopolskiej bazie zwierząt domowych uprzejmie informuję, że Ministerstwo
Rolnictwa i Rozwoju Wsi przygotowało projekt ustawy o Krajowym Rejestrze
Oznakowanych Psów i Kotów, który został wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i
programowych Rządu pod nr UD 128.
Projekt ten zakłada m. in. utworzenie Krajowego Rejestru Oznakowanych Psów i Kotów
(KROPiK), będącego centralnym rejestrem, w którym będą gromadzone podstawowe
dane identyfikujące psy i koty oraz ich właścicieli. Budowa KROPiK zostanie powierzona
Centralnemu Ośrodkowi Informatyki, który podlega ministrowi właściwemu ds.
informatyzacji, na podstawie porozumienia zawartego z ministrem właściwym ds.
-- 1 of 3 --
rolnictwa. Następnie KROPiK zostanie powierzony Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa, która będzie odpowiedzialna za prowadzenie tego rejestru oraz
administrowanie danymi w nim zgromadzonymi.
Po uwzględnieniu wniosków zgłoszonych w trakcie konsultacji publicznych przez liczne
podmioty, w tym jednostki samorządu terytorialnego, do projektu ustawy o Krajowym
Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów (KROPiK) (UD 128) wprowadzano zmianę,
zgodnie z którą obowiązkiem oznakowania i rejestracji w KROPiK zostaną objęte
wszystkie psy. Natomiast w przypadku kotów, obowiązek oznakowania i rejestracji
będzie dotyczył zwierząt, w odniesieniu do których zostanie przeniesione prawo
własności (np. zostaną sprzedane lub podarowane) albo będą przebywały w
schroniskach dla zwierząt. Pozostałe koty będą mogły zostać oznakowane i
zarejestrowane zgodnie z decyzją właściciela.
KROPiK będzie rejestrem publicznym w rozumieniu art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 17 lutego
2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne1),
prowadzonym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Obecnie projekt ustawy o KROPiK (UD 128) jest przygotowywany do skierowania do
rozpatrzenia przez Komitet Rady Ministrów ds. Cyfryzacji.
2. Czy kierowany przez Pana Ministra resort widzi możliwość wprowadzenia
ustawowego obowiązku sterylizacji/kastracji zwierząt, z wyłączeniem hodowli
rejestrowanych?
W odniesieniu do pytania dotyczącego wprowadzenia ustawowego obowiązku
sterylizacji/kastracji zwierząt, z wyłączeniem hodowli rejestrowanych, uprzejmie
informuję, że w ocenie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi każdorazowa decyzja
poddania zwierzęcia zabiegowi sterylizacji/ kastracji psów i kotów powinna zostać
poprzedzona analizą argumentów przemawiających za jego wykonaniem, jak i przeciw
niemu. Należy podkreślić, że zabiegi te nie są obojętne dla organizmu zwierzęcia i
decyzja o przeprowadzeniu takiego zabiegu powinna należeć do właściciela zwierzęcia.
W związku z tym nie planuje się wprowadzenia takiego obowiązku.
Niemniej warto dodać, że rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia
20 stycznia 2022 r. w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla
-- 2 of 3 --
prowadzenia schronisk dla zwierząt2) nakłada na schroniska obowiązek kastracji
dojrzałych płciowo psów i kotów.
Uprzejmie informuję, że na mocy art. 11 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie
zwierząt3) zapobieganie bezdomności zwierząt i zapewnienie opieki bezdomnym
zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gmin. W tym celu rada
gminy corocznie określa program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz
zapobiegania bezdomności zwierząt. Program ten obejmuje m.in. obligatoryjną
sterylizację lub kastrację zwierząt przebywających w schroniskach. Ponadto program
opieki nad zwierzętami może obejmować również plan sterylizacji lub kastracji zwierząt
w gminie, przy pełnym poszanowaniu praw właściciela zwierząt lub innych osób, pod
których opieką zwierzęta pozostają.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
(1) ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2024 r. poz. 1557)
(2) rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 stycznia 2022 r. w
sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia schronisk
dla zwierząt (Dz. U. z 2022 r. poz. 175, z późn. zm.)
(3) ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2023 r. poz.
1580)
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 14 stycznia 2025 r.
Znak sprawy: DŻW.orz.058.1.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 7170
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7170 z dnia 8 stycznia 2025 r. Pana Waldemara
Sługockiego Posła na Sejm RP w sprawie znakowania zwierząt właścicielskich,
wprowadzenia ustawowego obowiązku sterylizacji/kastracji zwierząt, z wyłączeniem
hodowli rejestrowanych uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
1. Czy Ministerstwo planuje ustawowo wprowadzić obowiązek znakowania zwierząt
właścicielskich, wraz z utworzeniem ogólnopolskiej bazy oznakowanych zwierząt?
Odnośnie do pytania dotyczącego planowanego wprowadzenia obowiązku oznakowania
oraz rejestracji wszystkich psów i kotów przebywających na terytorium Polski, w jednej
ogólnopolskiej bazie zwierząt domowych uprzejmie informuję, że Ministerstwo
Rolnictwa i Rozwoju Wsi przygotowało projekt ustawy o Krajowym Rejestrze
Oznakowanych Psów i Kotów, który został wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i
programowych Rządu pod nr UD 128.
Projekt ten zakłada m. in. utworzenie Krajowego Rejestru Oznakowanych Psów i Kotów
(KROPiK), będącego centralnym rejestrem, w którym będą gromadzone podstawowe
dane identyfikujące psy i koty oraz ich właścicieli. Budowa KROPiK zostanie powierzona
Centralnemu Ośrodkowi Informatyki, który podlega ministrowi właściwemu ds.
informatyzacji, na podstawie porozumienia zawartego z ministrem właściwym ds.
-- 1 of 3 --
rolnictwa. Następnie KROPiK zostanie powierzony Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa, która będzie odpowiedzialna za prowadzenie tego rejestru oraz
administrowanie danymi w nim zgromadzonymi.
Po uwzględnieniu wniosków zgłoszonych w trakcie konsultacji publicznych przez liczne
podmioty, w tym jednostki samorządu terytorialnego, do projektu ustawy o Krajowym
Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów (KROPiK) (UD 128) wprowadzano zmianę,
zgodnie z którą obowiązkiem oznakowania i rejestracji w KROPiK zostaną objęte
wszystkie psy. Natomiast w przypadku kotów, obowiązek oznakowania i rejestracji
będzie dotyczył zwierząt, w odniesieniu do których zostanie przeniesione prawo
własności (np. zostaną sprzedane lub podarowane) albo będą przebywały w
schroniskach dla zwierząt. Pozostałe koty będą mogły zostać oznakowane i
zarejestrowane zgodnie z decyzją właściciela.
KROPiK będzie rejestrem publicznym w rozumieniu art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 17 lutego
2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne1),
prowadzonym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Obecnie projekt ustawy o KROPiK (UD 128) jest przygotowywany do skierowania do
rozpatrzenia przez Komitet Rady Ministrów ds. Cyfryzacji.
2. Czy kierowany przez Pana Ministra resort widzi możliwość wprowadzenia
ustawowego obowiązku sterylizacji/kastracji zwierząt, z wyłączeniem hodowli
rejestrowanych?
W odniesieniu do pytania dotyczącego wprowadzenia ustawowego obowiązku
sterylizacji/kastracji zwierząt, z wyłączeniem hodowli rejestrowanych, uprzejmie
informuję, że w ocenie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi każdorazowa decyzja
poddania zwierzęcia zabiegowi sterylizacji/ kastracji psów i kotów powinna zostać
poprzedzona analizą argumentów przemawiających za jego wykonaniem, jak i przeciw
niemu. Należy podkreślić, że zabiegi te nie są obojętne dla organizmu zwierzęcia i
decyzja o przeprowadzeniu takiego zabiegu powinna należeć do właściciela zwierzęcia.
W związku z tym nie planuje się wprowadzenia takiego obowiązku.
Niemniej warto dodać, że rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia
20 stycznia 2022 r. w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla
-- 2 of 3 --
prowadzenia schronisk dla zwierząt2) nakłada na schroniska obowiązek kastracji
dojrzałych płciowo psów i kotów.
Uprzejmie informuję, że na mocy art. 11 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie
zwierząt3) zapobieganie bezdomności zwierząt i zapewnienie opieki bezdomnym
zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gmin. W tym celu rada
gminy corocznie określa program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz
zapobiegania bezdomności zwierząt. Program ten obejmuje m.in. obligatoryjną
sterylizację lub kastrację zwierząt przebywających w schroniskach. Ponadto program
opieki nad zwierzętami może obejmować również plan sterylizacji lub kastracji zwierząt
w gminie, przy pełnym poszanowaniu praw właściciela zwierząt lub innych osób, pod
których opieką zwierzęta pozostają.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
(1) ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2024 r. poz. 1557)
(2) rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 stycznia 2022 r. w
sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia schronisk
dla zwierząt (Dz. U. z 2022 r. poz. 175, z późn. zm.)
(3) ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2023 r. poz.
1580)
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --