Interpelacja w sprawie działań rządu mających na celu zwiększenie produktywności mikroprzedsiębiorstw
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 7158
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie działań rządu mających na celu zwiększenie produktywności mikroprzedsiębiorstw
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 28-12-2024
Mikroprzedsiębiorstwa stanowią fundament polskiej gospodarki, reprezentując aż 97% ogółu firm w naszym kraju i zatrudniając 42% pracowników. Jednakże produktywność pracy w polskich mikrofirmach jest ponad 2,5-krotnie niższa od średniej unijnej, a w porównaniu do krajów o najwyższym poziomie produktywności różnica ta jest aż dziewięciokrotna. Taka luka produktywności nie tylko ogranicza potencjał rozwojowy polskiej gospodarki, ale także osłabia konkurencyjność naszych przedsiębiorstw na rynkach międzynarodowych.
W świetle raportu Polskiego Instytutu Ekonomicznego „Mikrofirmy pod lupą w latach 2019-2023” oraz danych za rok 2022, głównymi barierami dla rozwoju mikrofirm są niepewność gospodarcza, wysokie koszty pracownicze i surowców, zatory płatnicze oraz trudności w pozyskiwaniu wykwalifikowanych pracowników. Dodatkowo, mikroprzedsiębiorstwa w niewielkim stopniu inwestują w badania i rozwój (B+R), automatyzację oraz innowacje, co utrudnia im poprawę produktywności.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne działania planuje rząd, aby wspierać mikroprzedsiębiorstwa w zwiększaniu ich produktywności i konkurencyjności?
Czy rząd przewiduje programy wspierające inwestycje mikrofirm w badania i rozwój, automatyzację oraz cyfryzację? Jeśli tak, jakie środki finansowe zostaną na to przeznaczone?
Czy planowane są działania mające na celu ułatwienie mikrofirmom dostępu do rynków międzynarodowych, aby mogły lepiej wykorzystać ekonomię skali?
Jakie kroki zostaną podjęte, aby ograniczyć zatory płatnicze, które stanowią istotną barierę w działalności mikrofirm?
Czy przewiduje się wsparcie dla mikroprzedsiębiorstw w zakresie edukacji i doradztwa w zakresie innowacyjnych rozwiązań oraz dywersyfikacji działalności?
Polska gospodarka potrzebuje efektywnych i kompleksowych rozwiązań wspierających mikroprzedsiębiorstwa, które są kluczowe dla wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy. Zwiększenie produktywności mikrofirm powinno stać się jednym z priorytetów polityki gospodarczej państwa.
Sekretarz stanu Michał Jaros
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 7 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
27234 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DMP-III.054.1.2025
Warszawa, 04 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 7158 Pana Posła Dariusza Mateckiego w sprawie
działań rządu mających na celu zwiększenie produktywności mikroprzedsiębiorstw
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję odpowiedź na interpelację nr 7158 Pana Posła Dariusza Mateckiego w sprawie
działań rządu mających na celu zwiększenie produktywności mikroprzedsiębiorstw.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT) przygotowało odpowiedź przy wykorzystaniu
wkładów przesłanych przez Ministerstwo Cyfryzacji (MC) i Ministerstwo Funduszy
i Polityki Regionalnej (MFIPR).
Obecnie wyraźnie określonym kierunkiem rozwoju gospodarki jest transformacja
energetyczna i cyfrowa. Działania w tym kierunku określa zarówno unijna Strategia MŚP,
jak i krajowe plany i strategie, w tym Strategia Produktywności 2030, mająca dostosować
polską gospodarkę do globalnych trendów. Strategie te kładą również nacisk na obszary
takie jak działalność B+R, wdrażanie innowacji, inwestycje, umiędzynarodowienie czy
wzmacnianie kompetencji. W związku z tym obecnie udostępniane programy wsparcia
z funduszy unijnych i krajowych koncentrują się na wspieraniu tych obszarów, np.
Program Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027 (FENG),
Program Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027,
Polska Strefa Inwestycji,
system zachęt fiskalnych dot. prac badawczo-rozwojowych,
bezpłatne szkolenia online w ramach Akademii PARP (78 kursów),
Gwarancja Ekomax BGK,
usługi doradców ds. zrównoważonego rozwoju z polskich ośrodków Europejskiej
Sieci Przedsiębiorczości,
programy regionalne na lata 2021-2027 zarządzane przez samorządy
województw.
Przyspieszenie procesów modernizacyjnych, w tym podejmowane już działania w kierunku
transformacji cyfrowej i energetycznej, pomogą wzmocnić rynek i przyczynią się do
zwiększenia stabilizacji warunków, w których funkcjonują przedsiębiorstwa.
Przykładowo, w ramach wspomnianego Programu FENG, wśród głównych instrumentów
dostępnych dla przedsiębiorców (w tym dla mikroprzedsiębiorców), w których trwają
nabory wniosków lub będą ogłoszone w najbliższym czasie, można wyróżnić:
-- 1 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Program „Ścieżka SMART” (około 4 mld euro). Ścieżka SMART to wsparcie
działalności badawczo-rozwojowej i innowacyjnej z możliwym uzupełnieniem
wsparcia na cyfryzację, zazielenianie przedsiębiorstw, infrastrukturę B+R,
internacjonalizację, kompetencje. Działanie to jest realizowane w formule dotacji
bezzwrotnej (z wyjątkiem wdrożenia B+R w formule zwrotnej). Wsparcie w
ramach modułu cyfryzacja jest przeznaczone na finansowanie inwestycji
związanych z zastosowaniem rozwiązań zmierzających do cyfryzacji produkcji,
procesów, produktów, usług, modelu biznesowego oraz zapewnienia
cyberbezpieczeństwa.
Instrumenty gwarancyjne (410 mln euro) skierowane do mikro-, małych i średnich
firm oraz do przedsiębiorstw typu small mid-caps i mid-caps, które chcą uzyskać
finansowanie dłużne na realizację inwestycji lub zwiększenie kapitału obrotowego
niezbędnego do rozwoju firmy oraz zapewnienia płynności finansowej oraz na
inwestycje podnoszące efektywność energetyczną przedsiębiorstw.
Instrumenty kapitałowe (410 mln euro), których celem jest finansowanie
kapitałowe spółek typu start-up. W związku z wczesnym etapem działalności tego
typu przedsiębiorstw, znacząca część z nich ma status mikroprzedsiębiorstwa
(w tym firm, które jeszcze nie uzyskują przychodów i są na etapie
przygotowywania produktu/usługi oraz modelu biznesowego). Fundusze VC
utworzone przy udziale środków FENG mają za zadanie wybrać najbardziej
perspektywiczne start-upy, zainwestować w nie kapitał, a następnie wspierać je
w ich rozwoju, w tym w zakresie ich produktywności i konkurencyjności. Środki
uzyskane przez start-upy w formie kapitału mogą być przeznaczone na
finansowanie działań związanych z rozwijaniem produktu/usługi, a także
z zatrudnieniem odpowiednich specjalistów niezbędnych do dalszego
wzmacniania konkurencyjności firmy. Dla spółek na najwcześniejszym etapie,
które dopiero kształtują swój model biznesowy i są przed pierwszą komercyjną
sprzedażą swojego produktu lub usługi, przygotowano dwa instrumenty: 1. Starter
(wartość dofinansowania projektu to 770 mln zł). Celem instrumentu jest
realizacja, za pośrednictwem Funduszy VC, inwestycji w małe i średnie firmy
znajdujące się na wczesnych etapach rozwoju (seed i start-up), które w większości
będą też przed pierwszą komercyjną sprzedażą; 2. Biznest (wartość
dofinansowania projektu to 196 mln zł). Celem inwestycyjnym Funduszu jest
realizacja, za pośrednictwem Funduszy VC, inwestycji w spółki z sektora MŚP
znajdujące się na wczesnych etapach rozwoju (seed i start-up) oraz aktywizacja
rynku inwestorów prywatnych, w szczególności Aniołów Biznesu.
Seal of excellence (30 mln euro) - finansowanie projektów B+R, którym przyznano
certyfikat Seal of Excellence w ramach instrumentu EIC Accelerator Programu
„Horyzont Europa”. Działanie jest skierowane wyłącznie do przedsiębiorstw,
których projekty zostały pozytywnie ocenione przez KE i otrzymały certyfikat Seal
of Excellence, jednak z powodu braku środków nie otrzymały dofinansowania
w ramach Programu „Horyzont Europa”. Projekty takie, zgodnie z
rozporządzeniem nr 2021/1060, mogą otrzymać bezpośrednie dofinansowanie na
poziomie krajowym, bez konieczności weryfikacji spełnienia warunków, które
zostały już ocenione przez KE w ramach Programu Horyzont Europa.
Ponadto w ramach programu FENG 2021-2027 (Priorytet 02 Środowisko sprzyjające
innowacjom) jest planowane uruchomienie proinnowacyjnych takich jak pilotaże dot.
-- 2 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
zastosowania sztucznej inteligencji przez firmy w wybranych branżach (np. medycyna,
rolnictwo), pilotaże testujące nowe sposoby prowadzenia działań inkubacyjnych
i akceleracyjnych, sieciowanie i inicjowanie współpracy między aktorami NSI, m.in.
sieciowanie ośrodków innowacji, startupów i przemysłu, działania edukacyjne, warsztaty,
spotkania, webinary dot. tematyki innowacji – na podstawie doświadczeń ze Strefy
Pomysłodawcy i Szkoły dla Innowatora. W planach jest także powołanie grup
tematycznych, dedykowanych dla obszarów technologicznych, kluczowych dla rozwoju
społeczno-gospodarczego Polski. Jednym z zadań grup będzie udział w wypracowywaniu
technologicznych map drogowych, wskazujących wizję rozwoju technologii, niezbędne
zasoby, obecny potencjał naukowy i biznesowy, a także możliwe bariery rozwojowe
i niezbędne działania do podjęcia, aby rozwój technologii był możliwy. W skład grup będą
wchodzić przedstawiciele sektorów, w których możliwe jest zastosowanie tych technologii
oraz ich dalszy rozwój. Ponadto w celu zapewnienia silniejszego i strategicznie
ukierunkowanego systemu wsparcia rozwoju ekosystemu start-upów, które są kluczowym
źródłem generowania innowacyjnych pomysłów, MRiT podejmuje działania zmierzające
do opracowania dedykowanej polityki w tym zakresie. Podstawą tej polityki będzie
pogłębiona diagnoza rynku startupów w Polsce, jego mocnych i słabych stron oraz
identyfikacja koniecznych zmian w przepisach i luk w systemie wsparcia.
Obecnie obserwujemy różny poziom rozwoju poszczególnych obszarów cyfrowych
i poprawę ogólnych wyników MŚP w obszarze cyfryzacji, w dalszym ciągu jest to obszar
rozwojowy. Działania mające na celu wsparcie w transformacji cyfrowej, które podejmuje
lub planuje podjąć MRiT to m.in.:
Opracowanie Programu Transformacji Cyfrowej Przedsiębiorstw, który
zidentyfikuje problemy firm związane z technologiami i cyberbezpieczeństwem,
a także zaproponuje działania. Częścią Programu będzie również praca nad zmianą
postrzegania cyfryzacji i edukacja w zakresie funkcjonowania w ciągłej zmianie,
jaką jest transformacja cyfrowa.
Cyfryzacja procesów kadrowych w przedsiębiorstwach, która usprawni proces
prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce (elektronizacja umów).
Rozbudowa portalu trade.gov.pl o komponenty zapewniające wsparcie
przedsiębiorców w rozwijaniu międzynarodowej działalności e-commerce oraz
budowaniu strategii eksportu online.
Wprowadzenie instrumentu „Cyfrowy start dla biznesu”, który będzie wspierał
nowopowstałe firmy w rozwoju cyfrowym.
Program Firma Bezpieczna Cyfrowo, którego celem jest podniesienie kompetencji
cyfrowych (w szczególności cyberbezpieczeństwa) wśród właścicieli
i pracowników MŚP.
Innopoint - usługa informacyjna w zakresie oferty FENG.
Kampania edukacyjno-informacyjna w latach 2025-2027 dla przedsiębiorców
upowszechniająca korzyści płynące z technologii cyfrowych.
Wśród działań wspierających cyfryzację jest również projekt Dig.IT (FENG), w ramach
którego będzie dostępne wsparcie na zakup gotowych rozwiązań (w formie licencji lub
praw własności do technologii) oraz na zlecone prace programistyczne. Realizacją projektu
zajmie się ARP. Alokacja na to działanie wynosi 38 mln euro. Ponadto wsparciem
cyfryzacji zajmują się polskie ośrodki Europejskich Hubów Innowacji Cyfrowych (EIDH),
które oferują przedsiębiorcom bezpłatne usługi doradztwa z zakresu cyfryzacji. Usługi
-- 3 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
oferowane przez EDIHy mają w szczególności umożliwić przedsiębiorstwu stworzenie
planu transformacji cyfrowej, zapewnić dostęp do aktualnej specjalistycznej wiedzy, a
także zapewnić warunki do testowania rozwiązań lub eksperymentowanie z najnowszymi
technologiami, mającymi potencjalnie kluczowe znaczenie dla wytwarzanych produktów,
oferowanych usług, stosowanych procesów lub przyjętych modeli biznesowych.
Działalność ośrodków jest współfinansowana z FENG. Przedsiębiorcy mogą również
skorzystać z bezpłatnych usług Centrów testów i eksperymentowania technologicznego
sztucznej Inteligencji (TEF AI). Usługi oferowane przez TEF AI mają w szczególności
umożliwić przedsiębiorcom eksperymentowanie, testowanie oraz walidację rozwiązań AI
zarówno w środowisku wirtualnym, jak i rzeczywistym (działanie współfinansowane z
FENG).
MC prowadzi prace mające na celu wdrożenie unijnego rozporządzenia w sprawie
sztucznej inteligencji (AI Act). Celem aktu jest stworzenie jednolitych ram regulacyjnych,
które poprawią funkcjonowanie rynku wewnętrznego UE w obszarze sztucznej
inteligencji, skupiając się na rozwoju, wprowadzaniu do obrotu, oddawaniu do użytku oraz
wykorzystywaniu systemów AI. AI Act zobowiązuje państwa członkowskie m.in. do
ustanowienia na poziomie krajowym co najmniej jednej piaskownicy regulacyjnej, czyli
przepisów, które będą chronić użytkowników i jednocześnie wspierać innowacje
w dziedzinie AI. Celem Komisji Europejskiej jest, aby piaskownice regulacyjne były
powszechnie dostępne w całej Unii. Zgodnie z zapisami regulacji pierwsze piaskownice
muszą zostać uruchomione w terminie 24 miesięcy od daty wejścia w życie AI Act. MC
pracuje również nad zaktualizowaniem Polityki Rozwoju Sztucznej Inteligencji. Zakłada się,
że jednym z celów dokumentu będzie stworzenie ekosystemu prawno-finansowo-
techniczno-edukacyjnego przyjaznego przedsiębiorcom, w tym głównie startupom i MŚP
do rozwoju AI i wdrażania innowacji w Polsce. Po etapie prac analitycznych wewnątrz MC,
projekt będzie podlegał uzgodnieniom i konsultacjom publicznym.
Istotne jest także zwiększanie dostępności usług publicznych dla przedsiębiorstw. MRiT
gromadzi usługi cyfrowe dla firm na platformie biznes.gov.pl, która zawiera blisko 400
usług online, około 500 artykułów dotyczących obowiązującego prawa, formalności
związanych z zakładaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej w Polsce i Unii.
W najbliższych latach portal biznes.gov.pl będzie dalej rozwijany.
MRiT planuje wdrożyć dokument strategiczny, którego celem jest zwiększenie stopnia
umiędzynarodowienia polskiej gospodarki oraz wzmocnienie jej konkurencyjności na
rynkach światowych. Chodzi także o budowę pozytywnego wizerunku i atrakcyjności
polskiego biznesu w skali globalnej oraz wspieranie polskich eksporterów. W dokumencie
zostaną również określone i zaadresowane działania administracji, które mają być
odpowiedzią na kluczowe wyzwania w zakresie ekspansji zagranicznej. Istotnym
elementem będzie koncentracja wsparcia na sektorach, stanowiących ważną pozycję
eksportową kraju oraz tych, które mogą w przyszłości decydować o pozycji
konkurencyjnej Polski w świecie.
Obecnie jest realizowany projekt pn. Umiędzynarodowienie MŚP – Brand HUB (działanie
2.26 FENG). Działania, realizowane w latach 2024-2029, koncentrują się na promocji 15
sektorów, które zostały zidentyfikowane jako perspektywiczne o wysokim potencjale
eksportowym. Do promowanych sektorów należą: budownictwo, elektronika
profesjonalna, farmaceutyczny i wyrobów medycznych, ICT, kosmetyczny, lotniczo-
kosmiczny, maszyn i urządzeń, meblarski, motoryzacyjny, pojazdów szynowych, przemysłu
-- 4 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
kreatywnego, statków specjalistycznych, jachtów i łodzi, wysokich technologii w obszarze
bezpieczeństwa i towarów podwójnego zastosowania, zielonych technologii, spożywczy.
Dla każdego z ww. sektorów przygotowano 6–letnie programy promocji realizowane
wspólnie z partnerami: PARP, PAIH, KOWR oraz POLSA. Programy promocji obejmują
m.in. organizację stoisk narodowych na najważniejszych dla poszczególnych sektorów
wydarzeniach targowych na świecie, realizację kampanii promocyjnych i misji
gospodarczych. Projektowi Brand Hub realizowanemu przez MRiT towarzyszy projekt
PARP pn. Promocja Marki Innowacyjnych MŚP (działanie 2.25 FENG). Działanie to
zapewnia przedsiębiorcom możliwość otrzymania wsparcia finansowego na pokrycie
kosztów realizacji działań promocyjnych takich jak: własne stoiska wystawowe na
wskazanych w programie promocji wydarzeniach targowych, misje wyjazdowe, kampanie
promocyjne. O wsparcie mogą ubiegać się przedsiębiorcy z sektora MŚP prowadzący
działalność eksportową
Równolegle do projektów skupionych na promocji kluczowych polskich sektorów są
realizowane projekty dotyczące udziału Polski w Wystawach Światowych EXPO. Obecnie
trwają przygotowania do udziału Polski w Światowej Wystawie EXPO 2025 w Osace,
która zostanie zorganizowana w okresie od 13 kwietnia do 13 października 2025 r. pod
hasłem „Projektowanie przyszłego społeczeństwa dla naszego życia”. Program promocji
gospodarczej na EXPO 2025 skupia się na promocji sześciu polskich branż strategicznych:
rolno-spożywczej, w tym AgriTech, medycznej i farmaceutycznej, kosmetycznej, zielonych
technologii, w tym wodorowej, gamingowej oraz IT/FinTech. Kluczowymi elementami
programu gospodarczego będą dwa Polsko-Japońskie Fora Gospodarcze, poświęcone
oddzielnie eksportowi (20 maja 2025 r.) i inwestycjom (30 września 2025 r.). Na stronie
www.expo.gov.pl znajdują się szczegółowe informacje dotyczące udziału Polski w EXPO
2025 oraz oferta dla firm.
Działaniami ukierunkowanymi na ułatwianie dostępu do rynków międzynarodowych są
także inne inicjatywy podejmowane przez MRiT we współpracy z PAIH czy samorządem
gospodarczym, takie jak np.: fora i misje gospodarcze. PAIH realizuje ponadto projekt
Polskie Mosty Technologiczne (w ramach Programu FENG), który ma na celu wsparcie
polskich przedsiębiorstw posiadających innowacyjne produkty, usługi bądź technologie
w procesie internacjonalizacji na wyselekcjonowane rynki pozaunijne z wykorzystaniem
różnych modeli e-commerce.
Jednym z elementów systemu promocji i wsparcia internacjonalizacji polskich firm jest
Portal Promocji Eksportu www.trade.gov.pl prowadzony przez MRiT we współpracy
z PAIH. Przedstawia on informacje na temat dostępnego wsparcia, realizowanych misji,
organizowanych stoisk promocyjnych, konferencji itp. Można tutaj założyć wizytówkę
firmy w języku angielskim i nawiązywać współpracę z kontrahentami zagranicznymi.
Ponadto MRiT realizuje działania na rzecz podnoszenia kompetencji eksportowych
polskich przedsiębiorców, w szczególności w zakresie cyfrowego eksportu. W tym celu
portal trade.gov.pl będzie rozwijany o nowe narzędzia edukacyjno-informacyjne dla
przedsiębiorców w obszarze cyfrowego eksportu, takie jak: instrumenty szkoleniowe
w formie kursów online oraz przewodniki, raporty, jak również webinaria, seminaria,
spotkania informacyjne w formie wirtualnej z udziałem ekspertów i praktyków
poświęcone wytypowanym sektorom, rynkom i kanałom sprzedaży.
MRiT prowadzi kampanię informacyjną mającą na celu rozszerzenie wiedzy
o możliwościach współpracy z organizacjami międzynarodowymi i zwiększenia udziału
-- 5 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
firm polskich w zamówieniach publicznych. Kluczowym elementem są szkolenia na temat
specyfiki zamówień wybranych organizacji międzynarodowych, poszukiwaniu informacji
o zamówieniach publicznych, wyborze organizacji, rejestracji na portalach przetargowych,
kwestii związanych z przygotowaniem oferty, oceny zdolności uczestnictwa, wymogów
formalnych, procesów postępowania oraz zasad rozliczeń. Działania MRiT koncentrują się
na przybliżeniu specyfiki organizacji wchodzących w skład systemu Narodów
Zjednoczonych, NATO, Grupy Banku Światowego, OECD, Międzynarodowego
Czerwonego Krzyża, OBWE, banków inwestycyjnych i rozwojowych, a także współpracy
z armią Stanów Zjednoczonych, stacjonującej w Polsce i Europie. Od 2020 r. zrealizowano
blisko 80 takich wydarzeń, w których udział wzięło ok. 3,5 tysiąca przedsiębiorców. Na
stronach Ministerstwa zbudowano bazę informacji na temat zamówień publicznych
organizacji międzynarodowych.
Ponadto umiędzynarodowienie przedsiębiorców wspierają polskie ośrodki Europejskiej
Sieci Przedsiębiorczości (EEN). Eksperci EEN pomagają w znalezieniu partnerów
biznesowych, organizują wyjazdy w ramach giełd kooperacyjnych i misji handlowych na
całym świecie; świadczą usługi z zakresu transferu technologii, w tym audyty
technologiczne. EEN zapewnia wsparcie doradców ds. zrównoważonego rozwoju, którzy
udzielają porad w zakresie inwestowania w bardziej zasobooszczędne procesy oraz
infrastrukturę o obiegu zamkniętym. W 2024 r. wystartował projekt EENergy dla firm
z sektora MŚP, które chcą wdrożyć działania mające na celu zmniejszenie zużycia energii.
Firmy z całej UE mogą liczyć na bezzwrotną dotację w kwocie 10 tysięcy euro. Celem
dotacji jest poprawa efektywności energetycznej przedsiębiorstwa (w tym budynków,
procesów i linii produkcyjnych) o 5 procent (5% redukcji energii w KWh) poprzez:
szkolenia, doradztwo (np. konsultacje techniczne, audyty energetyczne) lub inwestycje (np.
świadectwa energetyczne, instalacje systemów energii odnawialnej).
Jednym z priorytetów rządu jest systematyczne zmniejszenie obowiązków nakładanych na
firmy i wprowadzanie dla nich korzystnych zmian. Na podstawie postulatów
napływających do MRiT oraz licznych spotkań z przedsiębiorcami resort przygotował
propozycję pakietu deregulacyjnego, zawierającego kilkadziesiąt pro-przedsiębiorczych
zmian legislacyjnych. Projekt przeszedł w grudniu 2024 r. kolejną turę uzgodnień
międzyresortowych. W pakiecie deregulacyjnym pojawią się liczne usprawnienia
dotyczące prawa gospodarczego, w tym wydłużenie vacatio legis (min. 6 miesięcy) czy
wdrożenie zasady „one in, one out”, która oznacza, że każde obciążenie, które ma dotyczyć
przedsiębiorców, będzie skutkowało usunięciem innego obciążenia. Zmiany będą również
dotyczyły skrócenia maksymalnego czasu kontroli mikroprzedsiębiorców (z 12 do 6 dni)
czy przeciwdziałania wszczynaniu kontroli skarbowych jedynie w celu przerwania biegu
przedawnienia zobowiązania podatkowego. Zmiany dotyczą również rzemiosła i będą
polegały m.in. na rozszerzeniu definicji rzemiosła i rzemieślnika. W ramach cyklu
wideokonferencji PARP i MRiT #idearozwojubiznesu jest dostępna wideokonferencja nt.
pakietu deregulacyjnego. W planach resortu jest opracowanie kolejnych projektów ustaw
deregulacyjnych. Ponadto w zeszłym roku, zgodnie z zapowiedzią w expose Premiera,
wprowadzono wakacje składkowe dla mikroprzedsiębiorców wpisanych do CEIDG.
Przedsiębiorca może złożyć wniosek do ZUS o zwolnienie z opłacania składek na własne
ubezpieczenia społeczne w jednym, wybranym przez siebie miesiącu w danym roku.
W polskim systemie funkcjonują rozwiązania mające na celu ochronę wierzycieli
w transakcjach handlowych, m.in. odsetki za opóźnienie w transakcjach handlowych,
zryczałtowana rekompensata w przypadku opóźnienia płatności, kary administracyjne za
-- 6 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych. Często jednak
wierzyciele w obawie przed utratą kontrahenta nie chcą korzystać z przysługujących im
instrumentów. Problem nieterminowych płatności nie jest tylko polską specyfiką. Został
również dostrzeżony na szczeblu unijnym, gdzie rozpoczęto prace nad rozporządzeniem
Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach
w transakcjach handlowych. Celem projektowanego rozporządzenia jest jeszcze większa
ochrona wierzycieli i skrócenie terminów zapłaty.
Ponadto obecnie trwają prace nad nowelizacją rozporządzenia w sprawie pomocy
publicznej udzielanej niektórym przedsiębiorcom na realizację nowych inwestycji
(rozporządzenie reguluje funkcjonowanie Polskiej Strefy Inwestycji (PSI)). Nowelizacja
m.in. będzie obniżać kryteria ilościowe na nową inwestycje dla inwestycji w części
powiatów Polski Wschodniej (tereny zarządzane przez Suwalską SSE), co ułatwi firmom
MŚP korzystanie ze wsparcie w ramach PSI.
MRiT finansuje Krajowy Punkt Kontaktowy ds. Instrumentów Finansowych Programów
Unii Europejskiej (KPK) przy Związku Banków Polskich, który prowadzi działalność
informacyjną, promocyjną oraz doradczą dla wszystkich podmiotów (np. instytucji
finansowych, przedsiębiorców) na temat preferencyjnego finansowania ze środków
unijnych, w tym z Programu InvestEU. Szczególnie ważnym programem jest program
InvestEU, który obejmuje m.in. wsparcie zwrotne stanowiące zachętę do inwestycji
i poszukiwania nowych możliwości rozwoju. Program umożliwia partnerom inwestycyjnym
podjęcie większego ryzyka i wspieranie projektów, z których w innym przypadku mogliby
zrezygnować. Głównym partnerem inwestycyjnym jest Europejski Bank Inwestycyjny, ale
bezpośredni dostęp do gwarancji UE mają krajowe banki rozwoju. Program sprzyja
wzrostowi aktywności inwestycyjnej w Polsce.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 7 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku
z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju
i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-
29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor
Departamentu Małych i Średnich Przedsiębiorstw
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r.
o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie
i w celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego
prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub
Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych
z MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
-- 8 of 9 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 9 of 9 --