telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.2.2025
Warszawa, 01 marca 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 2 stycznia br. Posła na Sejm RP Pana Bartosza Zawiei w sprawie wdrożenia e-
rejestracji pojazdów w Polsce (interpelacja nr 7148)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Kiedy dokładnie planowane jest zakończenie prac nad nowelizacją Kodeksu ruchu
drogowego i wdrożenie e-rejestracji dla wszystkich zainteresowanych podmiotów?
1. Proszę o podanie konkretnej daty lub przybliżonego terminu wejścia w życie
nowelizacji.
2. Proszę o przedstawienie harmonogramu prac legislacyjnych, uwzględniający
poszczególne etapy procesu, takie jak: konsultacje społeczne, prace w komisjach
sejmowych, głosowania w Sejmie i Senacie, podpis Prezydenta RP.
Przedstawiam szacowany harmonogram prac legislacyjnych:
 przygotowanie wniosku o wpis do wykazu  I kwartał 2025 r.;
 uzyskanie decyzji o wpisie do wykazu  I kwartał 2025 r.;
 uzgodnienia wewnętrzne  II kwartał 2025 r.;
 konsultacje społeczne i uzgodnienia międzyresortowe  II kwartał 2025 r.;
 KWRiST  II kwartał 2025 r.;
 KRMC  II kwartał 2025 r.;
 SKRM  III kwartał 2025 r.;
 komisja prawnicza  III kwartał 2025 r.;
Kolejne terminy, w tym prace w Sejmie i Senacie RP, nie są uzależnione od decyzji
Ministerstwa, więc trudno określić je na obecnym etapie prace.
3. Proszę o wskazanie, czy planowane są jakiekolwiek działania pilotażowe przed
pełnym wdrożeniem e-rejestracji.
Nie planuje się prowadzenia pilotażu przed wdrożeniem e-rejestracji. Wdrożenie
e-rejestracji zostanie poprzedzone pracami koncepcyjnymi i testami z udziałem
podmiotów zaangażowanych w proces.
Ad 2) Jakie podmioty, oprócz Ministerstwa Cyfryzacji, uczestniczą w procesie
legislacyjnym i wdrażania e-rejestracji?
1. Proszę o wskazanie wszystkich instytucji i organów zaangażowanych w ten
proces, w tym ministerstw, urzędów centralnych, jednostek samorządu
terytorialnego.
Proces legislacyjny prowadzony jest zgodnie z Regulaminem pracy Rady
Ministrów. W ramach prac nad projektem ustawy o zmianie niektórych ustaw

-- 1 of 5 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
w związku z usprawnieniem realizacji spraw związanych z pojazdami i kierowcami
 Ministerstwo Cyfryzacji współpracuje z Ministerstwem Infrastruktury.
Odnosząc się do samego procesu e-rejestracji, był on konsultowany
i opracowywany przy udziale przedstawicieli:
 wydziałów komunikacji w starostwach powiatowych;
 urzędów na prawach powiatu
 w ramach warsztatów prowadzonych w 2023 r. Ponadto Ministerstwo
Cyfryzacji podjęło w tym zakresie współpracę z przedstawicielami
leasingodawców i podmiotów uczestniczących w finansowaniu zakupu
pojazdów.
Biorąc pod uwagę, że e-rejestracja będzie miała wpływ na system
teleinformatyczny rejestracji pojazdów, który funkcjonuje w starostwach,
planowana jest również współpraca z właścicielem tego systemu – Polską
Wytwórnią Papierów Wartościowych. Od strony centralnej, tj. systemu CEPiK2.0,
proces e-rejestracji będzie implementowany przez Centralny Ośrodek Informatyki.
2. Proszę o określenie roli i zakresu odpowiedzialności poszczególnych podmiotów.
Rola poszczególnych podmiotów wynika z Regulaminu pracy Rady Ministrów 
pkt 2) 1.
3. Proszę o informację, czy w procesie wdrażania e-rejestracji uwzględniono opinie
i postulaty przedstawicieli branży motoryzacyjnej, firm leasingowych, platform
sprzedaży samochodów online i organizacji społecznych.
Projekt jest przed etapem uzgodnień, opiniowania i konsultacji. W ramach
modelowania procesu e-rejestracji warsztaty były prowadzone z udziałem
Ministerstwa Infrastruktury, Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych,
przedstawicieli wydziałów komunikacji w starostwach powiatowych i urzędach na
prawach powiatu, a także przedstawicieli leasingodawców i podmiotów
uczestniczących w finansowaniu zakupu pojazdów.
W ramach konsultacji społecznych i opiniowania możliwe będzie zgłoszenie uwag
do przygotowanego projektu ustawy.
Ponadto, na etapie szczegółowej analizy i implementacji rozwiązania, zostaną
przeprowadzone warsztaty z interesariuszami procesu.
Ad 3) Jakie są główne problemy i bariery, które utrudniają szybkie wdrożenie e-rejestracji
pojazdów w Polsce?
1. Proszę o szczegółowe omówienie trudności technicznych, legislacyjnych
i organizacyjnych, które wpływają na wydłużenie terminu wdrożenia e-
rejestracji.
Wdrożenie e-rejestracji wiąże się z koniecznością zapewnienia gromadzenia
dokumentów i danych z dokumentów – w szczególności wniosków o rejestrację
wraz z wymaganymi załącznikami w postaci elektronicznej. Elektroniczne
dokumenty wymagają również elektronicznej archiwizacji. Obecnie dokumenty
przedstawiane przy rejestracji mają postać papierową. Czynności wykonywane
przez urzędy wymagają wizyty obywatela w urzędzie – z tego względu aktualne
procesy związane z rejestracją pojazdów wymagają z jednej strony wprowadzenia
uproszczeń a nie jedynie przełożenia aktualnej procedury na jej odzwierciedlenie
w ramach ścieżki elektronicznej. Zmiana procesu, w który zaangażowanych jest
wielu interesariuszy, może wymagać czasu na uzgodnienie i dostosowanie do
nowych uwarunkowań. Dotyczy to w szczególności dostosowania systemów i ich

-- 2 of 5 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
integracji z systemem CEPiK, w tym w zakresie zasilania ewidencji dokumentami
w postaci elektronicznej.
Wiąże się to również z potencjalnie długim etapem uzgodnień, konsultacji
i opiniowania projektu ustawy. Wpływ na to ma przede wszystkim duża liczba
interesariuszy procesu i długi czas trwania prac parlamentarnych.
2. W przypadku barier technicznych, proszę o wskazanie, jakie konkretne
rozwiązania technologiczne muszą zostać wdrożone, aby umożliwić e-rejestrację.
Proces e-rejestracji wymaga implementacji rozwiązań zarówno wygodnych dla
obywatela, jak i tych, które umożliwiają automatyzację procesu obsługi wniosków
o rejestrację w wydziałach komunikacji. Dlatego budowane rozwiązania muszą
uwzględniać obie strony procesu.
Konieczne jest, aby umożliwić przekazywanie z wnioskiem o rejestrację
wymaganych przy rejestracji dokumentów wymienionych w art. 72 ustawy –
Prawo o ruchu drogowym:
 w postaci elektronicznej;
 do centralnej ewidencji pojazdów.
Wymaga to przygotowania rozwiązań zarówno po stronie centralnej, jak i po
stronie podmiotów, które będą zobowiązane przesyłać te dokumenty do
ewidencji.
Ważnym zagadnieniem jest również wdrożenie rozwiązań umożliwiających
międzynarodową wymianę danych w zakresie elektronicznych świadectw
zgodności i zapewnienie obsługi płatności elektronicznych. Pozyskiwanie tych
danych i dokumentów pozwoli zautomatyzować proces po stronie urzędów.
3. W przypadku barier legislacyjnych, proszę o wskazanie, które przepisy stanowią
przeszkodę i jakie zmiany są konieczne.
Zgodnie z informacjami, które przedstawiam w tym piśmie  głównym
zagadnieniem legislacyjnym jest aktualna procedura rejestracji pojazdu. Wiąże się
ona z koniecznością wydawania decyzji administracyjnych w zakresie:
 tzw. rejestracji „czasowej” i „stałej”, w tym wydawania „z urzędu”
pozwolenia czasowego;
 obowiązku legalizowania tablic rejestracyjnych.
Znaczącą barierą jest także konieczność przedstawiania przy rejestracji oryginałów
dokumentów – dokumentu potwierdzającego własność, a w przypadku rejestracji
pojazdu nie zarejestrowanego  również dokumentów homologacyjnych.
Nowe regulacje uproszczą ten proces i umożliwią jego realizację w pełni
elektronicznie.
4. W przypadku barier organizacyjnych, proszę o wskazanie, jakie procedury
i procesy muszą zostać zmodyfikowane, aby umożliwić e-rejestrację.
Konieczne jest wprowadzenie zmian w obsłudze procesu rejestracji w wydziałach
komunikacji. Dotyczy to w szczególności czynności dotyczących legalizacji
i wydawania tablic rejestracyjnych, dowodów rejestracyjnych, a także wydawania
decyzji administracyjnych dotyczących rejestracji pojazdów.
Ad 4) Jakie działania podejmuje Ministerstwo Cyfryzacji, aby przyspieszyć proces
wdrożenia erejestracji i udostępnić tę usługę obywatelom w jak najkrótszym czasie?

-- 3 of 5 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
1. Proszę o przedstawienie konkretnych planów i harmonogramu działań
zmierzających do skrócenia czasu wdrożenia e-rejestracji.
Zgodnie z przedstawionym w tym piśmie szacowanym harmonogramem prac
legislacyjnych  złożenie wniosku o wpis do wykazu prac legislacyjnych i
programowych Rady Ministrów planowane jest w I kwartale. Aktualny etap prac
nie pozwala przedstawić harmonogramu działań przyspieszających e-rejestrację,
ponieważ bez podstaw prawnych nie jest możliwe zrealizowanie planowanej
usługi.
2. Proszę o informację, czy Ministerstwo Cyfryzacji rozważa możliwość wdrożenia
erejestracji w etapach, rozpoczynając od wybranych grup użytkowników lub
funkcjonalności.
Zakłada się możliwość uruchomienia e-usługi e-rejestracji dla obywateli i
rozszerzenie możliwości elektronicznej rejestracji pojazdu, o której mowa w art.
73c ustawy – Prawo o ruchu drogowym  na podmioty uczestniczące w
finasowaniu zakupu pojazdów, w tym leasingodawców.
Jednocześnie dopuszcza się możliwość rozwijania usługi i wprowadzania
kolejnych optymalizacji etapowo.
3. Proszę o informację, czy Ministerstwo Cyfryzacji analizowało doświadczenia
innych krajów w zakresie e-rejestracji pojazdów.
Nie prowadzono szczegółowej analizy w zakresie przedmiotowych rozwiązań,
niemniej jednak rozwiązania w zakresie e-rejestracji funkcjonują obecnie m.in. w
Estonii, Niemczech, Danii czy Holandii.
Ad 5) Które konkretnie akty prawne, oprócz Kodeksu ruchu drogowego, wymagają
nowelizacji w celu umożliwienia pełnego wdrożenia e-rejestracji pojazdów?
1. Proszę o podanie pełnej listy aktów prawnych wraz z uzasadnieniem
konieczności ich zmiany.
W zakresie e-rejestracji konieczne jest wprowadzenie zmian w ustawie – Prawo
o ruchu drogowym i aktach wykonawczych do tej ustawy.
2. Proszę o wskazanie, jakie konkretnie przepisy w tych aktach prawnych muszą
zostać zmodyfikowane.
Z uwagi na etap prac legislacyjnych, który nie wymaga wskazania konkretnych
zmian, a jedynie przedstawienia założeń projektu  takie przepisy nie mogą zostać
wskazane. Niemniej jednak, zgodnie z informacjami, które tu przedstawiam 
zakres planowanych zmian obejmuje m.in. zmiany w:
 art. 72 ustawy – w zakresie umożliwienia rejestracji pojazdu na podstawie
danych zgromadzonych w centralnej ewidencji pojazdów;
 art. 73 ustawy – w zakresie dopuszczenia możliwości złożenia
elektronicznego wniosku o rejestrację pojazdu przez właściciela pojazdu
za pomocą usługi udostępnionej przez ministra właściwego do spraw
informatyzacji;
 art. 74 ustawy – m.in. w zakresie rezygnacji z wydawania pozwolenia
czasowego „z urzędu”;
 przepisach rozdziału 2a – Centralna Ewidencja Pojazdów  dotyczące
rozszerzenia zakresu danych gromadzonych w centralnej ewidencji
pojazdów, niezbędne w procesie e-rejestracji pojazdu.

-- 4 of 5 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych

-- 5 of 5 --