Interpelacja nr 7141
Interpelacja w sprawie wsparcia finansowego na modernizację infrastruktury drogowej w pow. augustowskim
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wsparcia finansowego na modernizację infrastruktury drogowej w pow. augustowskim
Interpelacja nr 7141
do ministra infrastruktury, ministra obrony narodowej
w sprawie wsparcia finansowego na modernizację infrastruktury drogowej w pow. augustowskim
Zgłaszający: Alicja Łepkowska-Gołaś
Data wpływu: 23-12-2024
Szanowni Panowie Ministrowie,
zwracam się z interpelacją dotyczącą potrzeby wsparcia finansowego na modernizację infrastruktury drogowej w regionie, który ma strategiczne znaczenie zarówno dla bezpieczeństwa narodowego, jak i codziennego funkcjonowania społeczności lokalnych.
Powiat augustowski, położony wzdłuż granicy z Białorusią, pełni ważną rolę w zapewnianiu bezpieczeństwa na wschodnich rubieżach Polski. W związku z tym infrastruktura drogowa, w tym odcinki dróg powiatowych wykorzystywane przez Siły Zbrojne RP, wymaga pilnej modernizacji. W szczególności chodzi o odcinki dróg, które są w złym stanie technicznym, a także mają ograniczenia tonażowe, co uniemożliwia poruszanie się po nich ciężkiego sprzętu wojskowego. Zgodnie z informacjami, które wpłynęły do Starostwa Powiatowego w Augustowie, dowódcy jednostek wojskowych sygnalizują problemy z mobilnością jednostek w rejonie, który jest odpowiedzialny za bezpieczeństwo wschodniej granicy. Dodatkowo wnioski o finansowanie modernizacji kluczowych odcinków dróg powiatowych zostały negatywnie rozpatrzone w ramach „Programu rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata 2024-2030”, mimo pozytywnej weryfikacji projektów.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na poniższe pytania: 1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje przeznaczenie dodatkowych środków finansowych na modernizację infrastruktury drogowej w powiatach przygranicznych, w tym w powiecie augustowskim, który ma szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa narodowego?
2. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje zwiększenie alokacji środków w ramach „Programu rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata 2024-2030” w celu sfinansowania inwestycji infrastrukturalnych, które mają kluczowe znaczenie zarówno dla mieszkańców, jak i Sił Zbrojnych RP?
3. Czy Ministerstwo Infrastruktury, we współpracy z Ministerstwem Obrony Narodowej, rozważa możliwość wprowadzenia programów wsparcia finansowego na dostosowanie infrastruktury drogowej do potrzeb Sił Zbrojnych RP, zwłaszcza w rejonach wschodnich granic Polski?
4. Czy Ministerstwo Obrony Narodowej dostrzega potrzebę partycypowania w kosztach remontów dróg powiatowych wykorzystywanych przez Siły Zbrojne RP, szczególnie w rejonie Augustowa, i w jaki sposób może wspierać samorządy w dostosowywaniu tej infrastruktury do wymogów obronnych?
5. Jakie działania są podejmowane przez Ministerstwo Obrony Narodowej w celu zapewnienia odpowiednich warunków dla mobilności jednostek wojskowych w rejonach przygranicznych, w tym w powiecie augustowskim, gdzie obecne ograniczenia tonażowe i stan dróg stanowią przeszkodę w realizacji zadań obronnych?
Interpelacja nr 7141
do ministra infrastruktury, ministra obrony narodowej
w sprawie wsparcia finansowego na modernizację infrastruktury drogowej w pow. augustowskim
Zgłaszający: Alicja Łepkowska-Gołaś
Data wpływu: 23-12-2024
Szanowni Panowie Ministrowie,
zwracam się z interpelacją dotyczącą potrzeby wsparcia finansowego na modernizację infrastruktury drogowej w regionie, który ma strategiczne znaczenie zarówno dla bezpieczeństwa narodowego, jak i codziennego funkcjonowania społeczności lokalnych.
Powiat augustowski, położony wzdłuż granicy z Białorusią, pełni ważną rolę w zapewnianiu bezpieczeństwa na wschodnich rubieżach Polski. W związku z tym infrastruktura drogowa, w tym odcinki dróg powiatowych wykorzystywane przez Siły Zbrojne RP, wymaga pilnej modernizacji. W szczególności chodzi o odcinki dróg, które są w złym stanie technicznym, a także mają ograniczenia tonażowe, co uniemożliwia poruszanie się po nich ciężkiego sprzętu wojskowego. Zgodnie z informacjami, które wpłynęły do Starostwa Powiatowego w Augustowie, dowódcy jednostek wojskowych sygnalizują problemy z mobilnością jednostek w rejonie, który jest odpowiedzialny za bezpieczeństwo wschodniej granicy. Dodatkowo wnioski o finansowanie modernizacji kluczowych odcinków dróg powiatowych zostały negatywnie rozpatrzone w ramach „Programu rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata 2024-2030”, mimo pozytywnej weryfikacji projektów.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na poniższe pytania: 1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje przeznaczenie dodatkowych środków finansowych na modernizację infrastruktury drogowej w powiatach przygranicznych, w tym w powiecie augustowskim, który ma szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa narodowego?
2. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje zwiększenie alokacji środków w ramach „Programu rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata 2024-2030” w celu sfinansowania inwestycji infrastrukturalnych, które mają kluczowe znaczenie zarówno dla mieszkańców, jak i Sił Zbrojnych RP?
3. Czy Ministerstwo Infrastruktury, we współpracy z Ministerstwem Obrony Narodowej, rozważa możliwość wprowadzenia programów wsparcia finansowego na dostosowanie infrastruktury drogowej do potrzeb Sił Zbrojnych RP, zwłaszcza w rejonach wschodnich granic Polski?
4. Czy Ministerstwo Obrony Narodowej dostrzega potrzebę partycypowania w kosztach remontów dróg powiatowych wykorzystywanych przez Siły Zbrojne RP, szczególnie w rejonie Augustowa, i w jaki sposób może wspierać samorządy w dostosowywaniu tej infrastruktury do wymogów obronnych?
5. Jakie działania są podejmowane przez Ministerstwo Obrony Narodowej w celu zapewnienia odpowiednich warunków dla mobilności jednostek wojskowych w rejonach przygranicznych, w tym w powiecie augustowskim, gdzie obecne ograniczenia tonażowe i stan dróg stanowią przeszkodę w realizacji zadań obronnych?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10035 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.1.2025
Warszawa, 22 stycznia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację poselską nr 7141, Pani Alicji Łepkowskiej - Gołaś, Poseł
na Sejm RP, w sprawie wsparcia finansowego na modernizację infrastruktury drogowej
w powiecie augustowskim, przedstawiam poniższe informacje.
Obecnie realizowane są programy wieloletnie w postaci Rządowego Programu Budowy
Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywa do 2033 r.) (dalej RPBDK) oraz Program Budowy
100 Obwodnic na lata 2020-2030 (dalej PBO), które określają priorytety inwestycyjne na
sieci dróg krajowych.
Działania Ministerstwa Infrastruktury są skoncentrowane na realizacji optymalnej sieci
drogowej, która będzie przenosiła istniejące i prognozowane potoki ruchu, w tym
w szczególności ruchu tranzytowego (ciężkiego), a jednocześnie będzie służyła
poszczególnym regionom Polski i ich mieszkańcom w zakresie wspomagania ich rozwoju
i tworzenia dodatkowych uwarunkowań w obszarze lokowania i rozwijania inwestycji.
Przedmiotowe dotyczy także sieci komunikacyjnej Polski północnowschodniej, czego
wyrazem są podejmowane działania inwestycyjne w ramach programów wieloletnich,
zarówno te już zrealizowane, jak np. ciągi dróg ekspresowych S8 i S61, jak również
te obecnie realizowane – odcinki drogi ekspresowej S19 oraz obwodnice Suchowoli,
Sztabina, Białobrzeg, Augustowa i Zambrowa, a także planowane np. pozostałe odcinki
drogi S19.
Na terenie powiatu augustowskiego realizowane są działania związane z modernizacją
ciągu drogi krajowej nr 8 poprzez budowę obwodnic Sztabina i Białobrzeg oraz nr 16
poprzez budowę obwodnicy Augustowa. Należy wskazać, że realizacja obwodnic w ciągu
drogi krajowej nr 8 jest już bardzo zaawansowana, mianowicie zawarte zostały umowy
z wykonawcami prac. W przypadku Sztabina uzyskane zostały już wszystkie wymagane
przepisami prawa decyzje i we wrześniu 2023 r. rozpoczęte zostały roboty budowlane
w terenie. W przypadku Białobrzeg trwa obecnie opracowywanie dokumentacji
projektowej w stadium Projektu budowlanego celem pozyskania decyzji o zezwoleniu
na realizację inwestycji drogowej (ZRID). Po uzyskaniu decyzji ZRID, co planowane jest
na początek 2026 r., wykonawca przystąpi do robót w terenie. Zakończenie realizacji tych
obwodnic planowane jest odpowiednio w przypadku Sztabina na br., a w przypadku
Białobrzeg na 2028 r.
W przypadku obwodnicy Augustowa w ciągu drogi krajowej nr 16 obecnie trwają prace
przygotowawcze związane z określeniem przebiegu przedmiotowej drogi. W lutym 2024 r.
złożony został wniosek o określenie środowiskowych uwarunkowań realizacji tego
-- 1 of 3 --
2
przedsięwzięcia (decyzja środowiskowa). Po uzyskaniu decyzji środowiskowej,
co planowane jest na połowę br., możliwe będzie zrealizowanie pozostałego zakresu prac
przygotowawczych i ogłoszenie przetargu na wybór wykonawcy zadania. Zgodnie
z obecnie zakładanym harmonogramem realizacja robót budowlanych planowana jest
na lata 2029-2031.
Ponadto uprzejmie informuję, że na ciągu drogi krajowej nr 16, oprócz opisanej powyżej
obwodnicy Augustowa, przewidziana została kompleksowa modernizacja tej drogi
od Augustowa do granicy państwa obejmująca powiaty augustowski i sejneński, tj.:
- rozbudowa DK 16 na odcinku ul. Turystyczna, Augustów – Głęboki Bród,
- rozbudowa DK 16 Głęboki Bród – Giby,
- rozbudowa DK 16 Giby – Ogrodniki.
Zakres rzeczowy powyższych inwestycji obejmuje kompleksową rozbudowę
do wymaganych przepisami parametrów technicznych, w tym parametru nośności
konstrukcji nawierzchni. Zadanie, podzielone na 3 odcinki realizacyjne, będzie
realizowane w przekroju 1x2. W ramach przedmiotowych zadań planuje się również
całościową poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego poprzez budowę m.in. dróg dla
pieszych i rowerów, zatok autobusowych, przebudowę skrzyżowań, przebudowę
obiektów inżynierskich.
Inwestycje znajdują się na wczesnym etapie procesu przygotowawczego. Obecnie
prowadzone są prace przygotowawcze na poszczególnych odcinkach, których celem jest
uzyskaniem opinii i decyzji administracyjnych wymaganych przepisami prawa.
Droga krajowa nr 16 Augustów – Ogrodniki /granica państwa/ stanowi jeden z istotnych
ciągów drogowych w kraju. Ma duże znaczenie w zakresie polityki obronnej, znajduje się
w ciągu jedynego dojazdu do byłego przejścia granicznego w Ogrodnikach i granicy Polski
z Litwą. Stanowi alternatywę dla drogi ekspresowej S61 do przejazdu pojazdów
przekraczających granicę państwa w Budzisku.
Rozbudowa i wzmocnienie konstrukcji nawierzchni ww. odcinka drogi krajowej nr 16
poprawi parametry techniczno–użytkowe drogi oraz zwiększy bezpieczeństwo wszystkich
uczestników ruchu drogowego, w tym ruchu pieszego i rowerowego. Działania
te są kluczowe z punktu widzenia obronności kraju, bowiem zapewnią odpowiednią
dla transportu wojskowego infrastrukturę drogową.
Jednocześnie w gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań własnych jednostek
samorządu terytorialnego znajduje się Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg, który powołany
został ustawą z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg
(Dz.U. z 2023 r., poz. 1983, z późn. zm.). Fundusz stanowi kompleksowy instrument
wsparcia realizacji zadań na drogach zarządzanych przez jednostki samorządu
terytorialnego.
Jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymać środki m.in. na budowę, przebudowę
lub remont dróg wojewódzkich, dróg powiatowych lub dróg gminnych o znaczeniu
obronnym, to tzw. zadania obronne.
Zgodnie z art. 39 tej ustawy, zadania obronne, wykonywane w ramach przygotowań
obronnych państwa ujęte w programach obronnych, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 27 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie
-- 2 of 3 --
3
Ojczyzny (Dz.U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.)., rekomendowane do sfinansowania
ze środków Funduszu wskazuje Prezesowi Rady Ministrów Minister Obrony Narodowej.
Prezes Rady Ministrów zatwierdza zadania obronne do sfinansowania ze środków
Funduszu albo odmawia ich zatwierdzania.
Następnie Minister Obrony Narodowej informuje ministra właściwego do spraw
transportu o rozstrzygnięciu, w którym Prezes Rady Ministrów wskazał zadania obronne
do sfinansowania. Jest to korespondencja niejawna.
W konsekwencji Minister właściwy do spraw transportu zawiera z właściwą jednostką
samorządu terytorialnego umowę o udzielenie finansowania.
Należy mieć na uwadze, że zgodnie z art. 39 ust. 7 pkt 1 ustawy o Rządowym Funduszu
Rozwoju Dróg, umowa dotycząca finansowania zadania obronnego ze środków Funduszu
podlega ochronie zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie
informacji niejawnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 632, z późn. zm.).
Jednocześnie pragnę zaznaczyć, że dysponentami środków w „Programie rozwoju
północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata 2024-2030” są poszczególni
wojewodowie, a o zapewnieniu dofinansowania decyduje ostatecznie Minister Finansów.
Reasumując sprawna infrastruktura drogowa, posiadająca odpowiednie parametry
techniczne, jest jednym z priorytetów Ministerstwa Infrastruktury oraz stanowi istotny
czynnik rozwoju zarówno regionu jak i całego kraju.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
tel.: +48 261 874 432
sekretariat.bmon@mon.gov.pl
www.gov.pl/web/obrona-narodowa
al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.18.2025/In-343-24/SW
Warszawa, 11.02.2025 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 7141 Pani Poseł Alicji Łepkowskiej-Gołaś w sprawie wsparcia
finansowego na modernizację infrastruktury drogowej w powiecie augustowskim
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 7141 Pani
Poseł Alicji Łepkowskiej-Gołaś w sprawie wsparcia finansowego na modernizację
infrastruktury drogowej w powiecie augustowskim, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
informacji.
Utrzymanie i rozbudowa infrastruktury komunikacyjnej niezbędnej do sprawnego
przemieszczania Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (SZ RP) jest jednym z głównych
priorytetów dla zapewnienia bezpieczeństwa przy wschodniej granicy Rzeczypospolitej
Polskiej. Przedmiotowa problematyka jest m.in. rozpatrywana w ramach powołanego
Zespołu Sterującego do spraw „Narodowego Programu Odstraszania i Obrony – Tarcza
Wschód”, którego zadaniem jest koordynacja rozbudowy infrastruktury na szczeblu
państwa, w tym wnioskowanych przez Panią Poseł dróg w pow. augustowskim. Z tego
względu w resorcie obrony narodowej trwa proces przeglądu dodatkowych wymagań
wojskowych dla sieci dróg gminnych, powiatowych oraz wojewódzkich – jako dróg
o znaczeniu obronnym, zarówno wykorzystywanych obecnie przez SZ RP w ramach operacji
„Bezpieczne Podlasie”, jak również planowanych do wykorzystania w dalszej perspektywie,
celem utrzymania właściwych parametrów mobilności wojsk. Ponadto, planuje się, aby
w ramach „Narodowego Programu Odstraszania i Obrony – Tarcza Wschód” określić m.in.
przebiegi dróg, których przebudowa lub rozbudowa będzie finansowana z budżetu państwa.
Dostosowanie parametrów opisanych wyżej dróg do wymogów obronnych może zostać
sfinansowane w ramach Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, w części obsługującej
zadania obronne. Warunkiem koniecznym jest uprzednie umieszczenie przebiegu drogi
w niepublikowanym zarządzeniu Ministra Infrastruktury - „Wykaz dróg o znaczeniu
obronnym lub ich odcinków”.
Pragnę dodać, iż w ramach zapewnienia mobilności SZ RP w rejonie wschodniej granicy
państwa, uszkodzenia dróg powstałych w wyniku działań wojska są usuwane przez
Inżynieryjne Grupy Drogowe.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.1.2025
Warszawa, 22 stycznia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację poselską nr 7141, Pani Alicji Łepkowskiej - Gołaś, Poseł
na Sejm RP, w sprawie wsparcia finansowego na modernizację infrastruktury drogowej
w powiecie augustowskim, przedstawiam poniższe informacje.
Obecnie realizowane są programy wieloletnie w postaci Rządowego Programu Budowy
Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywa do 2033 r.) (dalej RPBDK) oraz Program Budowy
100 Obwodnic na lata 2020-2030 (dalej PBO), które określają priorytety inwestycyjne na
sieci dróg krajowych.
Działania Ministerstwa Infrastruktury są skoncentrowane na realizacji optymalnej sieci
drogowej, która będzie przenosiła istniejące i prognozowane potoki ruchu, w tym
w szczególności ruchu tranzytowego (ciężkiego), a jednocześnie będzie służyła
poszczególnym regionom Polski i ich mieszkańcom w zakresie wspomagania ich rozwoju
i tworzenia dodatkowych uwarunkowań w obszarze lokowania i rozwijania inwestycji.
Przedmiotowe dotyczy także sieci komunikacyjnej Polski północnowschodniej, czego
wyrazem są podejmowane działania inwestycyjne w ramach programów wieloletnich,
zarówno te już zrealizowane, jak np. ciągi dróg ekspresowych S8 i S61, jak również
te obecnie realizowane – odcinki drogi ekspresowej S19 oraz obwodnice Suchowoli,
Sztabina, Białobrzeg, Augustowa i Zambrowa, a także planowane np. pozostałe odcinki
drogi S19.
Na terenie powiatu augustowskiego realizowane są działania związane z modernizacją
ciągu drogi krajowej nr 8 poprzez budowę obwodnic Sztabina i Białobrzeg oraz nr 16
poprzez budowę obwodnicy Augustowa. Należy wskazać, że realizacja obwodnic w ciągu
drogi krajowej nr 8 jest już bardzo zaawansowana, mianowicie zawarte zostały umowy
z wykonawcami prac. W przypadku Sztabina uzyskane zostały już wszystkie wymagane
przepisami prawa decyzje i we wrześniu 2023 r. rozpoczęte zostały roboty budowlane
w terenie. W przypadku Białobrzeg trwa obecnie opracowywanie dokumentacji
projektowej w stadium Projektu budowlanego celem pozyskania decyzji o zezwoleniu
na realizację inwestycji drogowej (ZRID). Po uzyskaniu decyzji ZRID, co planowane jest
na początek 2026 r., wykonawca przystąpi do robót w terenie. Zakończenie realizacji tych
obwodnic planowane jest odpowiednio w przypadku Sztabina na br., a w przypadku
Białobrzeg na 2028 r.
W przypadku obwodnicy Augustowa w ciągu drogi krajowej nr 16 obecnie trwają prace
przygotowawcze związane z określeniem przebiegu przedmiotowej drogi. W lutym 2024 r.
złożony został wniosek o określenie środowiskowych uwarunkowań realizacji tego
-- 1 of 3 --
2
przedsięwzięcia (decyzja środowiskowa). Po uzyskaniu decyzji środowiskowej,
co planowane jest na połowę br., możliwe będzie zrealizowanie pozostałego zakresu prac
przygotowawczych i ogłoszenie przetargu na wybór wykonawcy zadania. Zgodnie
z obecnie zakładanym harmonogramem realizacja robót budowlanych planowana jest
na lata 2029-2031.
Ponadto uprzejmie informuję, że na ciągu drogi krajowej nr 16, oprócz opisanej powyżej
obwodnicy Augustowa, przewidziana została kompleksowa modernizacja tej drogi
od Augustowa do granicy państwa obejmująca powiaty augustowski i sejneński, tj.:
- rozbudowa DK 16 na odcinku ul. Turystyczna, Augustów – Głęboki Bród,
- rozbudowa DK 16 Głęboki Bród – Giby,
- rozbudowa DK 16 Giby – Ogrodniki.
Zakres rzeczowy powyższych inwestycji obejmuje kompleksową rozbudowę
do wymaganych przepisami parametrów technicznych, w tym parametru nośności
konstrukcji nawierzchni. Zadanie, podzielone na 3 odcinki realizacyjne, będzie
realizowane w przekroju 1x2. W ramach przedmiotowych zadań planuje się również
całościową poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego poprzez budowę m.in. dróg dla
pieszych i rowerów, zatok autobusowych, przebudowę skrzyżowań, przebudowę
obiektów inżynierskich.
Inwestycje znajdują się na wczesnym etapie procesu przygotowawczego. Obecnie
prowadzone są prace przygotowawcze na poszczególnych odcinkach, których celem jest
uzyskaniem opinii i decyzji administracyjnych wymaganych przepisami prawa.
Droga krajowa nr 16 Augustów – Ogrodniki /granica państwa/ stanowi jeden z istotnych
ciągów drogowych w kraju. Ma duże znaczenie w zakresie polityki obronnej, znajduje się
w ciągu jedynego dojazdu do byłego przejścia granicznego w Ogrodnikach i granicy Polski
z Litwą. Stanowi alternatywę dla drogi ekspresowej S61 do przejazdu pojazdów
przekraczających granicę państwa w Budzisku.
Rozbudowa i wzmocnienie konstrukcji nawierzchni ww. odcinka drogi krajowej nr 16
poprawi parametry techniczno–użytkowe drogi oraz zwiększy bezpieczeństwo wszystkich
uczestników ruchu drogowego, w tym ruchu pieszego i rowerowego. Działania
te są kluczowe z punktu widzenia obronności kraju, bowiem zapewnią odpowiednią
dla transportu wojskowego infrastrukturę drogową.
Jednocześnie w gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań własnych jednostek
samorządu terytorialnego znajduje się Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg, który powołany
został ustawą z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg
(Dz.U. z 2023 r., poz. 1983, z późn. zm.). Fundusz stanowi kompleksowy instrument
wsparcia realizacji zadań na drogach zarządzanych przez jednostki samorządu
terytorialnego.
Jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymać środki m.in. na budowę, przebudowę
lub remont dróg wojewódzkich, dróg powiatowych lub dróg gminnych o znaczeniu
obronnym, to tzw. zadania obronne.
Zgodnie z art. 39 tej ustawy, zadania obronne, wykonywane w ramach przygotowań
obronnych państwa ujęte w programach obronnych, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 27 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie
-- 2 of 3 --
3
Ojczyzny (Dz.U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.)., rekomendowane do sfinansowania
ze środków Funduszu wskazuje Prezesowi Rady Ministrów Minister Obrony Narodowej.
Prezes Rady Ministrów zatwierdza zadania obronne do sfinansowania ze środków
Funduszu albo odmawia ich zatwierdzania.
Następnie Minister Obrony Narodowej informuje ministra właściwego do spraw
transportu o rozstrzygnięciu, w którym Prezes Rady Ministrów wskazał zadania obronne
do sfinansowania. Jest to korespondencja niejawna.
W konsekwencji Minister właściwy do spraw transportu zawiera z właściwą jednostką
samorządu terytorialnego umowę o udzielenie finansowania.
Należy mieć na uwadze, że zgodnie z art. 39 ust. 7 pkt 1 ustawy o Rządowym Funduszu
Rozwoju Dróg, umowa dotycząca finansowania zadania obronnego ze środków Funduszu
podlega ochronie zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie
informacji niejawnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 632, z późn. zm.).
Jednocześnie pragnę zaznaczyć, że dysponentami środków w „Programie rozwoju
północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata 2024-2030” są poszczególni
wojewodowie, a o zapewnieniu dofinansowania decyduje ostatecznie Minister Finansów.
Reasumując sprawna infrastruktura drogowa, posiadająca odpowiednie parametry
techniczne, jest jednym z priorytetów Ministerstwa Infrastruktury oraz stanowi istotny
czynnik rozwoju zarówno regionu jak i całego kraju.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
tel.: +48 261 874 432
sekretariat.bmon@mon.gov.pl
www.gov.pl/web/obrona-narodowa
al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.18.2025/In-343-24/SW
Warszawa, 11.02.2025 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 7141 Pani Poseł Alicji Łepkowskiej-Gołaś w sprawie wsparcia
finansowego na modernizację infrastruktury drogowej w powiecie augustowskim
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 7141 Pani
Poseł Alicji Łepkowskiej-Gołaś w sprawie wsparcia finansowego na modernizację
infrastruktury drogowej w powiecie augustowskim, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
informacji.
Utrzymanie i rozbudowa infrastruktury komunikacyjnej niezbędnej do sprawnego
przemieszczania Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (SZ RP) jest jednym z głównych
priorytetów dla zapewnienia bezpieczeństwa przy wschodniej granicy Rzeczypospolitej
Polskiej. Przedmiotowa problematyka jest m.in. rozpatrywana w ramach powołanego
Zespołu Sterującego do spraw „Narodowego Programu Odstraszania i Obrony – Tarcza
Wschód”, którego zadaniem jest koordynacja rozbudowy infrastruktury na szczeblu
państwa, w tym wnioskowanych przez Panią Poseł dróg w pow. augustowskim. Z tego
względu w resorcie obrony narodowej trwa proces przeglądu dodatkowych wymagań
wojskowych dla sieci dróg gminnych, powiatowych oraz wojewódzkich – jako dróg
o znaczeniu obronnym, zarówno wykorzystywanych obecnie przez SZ RP w ramach operacji
„Bezpieczne Podlasie”, jak również planowanych do wykorzystania w dalszej perspektywie,
celem utrzymania właściwych parametrów mobilności wojsk. Ponadto, planuje się, aby
w ramach „Narodowego Programu Odstraszania i Obrony – Tarcza Wschód” określić m.in.
przebiegi dróg, których przebudowa lub rozbudowa będzie finansowana z budżetu państwa.
Dostosowanie parametrów opisanych wyżej dróg do wymogów obronnych może zostać
sfinansowane w ramach Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, w części obsługującej
zadania obronne. Warunkiem koniecznym jest uprzednie umieszczenie przebiegu drogi
w niepublikowanym zarządzeniu Ministra Infrastruktury - „Wykaz dróg o znaczeniu
obronnym lub ich odcinków”.
Pragnę dodać, iż w ramach zapewnienia mobilności SZ RP w rejonie wschodniej granicy
państwa, uszkodzenia dróg powstałych w wyniku działań wojska są usuwane przez
Inżynieryjne Grupy Drogowe.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
-- 2 of 2 --