Interpelacja nr 7124
Interpelacja w sprawie skuteczności systemu wsparcia zajęć pozalekcyjnych i programu Aktywna Szkoła
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie skuteczności systemu wsparcia zajęć pozalekcyjnych i programu Aktywna Szkoła
Interpelacja nr 7124
do ministra sportu i turystyki
w sprawie skuteczności systemu wsparcia zajęć pozalekcyjnych i programu Aktywna Szkoła
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 23-12-2024
Szanowna Pani Minister,
obecny system edukacji w Polsce zapewnia uczniom dostęp do zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych. Zajęcia dodatkowe, oferowane w ramach godzin pozostających w dyspozycji dyrektora szkoły, zapewniają uczniom możliwość rozwijania swoich szeroko rozumianych zainteresowań. Zajęcia te zgodnie z rozporządzeniem o ramowych planach nauczania, obejmują trzy godziny tygodniowo dla klas I-III szkół podstawowych, cztery dla klas IV-VIII, a dla uczniów szkół ponadpodstawowych – odpowiednio trzy lub cztery godziny. Program Aktywna Szkoła ma na celu zachęcenie do aktywności fizycznej zarówno uczniów, jak i społeczności lokalnych. W ramach tego programu władze szkoły mogą ubiegać się o finansowanie zajęć sportowych na obiektach szkolnych, Orlikach.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie są kryteria przydzielania środków finansowych w ramach programu Aktywna Szkoła? W jaki sposób ministerstwo kontroluje czy środki te są efektywnie wykorzystywane i skutecznie przeznaczane na rozwój aktywności fizycznej uczniów?
Czy ministerstwo posiada dane dotyczące zróżnicowania dostępności zajęć pozalekcyjnych w poszczególnych województwach oraz miejscowościach o różnych wielkościach? Jeśli tak, to czy zauważono istotne różnice między dostępem do tych zajęć w małych i dużych ośrodkach?
Jakie działania planuje podjąć ministerstwo w celu zapewnienia, że zajęcia pozaszkolne są zgodne z rzeczywistymi zainteresowaniami i potrzebami uczniów?
Czy ministerstwo analizowało, w jaki sposób program Aktywna Szkoła wpłynął na frekwencję uczestnictwa uczniów w zajęciach sportowych?
Czy ministerstwo przewiduje możliwość zwiększenia liczby godzin zajęciowych pozostających do dyspozycji dyrektora w szkołach o profilu ogólnokształcącym, biorąc pod uwagę stale rosnące potrzeby w zakresie wsparcia pozalekcyjnego?
W jaki sposób ministerstwo ocenia bieżącą jakość współpracy między szkołami a placówkami wychowania pozaszkolnego? Jakie kroki są podejmowane w celu poprawy tej współpracy, a także wykorzystania zasobów lokalnych w kontekście organizacji zajęć?
Z poważaniem Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 7124
do ministra sportu i turystyki
w sprawie skuteczności systemu wsparcia zajęć pozalekcyjnych i programu Aktywna Szkoła
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 23-12-2024
Szanowna Pani Minister,
obecny system edukacji w Polsce zapewnia uczniom dostęp do zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych. Zajęcia dodatkowe, oferowane w ramach godzin pozostających w dyspozycji dyrektora szkoły, zapewniają uczniom możliwość rozwijania swoich szeroko rozumianych zainteresowań. Zajęcia te zgodnie z rozporządzeniem o ramowych planach nauczania, obejmują trzy godziny tygodniowo dla klas I-III szkół podstawowych, cztery dla klas IV-VIII, a dla uczniów szkół ponadpodstawowych – odpowiednio trzy lub cztery godziny. Program Aktywna Szkoła ma na celu zachęcenie do aktywności fizycznej zarówno uczniów, jak i społeczności lokalnych. W ramach tego programu władze szkoły mogą ubiegać się o finansowanie zajęć sportowych na obiektach szkolnych, Orlikach.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie są kryteria przydzielania środków finansowych w ramach programu Aktywna Szkoła? W jaki sposób ministerstwo kontroluje czy środki te są efektywnie wykorzystywane i skutecznie przeznaczane na rozwój aktywności fizycznej uczniów?
Czy ministerstwo posiada dane dotyczące zróżnicowania dostępności zajęć pozalekcyjnych w poszczególnych województwach oraz miejscowościach o różnych wielkościach? Jeśli tak, to czy zauważono istotne różnice między dostępem do tych zajęć w małych i dużych ośrodkach?
Jakie działania planuje podjąć ministerstwo w celu zapewnienia, że zajęcia pozaszkolne są zgodne z rzeczywistymi zainteresowaniami i potrzebami uczniów?
Czy ministerstwo analizowało, w jaki sposób program Aktywna Szkoła wpłynął na frekwencję uczestnictwa uczniów w zajęciach sportowych?
Czy ministerstwo przewiduje możliwość zwiększenia liczby godzin zajęciowych pozostających do dyspozycji dyrektora w szkołach o profilu ogólnokształcącym, biorąc pod uwagę stale rosnące potrzeby w zakresie wsparcia pozalekcyjnego?
W jaki sposób ministerstwo ocenia bieżącą jakość współpracy między szkołami a placówkami wychowania pozaszkolnego? Jakie kroki są podejmowane w celu poprawy tej współpracy, a także wykorzystania zasobów lokalnych w kontekście organizacji zajęć?
Z poważaniem Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Piotr Borys
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 22 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
14.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (22)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6349 znaków
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.35.2025
Warszawa, dnia 12 czerwca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7124 Pana Posła Daniela Milewskiego w sprawie
skuteczności systemu wsparcia zajęć pozalekcyjnych i programu Aktywna Szkoła,
uprzejmie informuję co następuje.
Ad 1.
Program Aktywna Szkoła realizowany jest przez ogólnopolskiego operatora (Fundację
Orły Sportu) wyłonionego w otwartym naborze wniosków, którego główne zadania
to rekrutacja (przy współpracy z samorządami oraz szkołami) osób prowadzących zajęcia
sportowe, kontrola i nadzór nad prawidłową realizacją programu, która obejmuje:
analizę zgodności realizacji zajęć z założeniami programu, w tym liczby
przeprowadzonych godzin w stosunku do planu,
kontrolę dokumentacji prowadzonej przez osoby prowadzące zajęcia, w tym list
obecności uczestników i raportów z przeprowadzonych zajęć,
prowadzenie bazy danych sukcesów prowadzących oraz ich dotychczasowej
działalności w programach sportowych,
prowadzenie wizytacji zajęć w miejscu ich realizacji (co najmniej 10%
realizowanych wniosków w zadaniu Aktywny AS i 20% w zadaniu Aktywny
do Kwadratu),
weryfikację zgłoszeń przyjmowanych przez zespół Help Desk dotyczących
zaobserwowanych nieprawidłowości w realizowanych wnioskach.
W tym kontekście operator podlega także nadzorowi realizacyjnemu w ramach umowy
dotacyjnej zawartej z Ministrem Sportu i Turystyki.
Kryteria oceny wniosków aplikacyjnych w ramach zadania nr 1 programu:
Ocena indywidualna prowadzących zajęcia, obejmująca takie elementy jak:
wykształcenie,
odbyte kursy, uprawnienia oraz studia podyplomowe,
członkostwo w klubach i organizacjach sportowych,
staż pracy w projektach związanych z aktywnością fizyczną dzieci i młodzieży,
sukcesy w pracy animatora sportowego,
deklaracje dotyczące organizacji imprez sportowych.
Ocena dodatkowych elementów wniosków, w tym:
liczba prowadzących,
różnorodność grup ćwiczebnych,
zróżnicowanie terytorialne – kryterium to miało największą wagę w ocenie.
Kryteria oceny wniosków aplikacyjnych w ramach zadania nr 2 programu:
-- 1 of 4 --
2
o spełnienie wymogów formalnych (w tym ich zgodność z zapisami ogłoszenia
o rekrutacji),
o uwzględnienie kryterium terytorialnego, zakładającego utworzenie co najmniej jednej
grupy ćwiczebnej w każdej gminie w ramach 16 województw,
o dodatkowe kryteria oceny wniosków, takie jak:
liczebność uczniów w szkole,
deklaracja udziału osób prowadzących zajęcia w szkoleniach organizowanych przez
operatora,
deklaracja zaangażowania osób prowadzących zajęcia w organizację Europejskiego
Tygodnia Sportu,
deklaracja uczestnictwa szkoły w Kongresie Sportu Powszechnego,
deklaracja udziału osoby prowadzącej zajęcia wraz z grupami ćwiczebnymi
w turniejach i imprezach sportowych organizowanych przez operatora.
Ad 2.
Należy podkreślić, że Ministerstwo z przyczyn obiektywnych nie prowadzi ogólnopolskiej
bazy zajęć pozalekcyjnych realizowanych lokalnie – z uwagi na właściwość kompetencyjną
dane te powinny agregować samorządy. Niezależnie od tego MSiT posiada informacje
generowane z największego resortowego programu aktywizacyjnego, pn. Aktywna Szkoła
(zadania Aktywny do kwadratu) odnoszące się do wartości terytorialnych oraz liczbowych
(dane w tabelach poniżej).
Tabela 1. Liczba gmin, powiatów i uczniów w programie.
Województwo Liczba gmin
w Polsce
Liczba gmin
w programie
% gmin
w programie
w stosunku do
ogólnej wartości
dla województwa
Liczba powiatów Liczba uczniów
w programie
Dolnośląskie 169 126 74,56% 30 14 356
Kujawsko-pomorskie 144 120 83,33% 23 17 781
Lubelskie 213 133 62,44% 24 14 842
Lubuskie 82 53 64,63% 14 4 768
Łódzkie 177 115 64,97% 24 13 702
Małopolskie 182 160 87,91% 22 26 977
Mazowieckie 314 251 79,94% 42 28 255
Opolskie 71 49 69,01% 12 2 828
Podkarpackie 160 145 90,63% 25 18 279
Podlaskie 118 76 64,41% 17 7 027
Pomorskie 123 101 82,11% 20 13 875
Śląskie 167 131 78,44% 36 24 196
Świętokrzyskie 102 77 75,49% 14 6 778
Warmińsko-mazurskie 116 77 66,38% 21 7 854
Wielkopolskie 226 189 83,63% 35 23 162
Zachodniopomorskie 113 73 64,60% 21 7 622
SUMA 2 477 1 876 75,74% 380
(100% powiatów w Polsce)
232 302
-- 2 of 4 --
3
Tabela 2. Liczba godzin zajęć zrealizowanych w ramach programu.
Województwo Liczba przeprowadzonych zajęcia
sportowe w ramach programu
Dolnośląskie 18 656
Kujawsko-pomorskie 26 458
Lubelskie 21 845
Lubuskie 6 212
Łódzkie 18 379
Małopolskie 34 883
Mazowieckie 42 129
Opolskie 3 409
Podkarpackie 24 564
Podlaskie 10 414
Pomorskie 19 005
Śląskie 31 474
Świętokrzyskie 10 935
Warmińsko-mazurskie 11 445
Wielkopolskie 32 856
Zachodniopomorskie 10 928
SUMA 323 592
Ad 3.
Należy podkreślić, że identyfikacja potrzeb uczniów w zakresie aktywności fizycznej
powinna odbywać się w pierwszej kolejności na poziomie samorządowym – w placówkach
oświatowych. Oferta aktywizacyjna Ministerstwa Sportu i Turystyki ma charakter
wspomagający i nie zabezpieczy (z przyczyn obiektywnych) wszystkich potrzeb
identyfikowanych lokalnie. Niezależnie od tego MSiT tworzy warunki do upowszechniania
aktywności fizycznej poprzez ogólnopolskie interdyscyplinarne programy oparte o stabilny
fundament finansowy. Przy czym interdyscyplinarność służy dopasowaniu preferencji
aktywizacyjnych do zainteresowań uczniów. Należy jednak podkreślić, że ostatecznie
o atrakcyjności zajęć zarówno wychowania fizycznego, jak i innych form aktywności
pozalekcyjnych decyduje prowadzący – nauczyciel, trener, instruktor.
W tym zakresie istotne jest kontunuowanie działań aktywizacyjnych opartych o stabilny
fundament finansowy.
Ad 4.
W kontekście pierwszego roku realizacji programu Aktywna Szkoła, można wskazać,
że stanowi on niewątpliwie atrakcyjną alternatywę spędzania czasu wolnego przez dzieci
i młodzież. Z przeprowadzonego przez operatora badania ewaluacyjnego, wynika, że:
86,8% respondentów dostrzega pozytywny wpływ programu na zaangażowanie
społeczne uczniów,
97,1% respondentów wskazuje na wzrost aktywności fizycznej dzieci i młodzieży.
-- 3 of 4 --
4
Ad 5 i 6.
Zakres pytań wykracza poza właściwość Ministerstwa Sportu i Turystyki.
Z poważaniem
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości:
KPRM - DSP
-- 4 of 4 --
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.35.2025
Warszawa, dnia 12 czerwca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7124 Pana Posła Daniela Milewskiego w sprawie
skuteczności systemu wsparcia zajęć pozalekcyjnych i programu Aktywna Szkoła,
uprzejmie informuję co następuje.
Ad 1.
Program Aktywna Szkoła realizowany jest przez ogólnopolskiego operatora (Fundację
Orły Sportu) wyłonionego w otwartym naborze wniosków, którego główne zadania
to rekrutacja (przy współpracy z samorządami oraz szkołami) osób prowadzących zajęcia
sportowe, kontrola i nadzór nad prawidłową realizacją programu, która obejmuje:
analizę zgodności realizacji zajęć z założeniami programu, w tym liczby
przeprowadzonych godzin w stosunku do planu,
kontrolę dokumentacji prowadzonej przez osoby prowadzące zajęcia, w tym list
obecności uczestników i raportów z przeprowadzonych zajęć,
prowadzenie bazy danych sukcesów prowadzących oraz ich dotychczasowej
działalności w programach sportowych,
prowadzenie wizytacji zajęć w miejscu ich realizacji (co najmniej 10%
realizowanych wniosków w zadaniu Aktywny AS i 20% w zadaniu Aktywny
do Kwadratu),
weryfikację zgłoszeń przyjmowanych przez zespół Help Desk dotyczących
zaobserwowanych nieprawidłowości w realizowanych wnioskach.
W tym kontekście operator podlega także nadzorowi realizacyjnemu w ramach umowy
dotacyjnej zawartej z Ministrem Sportu i Turystyki.
Kryteria oceny wniosków aplikacyjnych w ramach zadania nr 1 programu:
Ocena indywidualna prowadzących zajęcia, obejmująca takie elementy jak:
wykształcenie,
odbyte kursy, uprawnienia oraz studia podyplomowe,
członkostwo w klubach i organizacjach sportowych,
staż pracy w projektach związanych z aktywnością fizyczną dzieci i młodzieży,
sukcesy w pracy animatora sportowego,
deklaracje dotyczące organizacji imprez sportowych.
Ocena dodatkowych elementów wniosków, w tym:
liczba prowadzących,
różnorodność grup ćwiczebnych,
zróżnicowanie terytorialne – kryterium to miało największą wagę w ocenie.
Kryteria oceny wniosków aplikacyjnych w ramach zadania nr 2 programu:
-- 1 of 4 --
2
o spełnienie wymogów formalnych (w tym ich zgodność z zapisami ogłoszenia
o rekrutacji),
o uwzględnienie kryterium terytorialnego, zakładającego utworzenie co najmniej jednej
grupy ćwiczebnej w każdej gminie w ramach 16 województw,
o dodatkowe kryteria oceny wniosków, takie jak:
liczebność uczniów w szkole,
deklaracja udziału osób prowadzących zajęcia w szkoleniach organizowanych przez
operatora,
deklaracja zaangażowania osób prowadzących zajęcia w organizację Europejskiego
Tygodnia Sportu,
deklaracja uczestnictwa szkoły w Kongresie Sportu Powszechnego,
deklaracja udziału osoby prowadzącej zajęcia wraz z grupami ćwiczebnymi
w turniejach i imprezach sportowych organizowanych przez operatora.
Ad 2.
Należy podkreślić, że Ministerstwo z przyczyn obiektywnych nie prowadzi ogólnopolskiej
bazy zajęć pozalekcyjnych realizowanych lokalnie – z uwagi na właściwość kompetencyjną
dane te powinny agregować samorządy. Niezależnie od tego MSiT posiada informacje
generowane z największego resortowego programu aktywizacyjnego, pn. Aktywna Szkoła
(zadania Aktywny do kwadratu) odnoszące się do wartości terytorialnych oraz liczbowych
(dane w tabelach poniżej).
Tabela 1. Liczba gmin, powiatów i uczniów w programie.
Województwo Liczba gmin
w Polsce
Liczba gmin
w programie
% gmin
w programie
w stosunku do
ogólnej wartości
dla województwa
Liczba powiatów Liczba uczniów
w programie
Dolnośląskie 169 126 74,56% 30 14 356
Kujawsko-pomorskie 144 120 83,33% 23 17 781
Lubelskie 213 133 62,44% 24 14 842
Lubuskie 82 53 64,63% 14 4 768
Łódzkie 177 115 64,97% 24 13 702
Małopolskie 182 160 87,91% 22 26 977
Mazowieckie 314 251 79,94% 42 28 255
Opolskie 71 49 69,01% 12 2 828
Podkarpackie 160 145 90,63% 25 18 279
Podlaskie 118 76 64,41% 17 7 027
Pomorskie 123 101 82,11% 20 13 875
Śląskie 167 131 78,44% 36 24 196
Świętokrzyskie 102 77 75,49% 14 6 778
Warmińsko-mazurskie 116 77 66,38% 21 7 854
Wielkopolskie 226 189 83,63% 35 23 162
Zachodniopomorskie 113 73 64,60% 21 7 622
SUMA 2 477 1 876 75,74% 380
(100% powiatów w Polsce)
232 302
-- 2 of 4 --
3
Tabela 2. Liczba godzin zajęć zrealizowanych w ramach programu.
Województwo Liczba przeprowadzonych zajęcia
sportowe w ramach programu
Dolnośląskie 18 656
Kujawsko-pomorskie 26 458
Lubelskie 21 845
Lubuskie 6 212
Łódzkie 18 379
Małopolskie 34 883
Mazowieckie 42 129
Opolskie 3 409
Podkarpackie 24 564
Podlaskie 10 414
Pomorskie 19 005
Śląskie 31 474
Świętokrzyskie 10 935
Warmińsko-mazurskie 11 445
Wielkopolskie 32 856
Zachodniopomorskie 10 928
SUMA 323 592
Ad 3.
Należy podkreślić, że identyfikacja potrzeb uczniów w zakresie aktywności fizycznej
powinna odbywać się w pierwszej kolejności na poziomie samorządowym – w placówkach
oświatowych. Oferta aktywizacyjna Ministerstwa Sportu i Turystyki ma charakter
wspomagający i nie zabezpieczy (z przyczyn obiektywnych) wszystkich potrzeb
identyfikowanych lokalnie. Niezależnie od tego MSiT tworzy warunki do upowszechniania
aktywności fizycznej poprzez ogólnopolskie interdyscyplinarne programy oparte o stabilny
fundament finansowy. Przy czym interdyscyplinarność służy dopasowaniu preferencji
aktywizacyjnych do zainteresowań uczniów. Należy jednak podkreślić, że ostatecznie
o atrakcyjności zajęć zarówno wychowania fizycznego, jak i innych form aktywności
pozalekcyjnych decyduje prowadzący – nauczyciel, trener, instruktor.
W tym zakresie istotne jest kontunuowanie działań aktywizacyjnych opartych o stabilny
fundament finansowy.
Ad 4.
W kontekście pierwszego roku realizacji programu Aktywna Szkoła, można wskazać,
że stanowi on niewątpliwie atrakcyjną alternatywę spędzania czasu wolnego przez dzieci
i młodzież. Z przeprowadzonego przez operatora badania ewaluacyjnego, wynika, że:
86,8% respondentów dostrzega pozytywny wpływ programu na zaangażowanie
społeczne uczniów,
97,1% respondentów wskazuje na wzrost aktywności fizycznej dzieci i młodzieży.
-- 3 of 4 --
4
Ad 5 i 6.
Zakres pytań wykracza poza właściwość Ministerstwa Sportu i Turystyki.
Z poważaniem
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości:
KPRM - DSP
-- 4 of 4 --