Interpelacja nr 7119
Interpelacja w sprawie Krzemionek Opatowskich
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie Krzemionek Opatowskich
Interpelacja nr 7119
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie Krzemionek Opatowskich
Zgłaszający: Rafał Kasprzyk
Data wpływu: 22-12-2024
Szanowna Pani Minister,
w dniu 25 września 2024 r. podczas posiedzenia Parlamentarnego Zespołu ds. Rozwoju Regionu Świętokrzyskiego omawiano temat zagrożenia utraty przez Muzeum Archeologiczne i Rezerwat Krzemionki (dalej: Krzemionki Opatowskie) statusu obiektu Dziedzictwa Kultury Światowej UNESCO. W posiedzeniu Zespołu wzięli udział samorządowcy z województwa świętokrzyskiego, mieszkańcy gminy Ożarów i Ćmielów, przedstawiciele Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, przedstawiciel MKiŚ (Główny Geolog Kraju) oraz posłowie i posłanki - członkowie Zespołu ds RRŚ.
Status ten jest przyznawany przez UNESCO pod pewnymi warunkami, które powinno spełniać wyróżniony zabytek. Między innymi nie powinno się realizować w otoczeniu obiektu - w tak zwanej „strefie buforowej” - żadnych inwestycji powodujących potencjalną degradację chronionego dziedzictwa.
W przypadku Krzemionek Opatowskich wydana została koncesja na wydobycie kruszyw z terenu znajdującego się właśnie w bezpośrednim sąsiedztwie chronionego obszaru. Ta decyzja i potencjalne wydobycie kruszywa oraz jego transport przez ciężarówki ma bezpośredni negatywny wpływ na zachowane do tej pory chronione zabytki.
Koncesji na wydobycie bezrefleksyjnie udzielił Zarząd Województwa Świętokrzyskiego m.in. na podstawie wydanej przez burmistrza Ożarowa decyzji o lokalizacji inwestycji.
Podczas posiedzenia Zespołu stwierdzono, że proces wydawania tej decyzji przez burmistrza był ukrywany przed mieszkańcami, którzy sprzeciwiają się tak dużej inwestycji tuż obok ich domów w Śródborzu. Samo muzeum i jego dyrekcja dowiedziało się o procedurze już po jej zakończeniu. Na etapie uzgodnień natomiast RDOŚ w Kielcach wydał negatywną opinię - niewiążącą dla burmistrza.
W czasie posiedzenia zgodzono się, że działanie burmistrza Ożarowa oraz późniejsze wydanie koncesji na wydobycie stoi w bezpośredniej sprzeczności z interesem społecznym, interesem narodowym i budzi podejrzenie co do poprawności proceduralnej i formalnej wydania decyzji środowiskowej. W konkluzjach uzgodniono potrzebę:
Weryfikacji przez GDIOŚ poprawności i dopilnowania przepisów prawa oraz interesu państwa wydanej przez burmistrza Ożarowa decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla omawianej inwestycji
Podjęcia przez MKiDN prac związanych z uwzględnieniem w polskim prawodawstwie „strefy buforowej” dla obiektów wpisanych na listę dziedzictwa UNESCO, która spowoduje ochronę tych zabytków.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska przeprowadziło omawianą kontrolę wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?
Jakie są wnioski po takiej kontroli? Czy wykryto nieprawidłowości?
Jeśli takiej kontroli / weryfikacji nie było, to czy i kiedy GDIOŚ planuje ją przeprowadzić?
Z poważaniem
Rafał Kasprzyk
Interpelacja nr 7119
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie Krzemionek Opatowskich
Zgłaszający: Rafał Kasprzyk
Data wpływu: 22-12-2024
Szanowna Pani Minister,
w dniu 25 września 2024 r. podczas posiedzenia Parlamentarnego Zespołu ds. Rozwoju Regionu Świętokrzyskiego omawiano temat zagrożenia utraty przez Muzeum Archeologiczne i Rezerwat Krzemionki (dalej: Krzemionki Opatowskie) statusu obiektu Dziedzictwa Kultury Światowej UNESCO. W posiedzeniu Zespołu wzięli udział samorządowcy z województwa świętokrzyskiego, mieszkańcy gminy Ożarów i Ćmielów, przedstawiciele Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, przedstawiciel MKiŚ (Główny Geolog Kraju) oraz posłowie i posłanki - członkowie Zespołu ds RRŚ.
Status ten jest przyznawany przez UNESCO pod pewnymi warunkami, które powinno spełniać wyróżniony zabytek. Między innymi nie powinno się realizować w otoczeniu obiektu - w tak zwanej „strefie buforowej” - żadnych inwestycji powodujących potencjalną degradację chronionego dziedzictwa.
W przypadku Krzemionek Opatowskich wydana została koncesja na wydobycie kruszyw z terenu znajdującego się właśnie w bezpośrednim sąsiedztwie chronionego obszaru. Ta decyzja i potencjalne wydobycie kruszywa oraz jego transport przez ciężarówki ma bezpośredni negatywny wpływ na zachowane do tej pory chronione zabytki.
Koncesji na wydobycie bezrefleksyjnie udzielił Zarząd Województwa Świętokrzyskiego m.in. na podstawie wydanej przez burmistrza Ożarowa decyzji o lokalizacji inwestycji.
Podczas posiedzenia Zespołu stwierdzono, że proces wydawania tej decyzji przez burmistrza był ukrywany przed mieszkańcami, którzy sprzeciwiają się tak dużej inwestycji tuż obok ich domów w Śródborzu. Samo muzeum i jego dyrekcja dowiedziało się o procedurze już po jej zakończeniu. Na etapie uzgodnień natomiast RDOŚ w Kielcach wydał negatywną opinię - niewiążącą dla burmistrza.
W czasie posiedzenia zgodzono się, że działanie burmistrza Ożarowa oraz późniejsze wydanie koncesji na wydobycie stoi w bezpośredniej sprzeczności z interesem społecznym, interesem narodowym i budzi podejrzenie co do poprawności proceduralnej i formalnej wydania decyzji środowiskowej. W konkluzjach uzgodniono potrzebę:
Weryfikacji przez GDIOŚ poprawności i dopilnowania przepisów prawa oraz interesu państwa wydanej przez burmistrza Ożarowa decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla omawianej inwestycji
Podjęcia przez MKiDN prac związanych z uwzględnieniem w polskim prawodawstwie „strefy buforowej” dla obiektów wpisanych na listę dziedzictwa UNESCO, która spowoduje ochronę tych zabytków.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska przeprowadziło omawianą kontrolę wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?
Jakie są wnioski po takiej kontroli? Czy wykryto nieprawidłowości?
Jeśli takiej kontroli / weryfikacji nie było, to czy i kiedy GDIOŚ planuje ją przeprowadzić?
Z poważaniem
Rafał Kasprzyk
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Krzysztof Galos
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2688 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Podsekretarz Stanu
Główny Geolog Kraju
Krzysztof Galos
DOP-WŚ.050.4.2025.DK
3563608.14188193.11437055
Warszawa, 17-01-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją Pana Posła Rafała Kasprzyka, w sprawie Krzemionek Opatowskich
(interpelacja znak: K10INT7119), przekazuję następujące wyjaśnienia.
Zgodnie z informacją przekazaną w interpelacji Pana Posła Rafała Kasprzyka, podczas
posiedzenia Parlamentarnego Zespołu ds. Rozwoju Regionu Świętokrzyskiego w dniu
25 września 2024 r., uzgodniona została potrzeba skontrolowania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach wydanej przez Burmistrza Ożarowa. Zgodnie
z posiadanymi informacjami ustalono również, że w przypadku, jeśli potrzebna byłaby pomoc
w tym zakresie - Marszałek Województwa Świętokrzyskiego miał się pisemnie zwrócić do
Ministra Klimatu i Środowiska (MKiŚ). Od dnia spotkania do dnia dzisiejszego żadne takie
pismo od Marszałka Świętokrzyskiego nie wpłynęło.
Takie pismo wydaje się jednak nieuzasadnione, bowiem ani MKiŚ, ani podległy mu Generalny
Dyrektor Ochrony Środowiska (organ ekspercki odpowiedzialny za realizację krajowego
systemu ocen oddziaływania na środowisko) nie posiada uprawnień do kontrolowania
przedmiotowej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydanej przez Burmistrza
Ożarowa.
Należy zwrócić uwagę, że w administracyjnym toku postępowania w przypadku wydania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przez burmistrza (o czym organ powinien
zawiadomić strony w drodze obwieszczenia lub w innej formie publicznego ogłoszenia
zwyczajowo przyjętej w danej miejscowości lub przez udostępnienie pisma w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu miasta) - stronom postępowania
przysługuje odwołanie od decyzji, które należy kierować do właściwego samorządowego
kolegium odwoławczego.
-- 1 of 2 --
Natomiast wzruszenie decyzji ostatecznej może nastąpić w trybach nadzwyczajnych,
tj. w przypadkach, o których mowa w art. 145 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks
postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572 ze zm.) - dalej „kpa” (w którym
wymieniono przesłanki wznowienie postępowania) oraz w przypadkach, o których mowa
w art. 156 § 1 kpa (w którym wymieniono przesłanki do stwierdzenie nieważności decyzji).
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Galos
Podsekretarz Stanu - Główny Geolog Kraju
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Podsekretarz Stanu
Główny Geolog Kraju
Krzysztof Galos
DOP-WŚ.050.4.2025.DK
3563608.14188193.11437055
Warszawa, 17-01-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją Pana Posła Rafała Kasprzyka, w sprawie Krzemionek Opatowskich
(interpelacja znak: K10INT7119), przekazuję następujące wyjaśnienia.
Zgodnie z informacją przekazaną w interpelacji Pana Posła Rafała Kasprzyka, podczas
posiedzenia Parlamentarnego Zespołu ds. Rozwoju Regionu Świętokrzyskiego w dniu
25 września 2024 r., uzgodniona została potrzeba skontrolowania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach wydanej przez Burmistrza Ożarowa. Zgodnie
z posiadanymi informacjami ustalono również, że w przypadku, jeśli potrzebna byłaby pomoc
w tym zakresie - Marszałek Województwa Świętokrzyskiego miał się pisemnie zwrócić do
Ministra Klimatu i Środowiska (MKiŚ). Od dnia spotkania do dnia dzisiejszego żadne takie
pismo od Marszałka Świętokrzyskiego nie wpłynęło.
Takie pismo wydaje się jednak nieuzasadnione, bowiem ani MKiŚ, ani podległy mu Generalny
Dyrektor Ochrony Środowiska (organ ekspercki odpowiedzialny za realizację krajowego
systemu ocen oddziaływania na środowisko) nie posiada uprawnień do kontrolowania
przedmiotowej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydanej przez Burmistrza
Ożarowa.
Należy zwrócić uwagę, że w administracyjnym toku postępowania w przypadku wydania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przez burmistrza (o czym organ powinien
zawiadomić strony w drodze obwieszczenia lub w innej formie publicznego ogłoszenia
zwyczajowo przyjętej w danej miejscowości lub przez udostępnienie pisma w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu miasta) - stronom postępowania
przysługuje odwołanie od decyzji, które należy kierować do właściwego samorządowego
kolegium odwoławczego.
-- 1 of 2 --
Natomiast wzruszenie decyzji ostatecznej może nastąpić w trybach nadzwyczajnych,
tj. w przypadkach, o których mowa w art. 145 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks
postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572 ze zm.) - dalej „kpa” (w którym
wymieniono przesłanki wznowienie postępowania) oraz w przypadkach, o których mowa
w art. 156 § 1 kpa (w którym wymieniono przesłanki do stwierdzenie nieważności decyzji).
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Galos
Podsekretarz Stanu - Główny Geolog Kraju
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 2 of 2 --