Interpelacja w sprawie sytuacji w PKP Cargo SA w związku z realizacją decyzji prezesa Rady Ministrów z lipca i października 2022 r.
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 7108
do ministra infrastruktury
w sprawie sytuacji w PKP Cargo SA w związku z realizacją decyzji prezesa Rady Ministrów z lipca i października 2022 r.
Zgłaszający: Michał Moskal, Dariusz Stefaniuk, Michał Kowalski
Data wpływu: 20-12-2024
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację w sprawie sytuacji w PKP Cargo SA w związku z realizacją decyzji prezesa Rady Ministrów z lipca i października 2022 r.
Zgodnie z raportem Zarządu PKP Cargo SA (dalej jako: PKP Cargo, Spółka) opublikowanym 20 czerwca 2024 r. w Prokuraturze Okręgowej w Warszawie zostało złożone zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa na szkodę spółki przez osoby będące członkami jej Zarządu w latach 2022-2023, dotyczące nieprawidłowości przy wykonywaniu przez te osoby decyzji prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca i 6 października 2022 r. o przewozie węgla (dalej: decyzja premiera) bez odpowiedniej podstawy prawnej i należytego zabezpieczenia interesów spółki. Działania członków ówczesnego Zarządu miały doprowadzić do wyrządzenia spółce szkody majątkowej wielkiej wartości, poprzez utratę istotnych przychodów i spodziewanych korzyści (przestępstwo z art. 296 § 1 i 3 k.k.).
Do sytuacji PKP Cargo odniosła się również Najwyższa Izba Kontroli, w ramach przeprowadzonej kontroli dotyczącej zabezpieczenia importu węgla kamiennego w związku z wprowadzeniem embarga na dostawy z Rosji. NIK opublikowała informację nt. wyników kontroli 19 listopada 2024 r. Zgodnie z treścią ww. informacji NIK skierowała zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez ministra aktywów państwowych (dalej jako: MAP) dotyczącego niedopełnienia obowiązku prawidłowego sprawowania nadzoru właścicielskiego w zakresie realizacji zadania objętego poleceniem prezesa Rady Ministrów ws. priorytetowego przetransportowania importowanego węgla. NIK zarzuciła MAP, że spółka na realizacji decyzji premiera wypracowała nadwyżkę nad kosztami w wysokości około 81,9 mln zł.
Mając na uwadze rozbieżne informacje dotyczące spółki PKP Cargo dostępne w przestrzeni publicznej wnoszę o udzielenie odpowiedzi na poniżej zamieszczone pytania:
Czy w związku z realizacją decyzji premiera spółce zostały wypowiedziane umowy przez kontrahentów? Jeżeli tak, to na jaką wartość? Jaki udział procentowy stanowiła ta wartość w przychodach spółki za okres 2022-2023?
Czy w związku z realizacją decyzji premiera spółka zapłaciła odszkodowania z tytułu niewykonania lub wypowiedzenia umów? Jeżeli tak, to na jaką wartość? Jaki udział procentowy stanowiła ta wartość w przychodach spółki za okres 2022-2023?
Czy w związku z realizacją decyzji premiera obecny Zarząd PKP Cargo utworzył rezerwy na realizację przyszłych zobowiązań z tytułu niewykonania oraz wypowiedzenia umów handlowych?
Czy spółka w piśmie z dnia 27 lipca 2023 r. użyła określenia „nadwyżka nad kosztami” i w jaki sposób została wyliczona ww. wartość 81,9 mln zł? Czy też jest to sformułowanie użyte przez NIK, niezrozumiałe dla kontrolujących?
Jaki poziom przychodów z kontraktów (w milionach ton) został zabezpieczony przez poprzedni Zarząd, przed objęciem funkcji p.o. prezesa przez pana Marcina Wojewódkę?
Z wyrazami szacunku
Michał Moskal
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7322 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.63.2024
Warszawa, 10 lutego 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7108 Posłów na Sejm RP Panów Michała Moskala,
Dariusza Stefaniuka i Michała Kowalskiego sprawie sytuacji w PKP Cargo SA w związku
z realizacją decyzji Prezesa Rady Ministrów z lipca i października 2022 r., poniżej
przedstawiam stanowisko do pytań zawartych w wystąpieniu, tj.:
Pyt. 1 Czy w związku z realizacją decyzji Premiera Spółce zostały wypowiedziane umowy
przez kontrahentów ? Jeżeli tak to na jaką wartość? Jaki udział procentowy stanowiła ta
wartość w przychodach Spółki za okres 2022-2023?
Pyt. 2 Czy w związku z realizacją decyzji Premiera Spółka zapłaciła odszkodowania
z tytułu niewykonania lub wypowiedzenia umów ? Jeżeli tak to na jaką wartość? Jaki
udział procentowy stanowiła ta wartość w przychodach Spółki za okres 2022-2023?
Pyt. 3 Czy w związku z realizacją decyzji Premiera obecny Zarząd PKP Cargo utworzył
rezerwy na realizację przyszłych zobowiązań z tytułu niewykonania oraz wypowiedzenia
umów handlowych?
Pyt. 4 Czy Spółka w piśmie z dnia 27 lipca 2023 r. użyła określenia „nadwyżka nad
kosztami” i w jaki sposób została wyliczona ww. wartość 81,9 mln zł? Czy też jest to
sformułowanie użyte przez NIK, niezrozumiałe dla kontrolujących?
Pyt. 5 Jaki poziom przychodów z kontraktów (w milionach ton) został zabezpieczony
przez poprzedni Zarząd, przed objęciem funkcji p.o. prezesa przez pana Marcina
Wojewódkę?
Na wstępie pragnę poinformować, że Skarb Państwa nie jest akcjonariuszem PKP CARGO
SA w restrukturyzacji (dalej: PKP CARGO) i nie wykonuje uprawnień z tytułu posiadania jej
akcji, jak również z akcji/udziałów spółek wchodzących w skład Grupy Kapitałowej
PKP CARGO SA.
Pakiet akcji, stanowiący 33,01% udział w kapitale zakładowym Spółki posiadają Polskie
Koleje Państwowe S.A. Zgodnie z regulacjami Kodeksu spółek handlowych organy spółki
działają w zakresie posiadanych kompetencji. Kompetencje w zakresie bieżącego
prowadzenia spraw Spółki i jej reprezentowania posiada Zarząd Spółki.
Z uwagi na fakt, że PKP CARGO SA jest spółką giełdową wszelkie informacje oraz
odpowiedzi na pytania dotyczące jej sytuacji finansowej oraz planów naprawczych są
możliwe do przekazania z uwzględnieniem obostrzeń wynikających z obowiązków
-- 1 of 3 --
2
informacyjnych przedsiębiorstw notowanych na Giełdzie Papierów Wartościowych.
Wobec powyższego wszelkie wypowiedzi nie mogą wykraczać poza informacje oficjalnie
publikowane przez Spółkę w raportach oraz informacjach bieżących.
Sytuacja w jakiej znalazło się PKP CARGO i podjęte działania restrukturyzacyjne są
następstwem szeregu błędnych decyzji biznesowych i nieefektywnego zarządzania Spółką
na przestrzeni ostatnich lat, jak również tzw. „decyzji węglowej” byłego Premiera
i sposobu jej realizacji przez ówczesny Zarząd Spółki.
Odnosząc się do zadanych w interpelacji pytań, informuję, co następuje.
W dniu 25 lipca 2022 r. Zarząd Spółki PKP CARGO otrzymał decyzję Prezesa Rady
Ministrów, Mateusza Morawieckiego, z dnia 25 lipca 2022 r. W ramach wskazanej decyzji
spółka otrzymała polecenie przetransportowania węgla zakupionego przez PGE Paliwa
sp. z o.o. oraz Węglokoks S.A. do miejsc wskazanych w umowie związanej z realizacją
niniejszego polecenia. W celu realizacji niniejszej decyzji zobowiązano spółkę PKP CARGO
S.A. do transportu węgla priorytetowo do dnia 31 grudnia 2022 r.
Zgodnie z wypowiedziami kierownictwa PKP CARGO, realizacja „decyzji węglowej”
spowodowała milionowe straty. W prokuraturze toczy się postępowanie karne w tej
sprawie. Ówczesny zarząd PKP CARGO w roku 2022 zrealizował dwie decyzje Premiera
Mateusza Morawieckiego dotyczące transportu węgla z nadbałtyckich portów. Odbyło się
to kosztem porzucenia innych, komercyjnych i rentownych zleceń, których konsekwencje
finansowe i biznesowe tych decyzji Spółka ponosi do dziś.
Jak zostało wskazane w komunikatach PKP CARGO, już w sierpniu 2022 roku, po pierwszej
z tzw. decyzji węglowych Premiera Morawieckiego, PKP CARGO informowało Ministra
Aktywów Państwowych, że jej realizacja wiąże się nie tylko z koniecznością poniesienia
kosztów transportu, ale także m.in. rezygnacją z zakontraktowanych wcześniej zleceń.
Wskutek błędnych decyzji wyrządzono szkodę majątkową wielkiej wartości w postaci
utraty przychodów z wykonywanych umów z innymi podmiotami i utraty spodziewanych
korzyści.
W zakresie pytania 1-3 oraz 5 informuję, że minister właściwy ds. transportu nie jest
w posiadaniu informacji umożliwiających udzielenie odpowiedzi, z uwagi na tajemnicę
przedsiębiorstwa oraz fakt, iż spółka giełdowa nie publikuje danych mogących być
podstawą do udzielenia odpowiedzi.
Ponadto, jak zostało wskazane na wstępie, minister właściwy ds. transportu nie wykonuje
uprawnień z tytułu posiadania akcji PKP CARGO, jak również z akcji/udziałów spółek
wchodzących w skład Grupy Kapitałowej PKP CARGO SA i tym samym nie jest uprawniony
do pozyskania ze spółki danych innych niż te, które są publikowane przez nią.
W kwestii pytania 4 informuję, że dotyczy ono treści pisma PKP CARGO, które było
odpowiedzią spółki udzieloną kontrolerom Najwyższej Izby Kontroli w trakcie
prowadzonej kontroli pn. „Zabezpieczenie importu węgla kamiennego w związku
z wprowadzeniem embarga na dostawy z Rosji”. Minister Infrastruktury nie komentuje
ani też nie odnosi się do wypowiedzi kierownictwa PKP CARGO, które było przedmiotem
ww. kontroli, a które jedynie jest znane z opublikowanej przez NIK informacji o wynikach
kontroli.
-- 2 of 3 --
3
Nie bez znaczenia jest również fakt, że pismo PKP CARGO, cytowane w pkt. 4
przedmiotowej interpelacji, zostało podpisane jeszcze w okresie kierowania spółką przez
Zarząd, co do którego zostało złożone do organów ścigania zawiadomienie o podejrzeniu
popełnienia przestępstwa na szkodę Spółki w latach 2022 - 2023. W okresie pełnienia
przez te osoby funkcji zarządczych zidentyfikowane zostały nieprawidłowości wynikające
z niedopełnienia ciążących na nich obowiązków dochowania należytej staranności
wynikającej z zawodowego charakteru ich działalności, co stało się podstawą do złożenia
zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa na szkodę Spółki z art. 304 § 1
k.p.k.
Przedmiotowe zawiadomienie dotyczy wykonania przez ww. Członków Zarządu
PKP CARGO S.A., bez odpowiedniej podstawy prawnej i należytego zabezpieczenia
interesów Spółki, decyzji Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca i 6 października 2022 roku
o przewozie węgla, co doprowadziło po stronie Spółki do wyrządzenia szkody majątkowej
w mieniu PKP CARGO S.A., utratę istotnych przychodów i spodziewanych korzyści.
Reasumując, na pytania, których przedmiotem są informacje z zakresu danych
finansowych oraz umów handlowych, właściwym do udzielenia odpowiedzi jest Zarząd
PKP CARGO, jako organ wykonawczy reprezentujący i prowadzący sprawy spółki,
z uwzględnieniem regulacji zawartych m.in. w Kodeksie spółek handlowych oraz
obowiązków informacyjnych dla spółek giełdowych odnośnie udzielania informacji
o spółce.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --