telefon: +48 22 694 75 17 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariatMOD@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
adres strony internetowej: www.gov.pl/premier
Marzena Okła-Drewnowicz
DS.WMM.4510.1.2025
Warszawa, 04 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 7105 Pana Posła Daniela Milewskiego w sprawie bonu
senioralnego, proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień w zakresie właściwości Ministra
do spraw Polityki Senioralnej:
Uprzejmie informuję, że projekt ustawy o bonie senioralnym (dalej również jako „projekt
ustawy”) został skierowany do uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania w połowie
października ubiegłego roku z prośbą o zgłaszanie ewentualnych uwag do 12 grudnia 2024
r. Konsultacje odbywały się również w formie bezpośrednich spotkań we wszystkich
województwach z udziałem Ministra do spraw Polityki Senioralnej. Obecnie trwa analiza
zgłoszonych uwag, stanowisk i opinii do projektu ustawy.
Szacowane koszty wprowadzenia bonu senioralnego zostały przedstawione w pkt 6 Oceny
skutków regulacji.
Ponadto wyjaśniam, że usługi świadczone w ramach bonu będą miały charakter
niemedyczny i ich celem będzie wsparcie osób starszych w czynnościach życia codziennego.
Zgodnie z art. 9 ust. 1 projektu ustawy o bonie senioralnym usługi wsparcia w ramach bonu
senioralnego mają obejmować:
1) zaspokojenie podstawowych codziennych potrzeb życiowych lub
2) pomoc w uzyskaniu dostępu do świadczeń zdrowotnych, lub
3) podstawową opiekę higieniczno-pielęgnacyjną, lub
4) zapewnienie kontaktów z otoczeniem.
Poszczególne usługi mieszczące się w czterech obszarach mają być przyznawane w
zależności od zidentyfikowanego poziomu niezaspokojonych potrzeb seniora w zakresie
podstawowych czynności życia codziennego w oparciu o kwestionariusz oceny.
Kwestionariusz będzie obejmował m.in. pytania dotyczące samodzielności w zakresie
podstawowych czynności życia codziennego oraz dodatkowe informacje dotyczące sytuacji
osoby starszej.

-- 1 of 3 --

telefon: +48 22 694 75 17 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariatMOD@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
adres strony internetowej: www.gov.pl/premier
Jednocześnie w projekcie ustawy została przewidziana delegacja do wydania
rozporządzenia, w którym zostanie określony szczegółowy sposób realizacji usług wsparcia
w ramach bonu senioralnego, w tym standardy oraz sposób ich wykonania. Wydanie
rozporządzenia pozwoli na zapewnienie jednolitości realizacji usług wsparcia oraz
postępowania przez osoby je wykonujące.
W projekcie ustawy wskazano także minimalny wymiar szkolenia przygotowującego
do pracy z osobami z niezaspokojonymi potrzebami w zakresie podstawowych czynności
życia codziennego oraz podstawowe zagadnienia jakie powinny wchodzić w jego zakres, tj.
organizacja opieki nad seniorem, podstawy metodyki pracy opiekuńczej, podstawy
psychologii i socjologii w opiece nad seniorem oraz praktyczne aspekty wykonywania
czynności opiekuńczych oraz związanych z aktywizacją społeczną. Szkolenie będzie
musiało również obejmować problematykę z zakresu udzielania pierwszej pomocy
przedmedycznej.
Odnosząc się do wymagań dotyczących osób mających świadczyć usługi w ramach bonu
senioralnego informuję, że zgodnie z art. 21 ust. 1 projektu ustawy usługi wsparcia
w ramach bonu senioralnego będą mogły być wykonywane przez osobę, która:
1) jest pełnoletnia;
2) posiada wykształcenie co najmniej średnie, średnie branżowe, zasadnicze branżowe lub
zasadnicze zawodowe;
3) nie jest członkiem rodziny seniora;
4) nie jest oddzielnie zamieszkującym małżonkiem, wstępnym ani zstępnym seniora;
5) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo przeciwko życiu
i zdrowiu, przeciwko wolności seksualnej i obyczajowości, przeciwko rodzinie i opiece,
przeciwko czci i nietykalności cielesnej, przeciwko wolności seksualnej i obyczajności lub
przeciwko mieniu na podstawie ustawy – Kodeks karny1;
6) ukończyła szkolenie przygotowujące do pracy z osobami z niezaspokojonymi potrzebami
w zakresie podstawowych czynności życia codziennego, w tym ukończyła szkolenie
z zakresu udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej.
W zakresie mechanizmów zapewniających efektywność i transparentność należy zauważyć,
że realizacja bonu senioralnego ma należeć do zadań gminy, która będzie zobowiązana
do sporządzania sprawozdań z zakresu zrealizowanych usług wsparcia w ramach bonu
senioralnego.
Planuje się, że sprawozdania przekazywane będą do wojewody, który po sporządzeniu
zbiorczego sprawozdania z zakresu zrealizowanych usług wsparcia w ramach bonu
senioralnego, będzie przekazywał je Ministrowi do spraw Polityki Senioralnej.
Należy podkreślić, że do zadań Ministra do spraw Polityki Senioralnej należy m.in.
monitorowanie procesu realizacji ustawy oraz podejmowanie działań służących
zapewnianiu odpowiedniej jakości usług wsparcia.
1 Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2024 r. poz. 17, z późn. zm.).

-- 2 of 3 --

telefon: +48 22 694 75 17 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariatMOD@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
adres strony internetowej: www.gov.pl/premier
Ponadto uprzejmie wyjaśniam, że ewaluacja nastąpi po dwóch latach od wejścia w życie
ustawy. Zostanie ona przeprowadzona m.in. na podstawie informacji pochodzących
ze sprawozdawczości.
Zakłada się, że projektowana ustawa wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2026 r. z wyjątkiem
art. 32 ust.1 projektu ustawy dotyczącego upoważnienia ministra właściwego do spraw
informatyzacji do stworzenia i udostępnienia usługi umożliwiającej złożenie za jej
pośrednictwem wniosku o przyznanie bonu senioralnego lub wniosku o czasowe
zwiększenie wartości bonu senioralnego za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
Przewiduje się, że przepis ten wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia
projektowanej ustawy.
Należy zauważyć, że ostateczny kształt ustawy będzie znany po zakończeniu procesu
legislacyjnego.
Z wyrazami szacunku,
Marzena Okła-Drewnowicz
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/

-- 3 of 3 --