+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-VIII.054.21.2024.MS
Warszawa, 15 stycznia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 7101 p. posła Daniela Milewskiego w sprawie propozycji
wprowadzenia programu Mieszkanie na Start.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 7101 p. posła Daniela Milewskiego z 30 grudnia 2024 r.
w sprawie propozycji wprowadzenia programu Mieszkanie na Start informuję, że program
pn. „Mieszkanie na Start” to program dopłat do czynszu dla najemców (zakładający
bezzwrotne finansowe wsparcie osób fizycznych w ponoszeniu wydatków z tytułu najmu
mieszkania), funkcjonujący na podstawie ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o pomocy państwa
w ponoszeniu wydatków mieszkaniowych w pierwszych latach najmu mieszkania
(Dz. U. z 2024 r. poz. 506).
Biorąc natomiast pod uwagę przedstawione w interpelacji pytania dotyczące projektu
ustawy o „kredycie mieszkaniowym #naStart” (UA4), udzielam następujących informacji
w niniejszym zakresie.
Ad. 1 Kiedy Ministerstwo planuje zakończyć konsultacje publiczne i uzgodnienia
międzyresortowe dotyczące projektu ustawy o „kredycie mieszkaniowym #naStart”?
Uzgodnienia międzyresortowe, konsultacje publiczne i opiniowanie projektu ustawy
o „kredycie mieszkaniowym #naStart” zostały zakończone.
Projekt ustawy wraz z uzasadnieniem do projektu, oceną skutków regulacji oraz
zestawieniami uwag zgłoszonych w ramach uzgodnień międzyresortowych, konsultacji
publicznych i opiniowania ze stanowiskiem Ministerstwa Rozwoju i Technologii do tych
uwag, jest zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji,
w zakładce: Rządowy Proces Legislacyjny pod adresem:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12383851.
Ad. 2 Kiedy ostatecznie wejdzie w życie omawiany Program?
Aktualnie trwają prace nad ostatecznym kształtem nowego programu mieszkaniowego,
którego wejście w życie jest uzależnione od porozumienia w rządzie. Wypracowanie
takiego porozumienia wiąże się ze zmianą strategii tworzenia polityki mieszkaniowej.

-- 1 of 5 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zadaniem Ministerstwa Rozwoju i Technologii jest bowiem stworzenie takiego systemu,
który spełni oczekiwania zarówno zwolenników budownictwa społecznego, jak i tych,
którzy potrzebują wsparcia w zakupie mieszkania na własność.
Szczegółowe informacje o nowym rozwiązaniu legislacyjnym zostaną ogłoszone na stronie
internetowej MRiT, aby każdy zainteresowany mógł zapoznać się z proponowanym
brzmieniem przepisów.
Ad. 3 Jakie mechanizmy będą wprowadzone w celu monitorowania wpływu „Portalu DOM”
na rynek nieruchomości oraz na procesy zakupu mieszkań przez kredytobiorców?
Portal Danych o Obrocie Mieszkaniami (Portalu DOM) będzie źródłem aktualnych
i wiarygodnych informacji statystycznych o transakcjach na rynku mieszkaniowym,
dostępnym bezpłatnie dla osób fizycznych i innych zainteresowanych podmiotów.
Powszechny dostęp do statystyk cen transakcyjnych nieruchomości mieszkaniowych
zmniejszy asymetrię informacyjną w tym zakresie istniejącą obecnie między podmiotami
zbywającymi nieruchomości mieszkaniowe a osobami poszukującymi mieszkania lub
domu. Zwiększenie przejrzystości na rynku mieszkaniowym wzmocni ochronę nabywców.
Wiedza o realnych cenach nieruchomości mieszkaniowych na lokalnym rynku umożliwi
bowiem osobie szukającej mieszkania lub domu łatwiejszą ocenę warunków cenowych
rozważanych ofert kupna. Choć informacje pozyskane z Portalu DOM mogą być jednym
z czynników branych przez nabywcę pod uwagę przy ocenie oferty, działanie portalu
dostarczy użytecznych informacji również podmiotom publicznym odpowiedzialnym za
prowadzenie otwartej na potrzeby społeczeństwa polityki mieszkaniowej. Informacje
statystyczne o transakcjach mieszkaniowych będą przydatne przy parametryzowaniu
instrumentów wsparcia mieszkalnictwa oraz w monitorowaniu sytuacji na rynku
mieszkaniowym.
Ad. 4 Jakie analizy zostały przeprowadzone w celu oceny potencjalnych skutków ubocznych
wprowadzenia dopłat do kredytów hipotecznych na rynek najmu mieszkań?
W projekcie ustawy o „kredycie mieszkaniowym #naStart” zostały zastosowane
ograniczenia w dostępie do programu, mające na celu zapobieżenie zjawisk spekulacji na
rynku mieszkaniowym oraz tworzenie się tzw. bańki nieruchomościowej.
Należy przy tym zaznaczyć, że przedmiotowy projekt ustawy zakłada również
sfinansowanie partycypacji lub wkładu mieszkaniowego w ramach kredytu udzielonego
jako kredyt konsumencki. Przewidziano zatem, że kredyt konsumencki będzie w tym
przypadku finansował znaczącą część kosztów budowy lokalu mieszkalnego na wynajem
lub lokalu spółdzielczego lokatorskiego, tak więc poza dopłatami do rat dłuższy okres
spłaty co do zasady zapewniał będzie dodatkowe wsparcie gospodarstw domowych w
regularnym ponoszeniu wydatków mieszkaniowych.
Szczegółowe analizy i skutki proponowanych rozwiązań dotyczące programu wsparcia
w nabyciu prawa własności lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego, w tym
wyjaśnienia i informacje uzupełniające, zostały opublikowane w ocenie skutków regulacji,
która wraz z projektem ustawy o „kredycie mieszkaniowym #naStart” i uzasadnieniem
została opublikowana w BIP RCL pod adresem: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12383851

-- 2 of 5 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad. 5 Podjęcie jakich kroków planuje Ministerstwo w celu zapewnienia długoterminowej
stabilności rynku nieruchomości po wprowadzeniu nowych instrumentów finansowych, takich
jak kredyt hipoteczny #naStart?
W odniesieniu do projektu ustawy o „kredycie mieszkaniowym #naStart” informuję, że
założono dokonanie ewaluacji skutków wejścia w życie regulacji. Zakłada się, że
podstawowymi miernikami oceny programu będą:
 liczba udzielonych kredytów z dopłatą do raty,
 charakterystyka udzielanych kredytów mieszkaniowych #naStart (LtV, struktura
kredytobiorców /w tym z uwagi na liczbę osób w gospodarstwie domowym
kredytobiorcy/, udział kredytów z gwarancją wkładu własnego, liczba kredytów
udzielanych w ramach programu w liczbie nowo udzielanych kredytów o stałej
stopie procentowej).
Założono także, że uzupełniającym miernikiem oceny oddziaływania programu będzie
ocena zmian cen mieszkań na rynku pierwotnym i wtórnym w okresie realizacji programu
oraz po zakończeniu akcji kredytowej udzielania mieszkaniowych kredytów hipotecznych
z dopłatami do rat.
Informuję przy tym, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii prowadzi zrównoważoną
politykę mieszkaniową służącą rozwiązywaniu problemów mieszkaniowych w Polsce
skierowaną poprzez odpowiednie, dedykowane programy do różnych grup obywateli,
którzy potrzebują wsparcia w zaspokojeniu swoich potrzeb mieszkaniowych. Resort
pracuje także nad rozwiązaniami mającymi na celu zwiększenie dostępności mieszkań,
zarówno w obszarze mieszkalnictwa rynkowego, jak i społecznego.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /

-- 3 of 5 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych w związku ze
złożoną interpelacją
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-
29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor
Departamentu Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2024 r., poz. 806) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.

-- 4 of 5 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.

-- 5 of 5 --