Interpelacja nr 7085
Interpelacja w sprawie ułatwienia lokalnym społecznościom realizacji podjętych inicjatyw na przykładzie przyspieszenia budowy świetlicy wiejskiej w miejscowości Bartążek
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ułatwienia lokalnym społecznościom realizacji podjętych inicjatyw na przykładzie przyspieszenia budowy świetlicy wiejskiej w miejscowości Bartążek
Interpelacja nr 7085
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie ułatwienia lokalnym społecznościom realizacji podjętych inicjatyw na przykładzie przyspieszenia budowy świetlicy wiejskiej w miejscowości Bartążek
Zgłaszający: Urszula Pasławska
Data wpływu: 19-12-2024
Na mocy z art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art.192 Regulaminu Sejmu, zwracam się z interpelacją poselską o pomoc w przyspieszeniu budowy świetlicy wiejskiej w miejscowości Bartążek (gmina Stawiguda, powiat olsztyński, województwo warmińsko-mazurskie). Chodzi o zgodę Instytutu Hodowli i Aklimatyzacji Roślin - Państwowego Instytutu Badawczego w Radzikowie, będącego formalnym właścicielem gruntu pod budowę.
Sołtys Bartążka oraz mieszkańcy wsi, którzy zwrócili się do mnie z prośbą o interwencję informują, że posiadają projekt budowlany oraz pozwolenie na budowę budynku na działce nr 9/57 w centrum wsi. Posiadają również pieniądze na sfinansowanie inwestycji, pozyskane w 2022 roku z Rządowego Funduszu Inwestycji Strategicznych (edycja III PGR/2021/2393). Jedyną przeszkodą uniemożliwiającą rozpoczęcie inwestycji jest brak formalnej zgody Instytutu Hodowli i Aklimatyzacji Roślin PIB, do którego należy wspomniany, niezagospodarowany obecnie grunt.
W imieniu mieszkańców Bartążka zwracam się o pomoc w uzyskaniu wymaganej zgody. Świetlica jako miejsce spotkań będzie miała kluczowe znaczenie dla rozwoju i integracji społeczności lokalnej, wesprze budowanie więzi i realizację wspólnych inicjatyw. Wieś Bartążek w 2025 roku obchodzić będzie 690-lecie istnienia jako jedna z najstarszych miejscowości w powiecie olsztyńskim. Warto, żeby imprezy okolicznościowe odbywały się już w nowej świetlicy. Sołtys Bartążka przekazał, że obecnie wieś nie posiada miejsca, gdzie spotkania mogłyby odbywać się w zamkniętym pomieszczeniu, co jest wyjątkowo potrzebne podczas miesięcy jesiennych i zimowych. Starania mieszkańców popiera również wojewoda warmińsko-mazurski.
Niniejszym proszę również o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi podjęło działania w celu przyspieszenia wydania przez Instytut Hodowli i Aklimatyzacji Roślin PIB zgody na budowę świetlicy wiejskiej na działce nr 9/57 w miejscowości Bartążek?
2. Jakie są plany resortu mające na celu ułatwienie lokalnym społecznościom realizacji podobnych inicjatyw w przyszłości?
Interpelacja nr 7085
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie ułatwienia lokalnym społecznościom realizacji podjętych inicjatyw na przykładzie przyspieszenia budowy świetlicy wiejskiej w miejscowości Bartążek
Zgłaszający: Urszula Pasławska
Data wpływu: 19-12-2024
Na mocy z art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art.192 Regulaminu Sejmu, zwracam się z interpelacją poselską o pomoc w przyspieszeniu budowy świetlicy wiejskiej w miejscowości Bartążek (gmina Stawiguda, powiat olsztyński, województwo warmińsko-mazurskie). Chodzi o zgodę Instytutu Hodowli i Aklimatyzacji Roślin - Państwowego Instytutu Badawczego w Radzikowie, będącego formalnym właścicielem gruntu pod budowę.
Sołtys Bartążka oraz mieszkańcy wsi, którzy zwrócili się do mnie z prośbą o interwencję informują, że posiadają projekt budowlany oraz pozwolenie na budowę budynku na działce nr 9/57 w centrum wsi. Posiadają również pieniądze na sfinansowanie inwestycji, pozyskane w 2022 roku z Rządowego Funduszu Inwestycji Strategicznych (edycja III PGR/2021/2393). Jedyną przeszkodą uniemożliwiającą rozpoczęcie inwestycji jest brak formalnej zgody Instytutu Hodowli i Aklimatyzacji Roślin PIB, do którego należy wspomniany, niezagospodarowany obecnie grunt.
W imieniu mieszkańców Bartążka zwracam się o pomoc w uzyskaniu wymaganej zgody. Świetlica jako miejsce spotkań będzie miała kluczowe znaczenie dla rozwoju i integracji społeczności lokalnej, wesprze budowanie więzi i realizację wspólnych inicjatyw. Wieś Bartążek w 2025 roku obchodzić będzie 690-lecie istnienia jako jedna z najstarszych miejscowości w powiecie olsztyńskim. Warto, żeby imprezy okolicznościowe odbywały się już w nowej świetlicy. Sołtys Bartążka przekazał, że obecnie wieś nie posiada miejsca, gdzie spotkania mogłyby odbywać się w zamkniętym pomieszczeniu, co jest wyjątkowo potrzebne podczas miesięcy jesiennych i zimowych. Starania mieszkańców popiera również wojewoda warmińsko-mazurski.
Niniejszym proszę również o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi podjęło działania w celu przyspieszenia wydania przez Instytut Hodowli i Aklimatyzacji Roślin PIB zgody na budowę świetlicy wiejskiej na działce nr 9/57 w miejscowości Bartążek?
2. Jakie są plany resortu mające na celu ułatwienie lokalnym społecznościom realizacji podobnych inicjatyw w przyszłości?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stefan Krajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
65%
Konkretność
35%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie jest właściwy” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
- Wykryto zwrot wymijający: „pozostaje w stałym kontakcie” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie jest właściwy”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
„pozostaje w stałym kontakcie”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6124 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 22 stycznia 2025 r.
Znak sprawy: DIW.wkn.058.2.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji poselskiej nr 7085 w sprawie ułatwienia lokalnym społecznościom
realizacji podjętych inicjatyw na przykładzie przyspieszenia budowy świetlicy wiejskiej
w miejscowości Bartążek
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 7085 Pani Poseł na Sejm RP Urszuli Pasławskiej,
w sprawie ułatwienia lokalnym społecznościom realizacji podjętych inicjatyw na
przykładzie przyspieszenia budowy świetlicy wiejskiej w miejscowości Bartążek, poniżej
przekazuję stosowne informacje.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych
(Dz. U. 2024 r. 534) dyrektor instytutu, jako jego organ, zarządza mieniem i odpowiada
za jego wykorzystywanie na realizację zadań statutowych danego instytutu. Należy
również wskazać, że Instytut samodzielnie gospodaruje powierzonym mieniem
pozostającym w zasobie Skarbu Państwa, występując w obrocie prawnym we własnym
imieniu i na własny rachunek. Każdy instytut badawczy nadzorowany przez Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi został wyposażony w majątek, w tym m.in. w nieruchomości
Skarbu Państwa, celem realizacji zadań statutowych instytutu, stąd też gospodarowanie
mieniem odbywać się winno zgodnie z zasadami legalności, rzetelności, celowości,
gospodarności i oszczędności.
-- 1 of 3 --
W myśl tej ustawy instytuty badawcze mogą zbywać składniki aktywów trwałych zgodnie
z tymi zasadami na podstawie umów prawa cywilnego, w drodze publicznego przetargu na
zasadach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 46 ust. 4 ustawy
z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych (Dz. U. 2023 r. poz. 437).
Kolejnym aktem prawnym regulującym rozporządzenie mienia przez instytuty badawcze
jest ustawa z dnia 16 grudnia 2016 r, o zasadach zarządzania mieniem państwowym
(Dz. U. 2024 r. poz. 125 z późn. zm.). Instytuty badawcze dokonując czynności prawnej
w zakresie rozporządzenia składnikami aktywów trwałych, zobowiązane są uzyskać zgodę:
(1) organu nadzorującego, jeżeli wartość rynkowa tych składników przekracza
200 000 zł i nie jest większa niż 5 000 000 zł, lub (2) Prezesa Prokuratorii Generalnej
Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli wartość rynkowa składników aktywów trwałych
przekracza 5 000 000 zł.
Ponadto należy zauważyć, że każdorazowe rozporządzenie mieniem przez dyrektora
instytutu musi zostać zaopiniowanie przez radę naukową instytutu, która jest uprawniona
do zajmowania stanowiska we wszystkich sprawach dotyczących działalności instytutu.
Dyrektor instytutu mając zamiar zbycia czy też oddania w dzierżawę, po uzyskaniu opinii
rady naukowej, składa wniosek do organu nadzorującego o akceptacje zamiaru rozpoczęcia
procedury rozporządzenia mieniem, a po uzyskaniu akceptacji składa uzupełniony wniosek
o wyrażenie zgody na dokonanie danej czynności prawnej. Otrzymane wnioski są
opiniowane przez merytoryczne komórki organizacyjne ministerstwa, a komórka do spraw
nadzoru nad instytutami sprawdza czy przedmiotowa nieruchomość jest rzeczywiście
zbędna do realizacji zadań statutowych. Ostatecznie, na podstawie przedłożonej
dokumentacji, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi podejmuje decyzję o wyrażeniu zgody
bądź jej braku na zbycie nieruchomości.
Z powyższego jednoznacznie wynika, że inicjatywa związana ze sposobem gospodarowania
mieniem występuje wyłącznie po stronie dyrekcji instytutu oraz Rady Naukowej danego
instytutu.
1. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi podjęło działania w celu przyspieszenia
wydania przez Instytut Hodowli i Aklimatyzacji Roślin IPB zgody na budowę świetlicy
wiejskiej na działce nr 9/57 w miejscowości Bartążek?
W odniesieniu do pytania Pani Poseł, mając na uwadze powyższe wyjaśnienia, uprzejmie
informuję, że Instytut Hodowli i Aklimatyzacji Roślin – Państwowy Instytut Badawczy nie
jest właściwy do wydawania zgody na budowę świetlicy wiejskiej. Z posiadanych przez
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi informacji wynika, że władze Gminy Stawiguda są
zainteresowane nabyciem nieruchomości pod budowę świetlicy wiejskiej, jednakże
obecnie rozważają różne warianty lokalizacyjne. Wójt Gminy zadeklarował także, że
-- 2 of 3 --
w najbliższych dniach przedstawi Instytutowi ostateczne stanowisko Gminy odnośnie
gruntów, które mogłyby zostać przeznaczone m.in. na budowę świetlicy, jak również
preferowany sposób ich nabycia (wywłaszczenie, sprzedaż, zamiana). Jest to niezbędna
informacja dla Instytutu, aby mógł rozpocząć formalny proces uzyskania zgody na
rozporządzenie gruntem. Kierownictwo Instytutu pozostaje w stałym kontakcie z Wójtem
Gminy, oczekując na ostateczną propozycję Władz Gminy Stawiguda.
W zakresie współpracy z Gminą Stawiguda Dyrektor Instytutu zobowiązany jest
podejmować czynności zgodne z ww. przepisami prawa, mając w szczególności
na uwadze obowiązek realizacji zadań statutowych Instytutu oraz należyte zabezpieczenie
powierzonego mienia, jednocześnie rozumiejąc konieczność realizacji przez Gminę zadań
o charakterze publicznym. Ministerstwo, po uzyskaniu stosownego wniosku od Instytutu,
dołoży wszelkich starań, aby procedować sprawę w możliwie najkrótszym terminie.
2. Jakie są plany resortu mające na celu ułatwienie lokalnym społecznościom realizacji
podobnych inicjatyw w przyszłości?
W odniesieniu do powyższego pytania, uprzejmie informuję Panią Poseł, że każda
inicjatywa zbycia nieruchomości pozostaje w gestii instytutów badawczych. Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi, co do zasady w rozpatrywaniu spraw dotyczących
rozporządzania mieniem, wychodząc naprzeciw oczekiwanym i wyzwaniom samorządów
jednostek terytorialnych, uwzględnia dobro społeczności lokalnych. Niemniej jednak
przestrzeganie obowiązujących przepisów prawnych i zabezpieczenie interesów
instytutów badawczych stanowią w tym obszarze priorytet.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 22 stycznia 2025 r.
Znak sprawy: DIW.wkn.058.2.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji poselskiej nr 7085 w sprawie ułatwienia lokalnym społecznościom
realizacji podjętych inicjatyw na przykładzie przyspieszenia budowy świetlicy wiejskiej
w miejscowości Bartążek
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 7085 Pani Poseł na Sejm RP Urszuli Pasławskiej,
w sprawie ułatwienia lokalnym społecznościom realizacji podjętych inicjatyw na
przykładzie przyspieszenia budowy świetlicy wiejskiej w miejscowości Bartążek, poniżej
przekazuję stosowne informacje.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych
(Dz. U. 2024 r. 534) dyrektor instytutu, jako jego organ, zarządza mieniem i odpowiada
za jego wykorzystywanie na realizację zadań statutowych danego instytutu. Należy
również wskazać, że Instytut samodzielnie gospodaruje powierzonym mieniem
pozostającym w zasobie Skarbu Państwa, występując w obrocie prawnym we własnym
imieniu i na własny rachunek. Każdy instytut badawczy nadzorowany przez Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi został wyposażony w majątek, w tym m.in. w nieruchomości
Skarbu Państwa, celem realizacji zadań statutowych instytutu, stąd też gospodarowanie
mieniem odbywać się winno zgodnie z zasadami legalności, rzetelności, celowości,
gospodarności i oszczędności.
-- 1 of 3 --
W myśl tej ustawy instytuty badawcze mogą zbywać składniki aktywów trwałych zgodnie
z tymi zasadami na podstawie umów prawa cywilnego, w drodze publicznego przetargu na
zasadach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 46 ust. 4 ustawy
z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych (Dz. U. 2023 r. poz. 437).
Kolejnym aktem prawnym regulującym rozporządzenie mienia przez instytuty badawcze
jest ustawa z dnia 16 grudnia 2016 r, o zasadach zarządzania mieniem państwowym
(Dz. U. 2024 r. poz. 125 z późn. zm.). Instytuty badawcze dokonując czynności prawnej
w zakresie rozporządzenia składnikami aktywów trwałych, zobowiązane są uzyskać zgodę:
(1) organu nadzorującego, jeżeli wartość rynkowa tych składników przekracza
200 000 zł i nie jest większa niż 5 000 000 zł, lub (2) Prezesa Prokuratorii Generalnej
Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli wartość rynkowa składników aktywów trwałych
przekracza 5 000 000 zł.
Ponadto należy zauważyć, że każdorazowe rozporządzenie mieniem przez dyrektora
instytutu musi zostać zaopiniowanie przez radę naukową instytutu, która jest uprawniona
do zajmowania stanowiska we wszystkich sprawach dotyczących działalności instytutu.
Dyrektor instytutu mając zamiar zbycia czy też oddania w dzierżawę, po uzyskaniu opinii
rady naukowej, składa wniosek do organu nadzorującego o akceptacje zamiaru rozpoczęcia
procedury rozporządzenia mieniem, a po uzyskaniu akceptacji składa uzupełniony wniosek
o wyrażenie zgody na dokonanie danej czynności prawnej. Otrzymane wnioski są
opiniowane przez merytoryczne komórki organizacyjne ministerstwa, a komórka do spraw
nadzoru nad instytutami sprawdza czy przedmiotowa nieruchomość jest rzeczywiście
zbędna do realizacji zadań statutowych. Ostatecznie, na podstawie przedłożonej
dokumentacji, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi podejmuje decyzję o wyrażeniu zgody
bądź jej braku na zbycie nieruchomości.
Z powyższego jednoznacznie wynika, że inicjatywa związana ze sposobem gospodarowania
mieniem występuje wyłącznie po stronie dyrekcji instytutu oraz Rady Naukowej danego
instytutu.
1. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi podjęło działania w celu przyspieszenia
wydania przez Instytut Hodowli i Aklimatyzacji Roślin IPB zgody na budowę świetlicy
wiejskiej na działce nr 9/57 w miejscowości Bartążek?
W odniesieniu do pytania Pani Poseł, mając na uwadze powyższe wyjaśnienia, uprzejmie
informuję, że Instytut Hodowli i Aklimatyzacji Roślin – Państwowy Instytut Badawczy nie
jest właściwy do wydawania zgody na budowę świetlicy wiejskiej. Z posiadanych przez
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi informacji wynika, że władze Gminy Stawiguda są
zainteresowane nabyciem nieruchomości pod budowę świetlicy wiejskiej, jednakże
obecnie rozważają różne warianty lokalizacyjne. Wójt Gminy zadeklarował także, że
-- 2 of 3 --
w najbliższych dniach przedstawi Instytutowi ostateczne stanowisko Gminy odnośnie
gruntów, które mogłyby zostać przeznaczone m.in. na budowę świetlicy, jak również
preferowany sposób ich nabycia (wywłaszczenie, sprzedaż, zamiana). Jest to niezbędna
informacja dla Instytutu, aby mógł rozpocząć formalny proces uzyskania zgody na
rozporządzenie gruntem. Kierownictwo Instytutu pozostaje w stałym kontakcie z Wójtem
Gminy, oczekując na ostateczną propozycję Władz Gminy Stawiguda.
W zakresie współpracy z Gminą Stawiguda Dyrektor Instytutu zobowiązany jest
podejmować czynności zgodne z ww. przepisami prawa, mając w szczególności
na uwadze obowiązek realizacji zadań statutowych Instytutu oraz należyte zabezpieczenie
powierzonego mienia, jednocześnie rozumiejąc konieczność realizacji przez Gminę zadań
o charakterze publicznym. Ministerstwo, po uzyskaniu stosownego wniosku od Instytutu,
dołoży wszelkich starań, aby procedować sprawę w możliwie najkrótszym terminie.
2. Jakie są plany resortu mające na celu ułatwienie lokalnym społecznościom realizacji
podobnych inicjatyw w przyszłości?
W odniesieniu do powyższego pytania, uprzejmie informuję Panią Poseł, że każda
inicjatywa zbycia nieruchomości pozostaje w gestii instytutów badawczych. Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi, co do zasady w rozpatrywaniu spraw dotyczących
rozporządzania mieniem, wychodząc naprzeciw oczekiwanym i wyzwaniom samorządów
jednostek terytorialnych, uwzględnia dobro społeczności lokalnych. Niemniej jednak
przestrzeganie obowiązujących przepisów prawnych i zabezpieczenie interesów
instytutów badawczych stanowią w tym obszarze priorytet.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --