Interpelacja w sprawie problemów i opóźnień w rozwoju polskiej branży kosmicznej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 7053
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie problemów i opóźnień w rozwoju polskiej branży kosmicznej
Zgłaszający: Adrian Zandberg
Data wpływu: 18-12-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z negatywną oceną Najwyższej Izby Kontroli (KGP.430.10.2023) dotyczącą realizacji zadań wynikających z Polskiej Strategii Kosmicznej przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii, uprzejmie proszę o zwrócenie uwagi na poważne problemy i opóźnienia w rozwoju polskiej branży kosmicznej.
Sektor kosmiczny jest jedną z najbardziej innowacyjnych i zaawansowanych technologicznie dziedzin gospodarki. Jego rozwój ma kluczowe znaczenie dla nauki, rolnictwa, obronności czy zarządzania kryzysowego. Technologie te umożliwiają monitorowanie zjawisk zachodzących na Ziemi, wspierając przewidywanie zagrożeń czy radzenie sobie z konsekwencjami kryzysu klimatycznego. To nowe narzędzia, wspierające rozwój gospodarczy i społeczny, wykorzystywane coraz szerzej przez inne kraje.
Polska, jako kraj członkowski Europejskiej Agencji Kosmicznej, ma szansę odgrywać istotną rolę w rozwijaniu technologii kosmicznych. Państwowy sektor kosmiczny może zwiększyć innowacyjność polskiej gospodarki. Chodzi tu nie tylko o budowanie kompetencji naszych kadr i rozwój polskich przedsięwzięć gospodarczych, ale także przyciąganie inwestycji i międzynarodową współpracę technologiczną. Możemy lepiej wykorzystywać członkostwo w ESA, minimalizując ryzyko marnowania składek i kierując środki na wartościowe krajowe projekty z sektora.
Polska Strategia Kosmiczna, przyjęta w 2017 roku, miała kierować nas w tę właśnie stronę. Niestety, zaniedbania w jej realizacji, wskazane przez NIK, poważnie ograniczają możliwości wykorzystania potencjału branży kosmicznej.
W związku z powyższym, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1799), proszę o odpowiedź: Jakie konkretne kroki ministerstwo podejmuje dziś w celu realizacji założeń Polskiej Strategii Kosmicznej, w tym opracowania Krajowego Programu Kosmicznego oraz odpowiednich aktów prawnych, które ułatwią rozwój sektora? Proszę o przekazanie harmonogramu działań i ewentualnych raportów z postępu tych działań. Zwracam się do Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi również na następujące pytania:
Jakie konkretne kroki podjęto w celu aktualizacji projektu Krajowego Programu Kosmicznego w roku 2024? Jaki jest harmonogram prac nad tym dokumentem i kiedy ministerstwo planuje ich zakończenie?
Jaki okres czasu będzie obejmować plan działania zawarty w nowej wersji Krajowego Programu Kosmicznego? Czy analiza SWOT i diagnoza polskiego sektora kosmicznego zawarte w dokumencie zostaną zaktualizowane, aby odzwierciedlały aktualny stan sektora?
Jakie działania są obecnie podejmowane przez ministerstwo w celu zakończenia prac nad ustawą o działalności kosmicznej oraz Krajowym Rejestrem Obiektów Kosmicznych? Jaki jest przewidywany termin ich przyjęcia?
Jakie konkretne kroki podjęło ministerstwo w celu uzgodnienia z POLSA podziału kompetencji dotyczących wydawania zezwoleń na wyniesienie obiektów w przestrzeń kosmiczną oraz prowadzenia rejestru tych obiektów? Jakie działania planuje podjąć ministerstwo w celu uregulowania tej kwestii oraz zapewnienia rzetelnej współpracy z POLSA, aby zapobiec dalszym opóźnieniom i nieścisłościom w procesie rejestracji obiektów kosmicznych w bazie UNOOSA?
Czy i jakie kroki zamierza podjąć ministerstwo, aby w najbliższym czasie opracować i wdrożyć rozporządzenie wykonawcze do ustawy o POLSA? Jaki jest planowany harmonogram prac nad tym dokumentem?
Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie zmian organizacyjnych, które usprawnią funkcjonowanie Zespołu ds. Polityki Kosmicznej? Jeśli tak, jakie działania w tym zakresie są planowane?
Proszę o odpowiedź w terminie przewidzianym ustawą.
Z poważaniem
Adrian Zandberg
Podsekretarz stanu Tomasz Lewandowski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (18)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
23744 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPO-III.054.2.2024
Warszawa, 17 stycznia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: Interpelacji nr 7053 Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Pana Adriana
Zandberga, w sprawie problemów i opóźnień w rozwoju polskiej branży kosmicznej.
Szanowny Panie Marszałku,
na podstawie art. 193 ust. 1 i 2 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej1
przedstawiam odpowiedzi na pytania Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Pana
Adriana Zandberga zawarte w interpelacji nr 7053 z 30 grudnia 2024 r., w sprawie
problemów i opóźnień w rozwoju polskiej branży kosmicznej.
Podzielam stanowisko Pana Posła dotyczące znaczenia sektora kosmicznego dla
gospodarki oraz bezpieczeństwa Państwa. Techniki i technologie kosmiczne pozwalają na
praktyczne wykorzystanie przestrzeni kosmicznej, w tym na potrzeby: obserwacji Ziemi
(co oznacza m.in.: lepsze zarządzanie sytuacjami kryzysowymi, tańszy i bardziej
ekologiczny transport, tworzenie warunków do przemyślanego zagospodarowania
przestrzennego, rozwoju technologii smart cities, racjonalnej gospodarki rolnej i leśnej),
meteorologii, telekomunikacji, nawigacji czy usług zintegrowanych. Polskie podmioty
sektora kosmicznego prowadzą prace nad technologiami dual-use oraz tzw. generic
technologies, czyli technologiami, które wykorzystywane są w wielu gałęziach przemysłu,
m.in.: przemyśle obronnym, lotniczym, energetycznym, IT, materiałowym.
Zwiększanie udziału space technologies to ogólny trend w światowej i europejskiej
gospodarce, w szczególności w zakresie obronności, cybersecurity, digitalizacji, green
economy. Na poziomie europejskim, intensywnie rozwijane są działania na rzecz synergii
między przemysłem cywilnym, obronnym i kosmicznym, poprzez badanie i
wykorzystywanie przełomowego potencjału technologii na styku tych sektorów
(np.:chmura, procesory, technologie cybernetyczne i kwantowe, w tym bezpieczna
łączność oparta na infrastrukturze kosmicznej i szyfrowaniu kwantowym oraz sztuczna
inteligencja).
Coraz większe znaczenie gospodarcze odgrywają systemy satelitarne. Jednocześnie,
obserwowane są coraz częstsze incydenty związane z ich celowym zakłócaniem. Dlatego
kluczowym zagadnieniem staje się ochrona tych systemów. Na rynku telekomunikacji
satelitarnej szybko postępuje proces integracji systemów naziemnych z satelitarnymi, co
przyczyni się do powstania nowych rodzajów usług o globalnym dostępie. Istotnym jest
także dostęp do bezpiecznych i wiarygodnych danych nawigacyjnych, w kontekście ryzyka
zakłóceń sygnałów. Zmiany w tym obszarze znacząco wpłyną na obecne usługi związane
z pozycjonowaniem, nawigacją i wyznaczaniem czasu.
1 Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
(M. P. z 2022 r. poz. 990 z poźn.zm. ).
-- 1 of 8 --
2
Wszystko to powoduje, że stworzenie warunków dla rozwój sektora kosmicznego ma dla
mnie priorytetowy charakter, a postawiona w interpelacji teza o problemach
i opóźnieniach w rozwoju polskiej branży kosmicznej może wynikać z niepełnej wiedzy
o działaniach podejmowanych w tym kierunku.
Zasadnicze kierunki rozwoju określa Polska Strategia Kosmiczna (dalej: PSK lub Strategia),
przyjęta przez Radę Ministrów Uchwałą nr 6 z dnia 26 stycznia 2017 r.2 Jest
instrumentem programowania, zarządzania i koordynacji polityki państwa realizowanej
przez Rząd RP w odniesieniu do sektora kosmicznego w partnerstwie z podmiotami
publicznymi, prywatnymi oraz społeczeństwem. Cele PSK (strategiczne i szczegółowe)
powinny zostać zrealizowane do 2030 r. Za ich całościowe wdrożenie odpowiedzialne jest
Ministerstwo Rozwoju i Technologii, we współpracy z właściwymi instytucjami opisanymi
w punkcie 4.1 Strategii, w szczególności z innymi właściwymi resortami i Polską Agencją
Kosmiczną.
W lutym 2024 r. Polska Agencja Kosmiczna, na wniosek MRiT, dokonała ewaluacji Polskiej
Strategii Kosmicznej3. Ogólna ocena stopnia realizacji Polskiej Strategii Kosmicznej jest
pozytywna. Wszystkie cele szczegółowe i kierunki interwencji są realizowane.
Obserwuje się widoczny wzrost konkurencyjności polskiego sektora kosmicznego. Polskie
podmioty odnoszą sukcesy w projektach Europejskiej Agencji Kosmicznej (ESA), Unii
Europejskiej (UE), EUMETSAT, a także na rynkach komercyjnych, w tym New Space. W
celu zapewnienia dalszego dynamicznego rozwoju branży kosmicznej w Polsce kluczowe
jest jak najszybsze opracowanie i wdrożenie Krajowego Programu Kosmicznego (KPK).
W latach 2017-2023 nastąpił gwałtowny rozwój aplikacji satelitarnych, zwłaszcza
w obszarze obserwacji Ziemi. Powołano narodowego operatora Collaborative Ground
Segment dla programu Copernicus. Polskie podmioty utworzyły sprawnie działający jeden
z czterech w Europie tzw. Copernicus Data and Information Access Service (DIAS), a także
z powodzeniem realizują kontrakty dla EUMETSAT oraz innych europejskich agencji
kosmicznych. Obserwuje się potrzebę koordynacji tych wszystkich inicjatyw poprzez
rozwijany w POLSA Narodowy System Informacji Satelitarnej (NSIS).
Sukcesywnie rozbudowywane są zdolności w obszarze bezpieczeństwa i obronności
państwa z wykorzystaniem technologii kosmicznych i technik satelitarnych. Działania
Ministerstwa Obrony Narodowej koordynuje Pełnomocnik ds. przestrzeni kosmicznej.
POLSA koordynuje prace związane z operacyjnym funkcjonowaniem i dalszą rozbudową
systemu świadomości sytuacyjnej w przestrzeni kosmicznej. W kolejnych latach niezbędne
jest wzmocnienie działań związanych z zapewnieniem dostępności usług satelitarnych
systemów łączności i nawigacji oraz rozwój technologii rakietowych.
Postępują prace nad stworzeniem sprzyjających warunków dla rozwoju krajowego sektora
kosmicznego. W 2023 r. utworzony został inkubator przedsiębiorczości ESA (ESA BIC).
POLSA regularnie organizuje zagraniczne misje gospodarcze polskich podmiotów oraz
stoiska podczas najważniejszych wydarzeń targowo-wystawienniczych. Państwowe
fundusze kapitałowe inwestują w polski sektor kosmiczny. Coraz więcej polskich firm
sektora obecnych jest na giełdzie papierów wartościowych. Obecnie kluczowe jest
przyjęcie rozwiązań prawnych regulujących działalność sektora, w tym przede wszystkim
ustawy o działalności kosmicznej.
2 Monitor Polski z 2017 r. poz.203.
3 Raport jest dostępny pod adresem https://polsa.gov.pl/wp
content/uploads/2024/05/POLSA_Ewaluacja_Polskiej_Strategii_Kosmicznej.pdf .
-- 2 of 8 --
3
Przybywa w Polsce specjalistów znających branżę kosmiczną. Coraz więcej Polaków
pracuje w instytucjach międzynarodowych, w tym przede wszystkim ESA i Komisji
Europejskiej. Powstały nowe kierunki kształcenia wyższego, które już „wypuszczają” na
rynek swoich absolwentów. Rozwijają się programy staży i praktyk. Regularnie ogłaszane
są konkursy na projekty studentów i uczniów różnych szczebli edukacji. MRiT podpisał
w 2023 r. umowę z ESA umożliwiającą odbycie staży w ESA przez polskich absolwentów
szkół wyższych.
Prognoza na kolejne lata wygląda optymistycznie. Znaczące zwiększenie polskiego wkładu
finansowego zadeklarowane przez Ministra Rozwoju i Technologii całkowicie zmieniło
pozycję naszego kraju w ESA i otworzyło zupełnie nowe perspektywy dla naszego sektora
kosmicznego. Zwiększenie udziału finansowego w programach ESA z 51 do 251 mln € na
lata 2023-25 oraz podpisanie umów bilateralnych (m.in. w zakresie realizacji polskiej misji
technologiczno-naukowej polskiego astronauty oraz budowy konstelacji satelitów EO) na
łączną kwotę 160 mln € to inwestycja, która pozwoli na to, aby Polska przystąpiła do
grona krajów związanych z rozwojem nowych technologii jak Belgia, Hiszpania czy
Szwajcaria, deklarujących podobne kwoty.
Stanowi to istotny element realizacji Polskiej Strategii Kosmicznej, w tym realizację
kierunku interwencji „Zwiększenie udziału w programach opcjonalnych ESA (docelowo
150%–200% składki obowiązkowej) w ramach Cel szczegółowy nr 1 „Wzrost
konkurencyjności polskiego sektora kosmicznego i zwiększenie jego udziału w obrotach
europejskiego sektora kosmicznego”. Skutkiem tego jest dalsze wdrażanie, w horyzoncie
czasowym 2030 r., zakładanym w Strategii, innych kierunków interwencji zawartych
w Strategii takich jak:
dążenie do podniesienia pozycji polskiego sektora kosmicznego z dostawcy
elementów do dostawcy podsystemów satelitarnych,
zapewnienie stałego, szybkiego i pewnego dostępu do danych satelitarnych,
upowszechnianie wykorzystywania danych satelitarnych w administracji
publicznej różnego szczebla,
budowa narodowego systemu satelitarnej obserwacji Ziemi,
budowa systemu świadomości sytuacyjnej w przestrzeni kosmicznej,
zapewnienie dostępności usług satelitarnych systemów łączności i nawigacji,
rozwój technologii rakietowych.
Jest to szansa dla krajowego sektora kosmicznego, a jednocześnie wyzwanie dla
optymalnego wykorzystania dostępnych środków.
1. Jakie konkretne kroki podjęto w celu aktualizacji projektu Krajowego Programu
Kosmicznego w roku 2024? Jaki jest harmonogram prac nad tym dokumentem i
kiedy Ministerstwo planuje ich zakończenie?
Warunki oraz instrumenty wsparcia dla sektora kosmicznego, mające na celu
stymulowanie jego rozwoju, Rząd planuje zawrzeć w Krajowym Programie Kosmicznym
(KPK). KPK jest jednym z instrumentów przewidzianym w Polskiej Strategii Kosmicznej.
Złożoność tego instrumentu wymagała przeprowadzenia licznych prac poprzedzających
opracowanie projektu KPK, m.in.: analiz, diagnoz sektora kosmicznego, uzgodnień
i opracowania w zgodności z dokumentami strategicznymi i programowymi. Do
opracowania KPK, Polska Strategia Kosmiczna zobowiązuje Polską Agencję Kosmiczną.
W 2024 r. ministerstwo wspólnie z Polską Agencją Kosmiczną prowadziło działania
w celu wypracowania projektu Krajowego Programu Kosmicznego wraz z dokumentacją
wymaganą w celu wpisania projektu dokumentu rządowego do Wykazu prac
legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Prace przygotowawcze nad projektem
-- 3 of 8 --
4
dokumentu Minister Rozwoju i Technologii powierzył Polskiej Agencji Kosmicznej. Polska
Agencja Kosmiczna konsultowała zakres dokumentu z interesariuszami – polskim
sektorem kosmicznym oraz przygotowała tekst projektu dokumentu.
Założono, że projekt Krajowego Programu Kosmicznego będzie zawierał wskazanie celu
głównego (tj. rozbudowę potencjału przemysłu i instytucji tworzących system szkolnictwa
wyższego i nauki polskiego sektora kosmicznego do zaspokojenia potrzeb Państwa
i gospodarki oraz skutecznego konkurowania na rynkach międzynarodowych) oraz 3 celów
szczegółowych (tj.: (1) rozbudowę kompetencji i zwiększenie konkurencyjności polskiego
sektora kosmicznego, (2) zwiększenie wykorzystania danych satelitarnych przez
administrację, naukę i przemysł i społeczeństwo, (3) wykorzystanie technologii satelitarnych
do zwiększania bezpieczeństwa i obronności kraju). W dokumencie zostaną określone
priorytety, a w ich ramach kierunki interwencji oraz narzędzia wsparcia.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii odbyło szereg spotkań ze Związkiem Pracodawców
Sektora Kosmicznego, Stowarzyszeniem Polskich Profesjonalistów Sektora Kosmicznego,
Krajowym Klastrem Kosmicznym oraz zainteresowanymi ministerstwami w kontekście
Polskiej Strategii Kosmicznej i przygotowywania Krajowego Programu Kosmicznego.
W ramach uwarunkowań nakreślonych przez Polską Strategię Kosmiczną, KPK ma być
instrumentem:
wielonarzędziowym, który ma obejmować różne rodzaje pomocy (dotacje, granty,
dofinansowania, uzupełnienia wkładów, pożyczki, poręczenia, konsultacje,
szkolenia);
wielobudżetowym – suma kwot potrzebnych na realizację programu powinna
pochodzić z wydzielonego zadania w budżecie państwa oraz z budżetów
poszczególnych resortów, regionów, wkładów własnych beneficjentów;
wieloinstytucjonalnym, co oznacza, że w jego wdrażanie będzie zaangażowanych
wiele instytucji, a za wdrażanie poszczególnych działań będą odpowiedzialne
różne instytucje, co zostanie w nim jasno zdefiniowane i potwierdzone.
Obecnie projekt Krajowego Programu Kosmicznego znajduje się w fazie uzgodnień
wewnątrzresortowych.
Projekt KPK, po zakończeniu prac przygotowawczych zostanie zgłoszony do Wykazu prac
Rady Ministrów i przekazany do uzgodnień międzyresortowych, konsultacji publicznych,
zaopiniowania w zakresie zgodności z celami średniookresowej strategii rozwoju kraju
w zakresie spełnienia warunków określonych w art. 17 ust. 1 u.z.p.p.r.
W związku z trwającą procedurą prac nad KPK, w celu uniknięcia opóźnień, minister
właściwy do spraw gospodarki opracował Krajowy Program Kosmiczny – działania
Ministra Rozwoju i Technologii na lata 2023-2027, który został zatwierdzony przez
Ministra Rozwoju i Technologii 14 września 2023 r. Realizacja zadań w ramach ww.
Programu rozpoczęła się w 2023 r. i jest prowadzona przez Polską Agencje Kosmiczną
w oparciu o przyznane na ten cel corocznie środki w ustawie budżetowej. Dokument ten
został zaktualizowany w 2024 r. Obecnie trwa aktualizacja dokumentu na rok 2025.
Wymieniony dokument został pozytywnie oceniony przez przedsiębiorców i organizacje
polskiego sektora kosmicznego.
-- 4 of 8 --
5
2. Jaki okres czasu będzie obejmować plan działania zawarty w nowej wersji Krajowego
Programu Kosmicznego? Czy analiza SWOT i diagnoza polskiego sektora
kosmicznego zawarte w dokumencie zostaną zaktualizowane, aby odzwierciedlały
aktualny stan sektora?
Zakłada się, że Krajowy Program Kosmiczny będzie obejmował okres do 2030 r. Okres
realizacji KPK uwzględnia m.in.: okres realizacji Krajowego Programu Odbudowy
i Zwiększania Odporności (KPO), z którego środków będzie finansowana część działań
objętych KPK. Zakłada się, że efekty osiągnięte przy realizacji KPK będą stanowiły
podstawę do określenia wytycznych dla kontynuacji narzędzi wsparcia.
Analiza SWOT oraz diagnoza polskiego sektora kosmicznego zawarte w dokumencie są
każdorazowo aktualizowane przed przekazaniem do uzgodnień, między innymi na
podstawie analiz PAK, w tym Raportów PAK oceny rozwoju badań i użytkowania
przestrzeni kosmicznej w Polsce, aby odzwierciedlały aktualny stan polskiego sektora
Kosmicznego.
3. Jakie działania są obecnie podejmowane przez Ministerstwo w celu zakończenia prac
nad ustawą o działalności kosmicznej oraz Krajowym Rejestrem Obiektów
Kosmicznych? Jaki jest przewidywany termin ich przyjęcia?
Potrzeba stworzenia ram prawnych dla wykonywania działalności kosmicznej w polskim
porządku prawnym, w tym utworzenie rejestru obiektów kosmicznych, dla których
Rzeczpospolita Polska byłaby państwem wynoszącym w rozumieniu przepisów prawa
międzynarodowego wynika z kilku przyczyn, w szczególności: (1) wzrastającej dojrzałości
polskiego sektora kosmicznego oznaczającej kompetencję i możliwość realizowania coraz
bardziej dojrzałych projektów, (2) realizacji zobowiązań wynikających dla Rzeczypospolitej
Polskiej jako strony traktatów międzynarodowych w zakresie działalności w przestrzeni
kosmicznej i jej eksploracji, (3) realizacji KPO, w ramach którego projekt ustawy o
działalności kosmicznej jest jedną z reform (reforma A.2.6.) i kamieniem milowym.
Wyjaśniam, że na dotychczasowe tempo prac nad projektem wpływ miał nowatorski i
wysoce specjalistyczny charakter regulacji, konieczność rozszerzenia regulacji o nowe
elementy w zakresie wykorzystania danych satelitarnych oraz powołanie administratora
danych satelitarnych, będące efektem włączenia projektowanej regulacji do KPO, a także
ograniczenia kadrowe.
Projekt ma priorytetowy charakter dla Ministerstwa Rozwoju i Technologii. Obecnie,
projekt jest na końcowym etapie uzgodnień wewnątrzresortowych. Do początku lutego
2025 r. planowane jest przeprowadzenie uzgodnień międzyresortowych i konsultacji
społecznych. Mając na uwadze harmonogram realizacji KPO, na kolejnych etapach prac
legislacyjnych nie wykluczam konieczności wnioskowania o procedowanie projektu
z wykorzystaniem trybów odrębnych, określonych Regulaminem pracy Rady Ministrów.
Pozwoli to na szybsze skierowanie projektu pod obrady Parlamentu Rzeczypospolitej
Polskiej.
4. Jakie konkretne kroki podjęło Ministerstwo w celu uzgodnienia z POLSA podziału
kompetencji dotyczących wydawania zezwoleń na wyniesienie obiektów w
przestrzeń kosmiczną oraz prowadzenia rejestru tych obiektów? Jakie działania
planuje podjąć Ministerstwo w celu uregulowania tej kwestii oraz zapewnienia
rzetelnej współpracy z POLSA, aby zapobiec dalszym opóźnieniom i nieścisłościom
w procesie rejestracji obiektów kosmicznych w bazie UNOOSA?
-- 5 of 8 --
6
MRiT i POLSA wspólnie pracują nad projektem ustawy o działalności kosmicznej. W toku
tych prac wypracowywane są rozwiązania w zakresie właściwego podziału kompetencji
między organy właściwe w sprawach działalności kosmicznej. Ustawa będzie także
regulowała kwestie krajowego rejestru obiektów kosmicznych w tym tryb postepowania
w przedmiocie rejestracji obiektów i współpracy z UNOOSA w tym zakresie.
5. Czy i jakie kroki zamierza podjąć Ministerstwo, aby w najbliższym czasie opracować
i wdrożyć rozporządzenie wykonawcze do ustawy o POLSA? Jaki jest planowany
harmonogram prac nad tym dokumentem?
Ministerstwo Rozwoju i Technologii, we współpracy z Polską Agencją Kosmiczną,
przygotowało projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie
szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania wsparcia przez Polską Agencję
Kosmiczną wraz z dokumentacją towarzyszącą, tj. uzasadnieniem i OSR. Projekt przeszedł
uzgodnienia wewnętrzne i jest na etapie uzgodnień formalnoprawnych z Departamentem
Prawno-Legislacyjnym MRiT. Planuje się skierowanie projektu rozporządzenia do
uzgodnień międzyresortowych i konsultacji publicznych w I kwartale 2025 r. MRiT zakłada
wejście rozporządzenia w życie w 2025 r.
6. Czy Ministerstwo przewiduje wprowadzenie zmian organizacyjnych, które usprawnią
funkcjonowanie Zespołu ds. Polityki Kosmicznej? Jeśli tak, jakie działania w tym
zakresie są planowane?
W celu usprawnienia funkcjonowania Zespołu do spraw Polityki Kosmicznej, Minister
Rozwoju i Technologii podjął działania w zakresie aktualizacji zarządzenia powołującego
ww. Zespół, którego celem jest zapewnienie Ministrowi Rozwoju i Technologii wsparcia
przy realizacji zadań w zakresie polityki kosmicznej w Polsce. Takie wsparcie jest udzielane
obecnie w ramach prac Zespołu do spraw Polityki Kosmicznej powołanego na podstawie
Zarządzenia Ministra Rozwoju nr 9 z dnia 29 czerwca 2020 r. w sprawie powołania Zespołu do
spraw Polityki Kosmicznej (Dz. Urz. Min. Roz. poz. 13).
Aktualizacja przedmiotowego Zarządzenia jest związana również z utratą mocy
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 listopada 2019 r. w sprawie utworzenia
Ministerstwa Rozwoju (Dz. U. poz. 2291), a następnie rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 7 października 2020 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Rozwoju, Pracy
i Technologii (Dz. U. poz. 1736), i tym samym przekształcenia w Ministerstwo Rozwoju
i Technologii4.
Celem wprowadzenia zmian w zakresie funkcjonowania Zespołu, zostały podjęte
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii następujące działania:
pismem z dnia 12 lutego 2024 r. MRiT zawiadomił Prezesa Rady Ministrów o zamiarze
powołania Zespołu do spraw Polityki Kosmicznej, stosownie do postanowień art. 7
ust. 4 pkt 5 ustawy o Radzie Ministrów;
opracowano projekt nowelizacji Zarządzenia Ministra Rozwoju nr 9 z dnia 29 czerwca
2020 r. w sprawie powołania Zespołu do spraw Polityki Kosmicznej;
przeprowadzono konsultacje wewnętrzne w ramach KO MRiT;
Obecnie, trwają uzgodnienia projektu Zarządzenia z instytucjami uczestniczącymi
w pracach Zespołu. Powołanie Zespołu przewiduje się w roku 2025.
4 Na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 sierpnia 2021 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa
Rozwoju i Technologii (Dz.U. poz. 1470)
-- 6 of 8 --
7
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-
29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor
Departamentu Przemysłu Obronnego.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
-- 7 of 8 --
8
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 8 of 8 --