Interpelacja nr 7000
Interpelacja w sprawie "ozusowania" umów zlecenia
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (60%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie "ozusowania" umów zlecenia
Interpelacja nr 7000
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie "ozusowania" umów zlecenia
Zgłaszający: Tomasz Piotr Nowak
Data wpływu: 16-12-2024
Szanowna Pani Minister,
od 1 stycznia 2025 roku wszystkie umowy zlecenia będą „ozusowane", tzn. zostaną objęte obowiązkowymi składkami na ubezpieczenia społeczne. Jest to krok w kierunku pełnego oskładkowania tego rodzaju umów, co ma na celu zarówno poprawę warunków pracy, jak i zapewnienie wyższych emerytur w przyszłości dla osób zatrudnionych na takich umowach.
Racjonalna zmiana przepisów podatkowych dotknęła niestety również stowarzyszenia i małe lokalne kluby sportowe. Instytucje zajmujące się rozwijaniem kultury fizycznej dzieci i młodzieży (zwłaszcza w małych miastach i wsiach) zatrudniały profesjonalnych trenerów przede wszystkim na umowę zlecenie z reguły za niewielkie pieniądze. Stowarzyszenia oraz kluby sportowe, które w większości działają „pro bono”, finansowane są obecnie z darowizn, niewielkich dotacji samorządowych oraz niewielkich składek członkowskich opłacanych przez rodziców.
Zrównanie w prawach firm i korporacji, które dla zmniejszenia kosztów pracy celowo zatrudniały na umowę zlecenie, ze stowarzyszeniami i lokalnymi klubami sportowymi, które nie generują przychodów może zagrozić funkcjonowaniu tych podmiotów. Taka regulacja może doprowadzić do zwalniania profesjonalnych trenerów lub podwyższania obciążeń dla rodziców uprawiających sport dzieci i młodzieży.
W związku z powyższym, proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy ministerstwo zauważa problem „ozusowania” umów zawieranych przez stowarzyszenia i kluby sportowe?
2. Czy ministerstwo podejmie działania legislacyjne umożliwiające organizacjom działającym „pro bono” (stowarzyszeniom, lokalnym klubom sportowym) na zawieranie umów zlecenia bez dodatkowych obciążeń?
3. Czy ministerstwo rozważa możliwość wprowadzenia progu dochodowego, powyżej którego umowa zlecenie będzie „ozusowana”?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 7000
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie "ozusowania" umów zlecenia
Zgłaszający: Tomasz Piotr Nowak
Data wpływu: 16-12-2024
Szanowna Pani Minister,
od 1 stycznia 2025 roku wszystkie umowy zlecenia będą „ozusowane", tzn. zostaną objęte obowiązkowymi składkami na ubezpieczenia społeczne. Jest to krok w kierunku pełnego oskładkowania tego rodzaju umów, co ma na celu zarówno poprawę warunków pracy, jak i zapewnienie wyższych emerytur w przyszłości dla osób zatrudnionych na takich umowach.
Racjonalna zmiana przepisów podatkowych dotknęła niestety również stowarzyszenia i małe lokalne kluby sportowe. Instytucje zajmujące się rozwijaniem kultury fizycznej dzieci i młodzieży (zwłaszcza w małych miastach i wsiach) zatrudniały profesjonalnych trenerów przede wszystkim na umowę zlecenie z reguły za niewielkie pieniądze. Stowarzyszenia oraz kluby sportowe, które w większości działają „pro bono”, finansowane są obecnie z darowizn, niewielkich dotacji samorządowych oraz niewielkich składek członkowskich opłacanych przez rodziców.
Zrównanie w prawach firm i korporacji, które dla zmniejszenia kosztów pracy celowo zatrudniały na umowę zlecenie, ze stowarzyszeniami i lokalnymi klubami sportowymi, które nie generują przychodów może zagrozić funkcjonowaniu tych podmiotów. Taka regulacja może doprowadzić do zwalniania profesjonalnych trenerów lub podwyższania obciążeń dla rodziców uprawiających sport dzieci i młodzieży.
W związku z powyższym, proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy ministerstwo zauważa problem „ozusowania” umów zawieranych przez stowarzyszenia i kluby sportowe?
2. Czy ministerstwo podejmie działania legislacyjne umożliwiające organizacjom działającym „pro bono” (stowarzyszeniom, lokalnym klubom sportowym) na zawieranie umów zlecenia bez dodatkowych obciążeń?
3. Czy ministerstwo rozważa możliwość wprowadzenia progu dochodowego, powyżej którego umowa zlecenie będzie „ozusowana”?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Sebastian Gajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2889 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.750.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7000 wniesioną przez Pana Posła Tomasza Piotra Nowaka
w sprawie „ozusowania” umów zlecenia, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Informuję, że Reforma A4.7 Ograniczenie segmentacji rynku pracy została wskazana
w Załączniku do wniosku dotyczącego decyzji wykonawczej Rady w sprawie zatwierdzenia
oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Polski1 w komponencie A: Odporność
i konkurencyjność gospodarki. 21 listopada 2023 r., poddano rewizji ww. reformę,
a 8 grudnia 2023 r. jej ostateczny kształt został przyjęty przez Radę UE.
Zgodnie z zapisami Załącznika do decyzji wykonawczej Rady UE zmieniającej decyzję
wykonawczą z dnia 17 czerwca 2022 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy
i zwiększania odporności Polski2, reforma A4.7 zakłada objęcie obowiązkowymi
ubezpieczeniami społecznymi (emerytalnym, rentowymi, chorobowym i wypadkowym)
wszystkich umów cywilnoprawnych (w tym umów o dzieło3), z wyłączeniem takich umów
zawieranych przez studentów/uczniów poniżej 26 roku życia. Zgodnie z brzmieniem ww.
załącznika do decyzji wykonawczej Rady UE, zniesiona powinna zostać dotychczasowa
zasada, zgodnie z którą składki na ubezpieczenia społeczne są opłacane od minimalnego
wynagrodzenia za pracę na umowach cywilnoprawnych (likwidacja tzw. zbiegu tytułów do
ubezpieczeń społecznych).
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano i przekazano do oceny
Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów różne warianty realizacji kamienia milowego
A.4.7. Żaden projekt ustawy dotyczący przedmiotowych kwestii nie został jednak
skierowany ani wpisany do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów i nie jest
przedmiotem rządowego procesu legislacyjnego. Z tych powodów nie mam możliwości
udzielenia odpowiedzi na pytania o szczegółową treść projektu. Natomiast sprawy
dotyczące kształtu i harmonogramu realizacji kamieni milowych w ramach Krajowego Planu
Odbudowy należą do właściwości Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej, Katarzyny
Pełczyńskiej-Nałęcz, która publicznie poinformowała, że przywołana wyżej reforma w
przedstawionym kształcie nie będzie w tej chwili realizowana.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, profesor uczelni
1 COM(2022) 268 final.
2 COM (2023) 745 final.
3 Zastosowano wyjątek dla umów o dzieło - ubezpieczenie chorobowe ma mieć charakter
dobrowolny, tak jak obecnie w przypadku wykonywania umów zleceń.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
2
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.750.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7000 wniesioną przez Pana Posła Tomasza Piotra Nowaka
w sprawie „ozusowania” umów zlecenia, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Informuję, że Reforma A4.7 Ograniczenie segmentacji rynku pracy została wskazana
w Załączniku do wniosku dotyczącego decyzji wykonawczej Rady w sprawie zatwierdzenia
oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Polski1 w komponencie A: Odporność
i konkurencyjność gospodarki. 21 listopada 2023 r., poddano rewizji ww. reformę,
a 8 grudnia 2023 r. jej ostateczny kształt został przyjęty przez Radę UE.
Zgodnie z zapisami Załącznika do decyzji wykonawczej Rady UE zmieniającej decyzję
wykonawczą z dnia 17 czerwca 2022 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy
i zwiększania odporności Polski2, reforma A4.7 zakłada objęcie obowiązkowymi
ubezpieczeniami społecznymi (emerytalnym, rentowymi, chorobowym i wypadkowym)
wszystkich umów cywilnoprawnych (w tym umów o dzieło3), z wyłączeniem takich umów
zawieranych przez studentów/uczniów poniżej 26 roku życia. Zgodnie z brzmieniem ww.
załącznika do decyzji wykonawczej Rady UE, zniesiona powinna zostać dotychczasowa
zasada, zgodnie z którą składki na ubezpieczenia społeczne są opłacane od minimalnego
wynagrodzenia za pracę na umowach cywilnoprawnych (likwidacja tzw. zbiegu tytułów do
ubezpieczeń społecznych).
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano i przekazano do oceny
Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów różne warianty realizacji kamienia milowego
A.4.7. Żaden projekt ustawy dotyczący przedmiotowych kwestii nie został jednak
skierowany ani wpisany do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów i nie jest
przedmiotem rządowego procesu legislacyjnego. Z tych powodów nie mam możliwości
udzielenia odpowiedzi na pytania o szczegółową treść projektu. Natomiast sprawy
dotyczące kształtu i harmonogramu realizacji kamieni milowych w ramach Krajowego Planu
Odbudowy należą do właściwości Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej, Katarzyny
Pełczyńskiej-Nałęcz, która publicznie poinformowała, że przywołana wyżej reforma w
przedstawionym kształcie nie będzie w tej chwili realizowana.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, profesor uczelni
1 COM(2022) 268 final.
2 COM (2023) 745 final.
3 Zastosowano wyjątek dla umów o dzieło - ubezpieczenie chorobowe ma mieć charakter
dobrowolny, tak jak obecnie w przypadku wykonywania umów zleceń.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
2
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --