Interpelacja nr 6997
Interpelacja w sprawie planów Rady Ministrów w zakresie dobrostanu zwierząt w ramach sprawowania przez Polskę prezydencji w Radzie Unii Europejskiej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planów Rady Ministrów w zakresie dobrostanu zwierząt w ramach sprawowania przez Polskę prezydencji w Radzie Unii Europejskiej
Interpelacja nr 6997
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi, ministra ds. Unii Europejskiej
w sprawie planów Rady Ministrów w zakresie dobrostanu zwierząt w ramach sprawowania przez Polskę prezydencji w Radzie Unii Europejskiej
Zgłaszający: Małgorzata Tracz, Sylwia Bielawska, Marek Jan Chmielewski, Klaudia Jachira, Ewa Kołodziej, Katarzyna Osos, Dorota Olko, Katarzyna Maria Piekarska, Franciszek Sterczewski, Marta Stożek, Wanda Nowicka, Katarzyna Ueberhan
Data wpływu: 16-12-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w grudniu 2019 r. Rada UE przyjęła konkluzje w sprawie dobrostanu zwierząt, w których podkreśliła potrzebę rozwoju istniejącego prawodawstwa w tym zakresie oraz wezwała Komisję Europejską do aktualizacji obowiązujących przepisów. W 2020 r. KE zobowiązała się do dokonania ich przeglądu i przedstawienia wniosków ustawodawczych zmieniających unijne prawo dotyczące dobrostanu zwierząt w terminie do 2023 r., w celu dostosowania prawodawstwa do najnowszych dowodów naukowych, poszerzenia jego zakresu, ułatwienia jego egzekwowania i, ostatecznie, zapewnienia wyższego poziomu dobrostanu zwierząt. KE zobowiązała się do przedłożenia nowych przepisów dotyczących (1) dobrostanu zwierząt utrzymywanych, (2) transportu żywych zwierząt, (3) uboju zwierząt oraz (4) etykietowania żywności ze względu na dobrostan zwierząt.
W czerwcu 2021 r. KE udzieliła pozytywnej odpowiedzi na europejską inicjatywę obywatelską (EIO) „Koniec Epoki Klatkowej”. W swoim komunikacie KE przedstawiła plany dotyczące wniosku ustawodawczego mającego na celu wycofanie chowu klatkowego dla pewnych gatunków zwierząt gospodarskich w ramach przeglądu prawodawstwa. W grudniu 2023 r. w odpowiedzi na EIO „Europa wolna od futer” KE oświadczyła, że dokładnie oceni konieczność i wykonalność zakazu w zakresie hodowli zwierząt na futra i wprowadzania futer do obrotu w UE.
W grudniu 2023 r. KE opublikowała jedynie dwa wnioski ustawodawcze: w sprawie ochrony zwierząt podczas transportu oraz w sprawie dobrostanu i identyfikowalności psów i kotów. W maju 2024 r. podczas posiedzenia Rady UE ds. Rolnictwa i Rybołówstwa (AGRIFISH) zdecydowana większość państw członkowskich ponownie wezwała KE do przedstawienia pozostałych, zaległych wniosków ustawodawczych.
We wrześniu 2024 r. interesariusze (w tym również przedstawiciele organizacji rolniczych) uczestniczący w Strategicznym dialogu na temat przyszłości rolnictwa w UE wezwali KE do przedstawienia przeglądu unijnych przepisów dotyczących dobrostanu zwierząt do 2026 r., obejmującego m.in. wycofanie chowu klatkowego, w oparciu o najnowsze badania naukowe i Model Pięciu Domen.
Ponadto w tym samym miesiącu utworzono stanowisko Komisarza UE ds. zdrowia i dobrostanu zwierząt, tym samym potwierdzając, że dobrostan zwierząt pozostaje priorytetem politycznym na poziomie UE.
Jak podkreślają liczne opinie naukowe opublikowane przez Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA), obowiązujące przepisy w zakresie dobrostanu zwierząt są przestarzałe i wymagają daleko posuniętych zmian.
W odniesieniu do wpływu ekonomicznego na UE opublikowana w styczniu 2023 r. wstępna ocena skutków wejścia w życie pełnego pakietu wniosków ustawodawczych w ramach przeglądu prawodawstwa dotyczącego dobrostanu zwierząt stwierdza, co następuje:
Oczekuje się, że podniesienie standardów dobrostanu zwierząt w UE w perspektywie krótkoterminowej zwiększy koszty produkcji rolnej, ale przyniesie również wymierne korzyści, takie jak lepsza jakość mięsa i bezpieczeństwo żywności, z czego skorzystają zarówno rolnicy, jak i inne podmioty gospodarcze, a także konsumenci, również pod względem ekonomicznym.
Rolnicy odniosą korzyści z wyższej produktywności i oszczędności wynikających z mniejszego zużycia leków weterynaryjnych i innych wydatków.
Poprawa warunków dobrostanu zwierząt zapewni także możliwości gospodarcze, przyczyniając się do segmentacji rynku i odpowiadając na zapotrzebowanie konsumentów i obawy obywateli.
Z racji rosnącej świadomości konsumentów na temat zrównoważonych metod produkcji w UE, etykietowanie żywności ze względu na dobrostan zwierząt poprawiłoby pozycję rynkową produktów przestrzegających dobrostanu zwierząt. Takie oznakowanie umożliwiłoby również konsumentom dokonywanie świadomych wyborów, a tym samym stworzyłoby nowe możliwości biznesowe.
Ponadto ulepszone i zharmonizowane unijne standardy dobrostanu zwierząt stworzą bardziej wyrównane warunki działania i będą promować uczciwszą konkurencję między podmiotami gospodarczymi w UE na rynku wewnętrznym.
Co więcej, specjalne badanie Eurobarometr opublikowane w październiku 2023 r. wykazało zdecydowane poparcie obywateli UE, w tym obywateli Polski, dla poprawy ochrony zwierząt w Europie.
Z zadowoleniem należy przyjąć przedstawione w programie polskiej prezydencji stwierdzenie, że regulacje dotyczące dobrostanu zwierząt powinny być lepiej dostosowane do najnowszych osiągnięć naukowych i technologicznych, jak również deklarację kontynuowania prac nad projektem rozporządzenia w sprawie ochrony zwierząt podczas transportu oraz projektem rozporządzenia dotyczącego dobrostanu psów i kotów oraz ich identyfikowalności. Należy jednakże podkreślić, że powyższe wnioski ustawodawcze to jedynie niewielka część pakietu legislacyjnego oczekiwanego w ramach przeglądu prawodawstwa UE dotyczącego dobrostanu zwierząt.
Biorąc pod uwagę powyższe oraz uznając ważną rolę zbliżającej się prezydencji Polski w Radzie UE, uprzejmie proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
W jaki sposób Rada Ministrów w ramach prezydencji Polski w Radzie UE planuje zapewnić, że zaległe wnioski ustawodawcze w zakresie dobrostanu zwierząt utrzymywanych, uboju zwierząt oraz etykietowania ze względu na dobrostan zwierząt zostaną przedstawione przez KE, zgodnie z najnowszymi zaleceniami oraz apelami państw członkowskich, naukowców i interesariuszy reprezentowanych w Strategicznym dialogu na temat przyszłości rolnictwa w UE?
Jakie są szczegółowe plany Rady Ministrów w ramach prezydencji Polski w Radzie UE w zakresie prac nad projektem rozporządzenia Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie ochrony zwierząt podczas transportu i związanych z tym działań (COM/2023/770 final)?
Z poważaniem Małgorzata Tracz
Interpelacja nr 6997
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi, ministra ds. Unii Europejskiej
w sprawie planów Rady Ministrów w zakresie dobrostanu zwierząt w ramach sprawowania przez Polskę prezydencji w Radzie Unii Europejskiej
Zgłaszający: Małgorzata Tracz, Sylwia Bielawska, Marek Jan Chmielewski, Klaudia Jachira, Ewa Kołodziej, Katarzyna Osos, Dorota Olko, Katarzyna Maria Piekarska, Franciszek Sterczewski, Marta Stożek, Wanda Nowicka, Katarzyna Ueberhan
Data wpływu: 16-12-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w grudniu 2019 r. Rada UE przyjęła konkluzje w sprawie dobrostanu zwierząt, w których podkreśliła potrzebę rozwoju istniejącego prawodawstwa w tym zakresie oraz wezwała Komisję Europejską do aktualizacji obowiązujących przepisów. W 2020 r. KE zobowiązała się do dokonania ich przeglądu i przedstawienia wniosków ustawodawczych zmieniających unijne prawo dotyczące dobrostanu zwierząt w terminie do 2023 r., w celu dostosowania prawodawstwa do najnowszych dowodów naukowych, poszerzenia jego zakresu, ułatwienia jego egzekwowania i, ostatecznie, zapewnienia wyższego poziomu dobrostanu zwierząt. KE zobowiązała się do przedłożenia nowych przepisów dotyczących (1) dobrostanu zwierząt utrzymywanych, (2) transportu żywych zwierząt, (3) uboju zwierząt oraz (4) etykietowania żywności ze względu na dobrostan zwierząt.
W czerwcu 2021 r. KE udzieliła pozytywnej odpowiedzi na europejską inicjatywę obywatelską (EIO) „Koniec Epoki Klatkowej”. W swoim komunikacie KE przedstawiła plany dotyczące wniosku ustawodawczego mającego na celu wycofanie chowu klatkowego dla pewnych gatunków zwierząt gospodarskich w ramach przeglądu prawodawstwa. W grudniu 2023 r. w odpowiedzi na EIO „Europa wolna od futer” KE oświadczyła, że dokładnie oceni konieczność i wykonalność zakazu w zakresie hodowli zwierząt na futra i wprowadzania futer do obrotu w UE.
W grudniu 2023 r. KE opublikowała jedynie dwa wnioski ustawodawcze: w sprawie ochrony zwierząt podczas transportu oraz w sprawie dobrostanu i identyfikowalności psów i kotów. W maju 2024 r. podczas posiedzenia Rady UE ds. Rolnictwa i Rybołówstwa (AGRIFISH) zdecydowana większość państw członkowskich ponownie wezwała KE do przedstawienia pozostałych, zaległych wniosków ustawodawczych.
We wrześniu 2024 r. interesariusze (w tym również przedstawiciele organizacji rolniczych) uczestniczący w Strategicznym dialogu na temat przyszłości rolnictwa w UE wezwali KE do przedstawienia przeglądu unijnych przepisów dotyczących dobrostanu zwierząt do 2026 r., obejmującego m.in. wycofanie chowu klatkowego, w oparciu o najnowsze badania naukowe i Model Pięciu Domen.
Ponadto w tym samym miesiącu utworzono stanowisko Komisarza UE ds. zdrowia i dobrostanu zwierząt, tym samym potwierdzając, że dobrostan zwierząt pozostaje priorytetem politycznym na poziomie UE.
Jak podkreślają liczne opinie naukowe opublikowane przez Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA), obowiązujące przepisy w zakresie dobrostanu zwierząt są przestarzałe i wymagają daleko posuniętych zmian.
W odniesieniu do wpływu ekonomicznego na UE opublikowana w styczniu 2023 r. wstępna ocena skutków wejścia w życie pełnego pakietu wniosków ustawodawczych w ramach przeglądu prawodawstwa dotyczącego dobrostanu zwierząt stwierdza, co następuje:
Oczekuje się, że podniesienie standardów dobrostanu zwierząt w UE w perspektywie krótkoterminowej zwiększy koszty produkcji rolnej, ale przyniesie również wymierne korzyści, takie jak lepsza jakość mięsa i bezpieczeństwo żywności, z czego skorzystają zarówno rolnicy, jak i inne podmioty gospodarcze, a także konsumenci, również pod względem ekonomicznym.
Rolnicy odniosą korzyści z wyższej produktywności i oszczędności wynikających z mniejszego zużycia leków weterynaryjnych i innych wydatków.
Poprawa warunków dobrostanu zwierząt zapewni także możliwości gospodarcze, przyczyniając się do segmentacji rynku i odpowiadając na zapotrzebowanie konsumentów i obawy obywateli.
Z racji rosnącej świadomości konsumentów na temat zrównoważonych metod produkcji w UE, etykietowanie żywności ze względu na dobrostan zwierząt poprawiłoby pozycję rynkową produktów przestrzegających dobrostanu zwierząt. Takie oznakowanie umożliwiłoby również konsumentom dokonywanie świadomych wyborów, a tym samym stworzyłoby nowe możliwości biznesowe.
Ponadto ulepszone i zharmonizowane unijne standardy dobrostanu zwierząt stworzą bardziej wyrównane warunki działania i będą promować uczciwszą konkurencję między podmiotami gospodarczymi w UE na rynku wewnętrznym.
Co więcej, specjalne badanie Eurobarometr opublikowane w październiku 2023 r. wykazało zdecydowane poparcie obywateli UE, w tym obywateli Polski, dla poprawy ochrony zwierząt w Europie.
Z zadowoleniem należy przyjąć przedstawione w programie polskiej prezydencji stwierdzenie, że regulacje dotyczące dobrostanu zwierząt powinny być lepiej dostosowane do najnowszych osiągnięć naukowych i technologicznych, jak również deklarację kontynuowania prac nad projektem rozporządzenia w sprawie ochrony zwierząt podczas transportu oraz projektem rozporządzenia dotyczącego dobrostanu psów i kotów oraz ich identyfikowalności. Należy jednakże podkreślić, że powyższe wnioski ustawodawcze to jedynie niewielka część pakietu legislacyjnego oczekiwanego w ramach przeglądu prawodawstwa UE dotyczącego dobrostanu zwierząt.
Biorąc pod uwagę powyższe oraz uznając ważną rolę zbliżającej się prezydencji Polski w Radzie UE, uprzejmie proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
W jaki sposób Rada Ministrów w ramach prezydencji Polski w Radzie UE planuje zapewnić, że zaległe wnioski ustawodawcze w zakresie dobrostanu zwierząt utrzymywanych, uboju zwierząt oraz etykietowania ze względu na dobrostan zwierząt zostaną przedstawione przez KE, zgodnie z najnowszymi zaleceniami oraz apelami państw członkowskich, naukowców i interesariuszy reprezentowanych w Strategicznym dialogu na temat przyszłości rolnictwa w UE?
Jakie są szczegółowe plany Rady Ministrów w ramach prezydencji Polski w Radzie UE w zakresie prac nad projektem rozporządzenia Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie ochrony zwierząt podczas transportu i związanych z tym działań (COM/2023/770 final)?
Z poważaniem Małgorzata Tracz
Odpowiedź urzędowa
Minister Adam Szłapka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7041 znaków
Telefon: +48 22 694 7540
SMUE@kprm.gov.pl
www.gov.pl/web/premier
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
Adam Szłapka
BSE.4510.1.2025
Warszawa, 08.01.2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6997 Pani Poseł Małgorzaty Tracz oraz grupy posłów
w sprawie planów Rady Ministrów w zakresie dobrostanu zwierząt w ramach sprawowania
przez Polskę prezydencji w Radzie Unii Europejskiej, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
1. W jaki sposób Rada Ministrów w ramach prezydencji Polski w Radzie UE planuje zapewnić,
że zaległe wnioski ustawodawcze w zakresie dobrostanu zwierząt utrzymywanych, uboju
zwierząt oraz etykietowania ze względu na dobrostan zwierząt zostaną przedstawione przez
KE, zgodnie
z najnowszymi zaleceniami oraz apelami państw członkowskich, naukowców i interesariuszy
reprezentowanych w Strategicznym dialogu na temat przyszłości rolnictwa w UE?
Rolą Prezydencji jest kierowanie pracami Rady UE nad unijnym ustawodawstwem
oraz dbanie o ciągłość działań UE, porządek procedur legislacyjnych i współpracę państw
członkowskich.
Zgodnie z art. 17 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej1, akty ustawodawcze Unii Europejskiej
mogą zostać przyjęte wyłącznie na wniosek Komisji Europejskiej – tym samym to
Komisja Europejska dysponuje wyłączną bezpośrednią inicjatywą legislacyjną.
Obecnie oczekujemy na przyjęcie programu prac nowej Komisji Europejskiej.
Wykonując swoją traktatową kompetencję w zakresie dobrostanu zwierząt w 2023 r.
Komisja Europejska przedstawiła dwa wnioski legislacyjne, dotyczące:
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie dobrostanu psów
i kotów oraz ich identyfikowalności;
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ochrony zwierząt
podczas transportu i związanych z tym działań.
W odniesieniu do pierwszego projektu na posiedzeniu COREPER w dniu 26 czerwca 2024 r.
został uzyskany mandat Rady UE do negocjacji trójstronnych. Będą one mogły zostać
1 Wersja skonsolidowana Traktatu o Unii Europejskiej z dnia 26 października 2012 r. (Dz.
Urz. UE.C Nr 326, poz. 13)
-- 1 of 3 --
Telefon: +48 22 694 7540
SMUE@kprm.gov.pl
www.gov.pl/web/premier
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
rozpoczęte dopiero po przyjęciu stanowiska przez Parlament Europejski. Natomiast projekt
rozporządzenia dotyczącego dobrostanu zwierząt podczas transportu jest obecnie
przedmiotem prac organów przygotowawczych Rady UE.
2. Jakie są szczegółowe plany Rady Ministrów w ramach prezydencji Polski w Radzie UE w
zakresie prac nad projektem rozporządzenia Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie
ochrony zwierząt podczas transportu i związanych z tym działań (COM/2023/770 final)?
Podczas Prezydencji w Radzie Unii Europejskiej, Polska, zgodnie z przypisaną jej rolą
honest brokera, będzie kontynuować prace nad projektem rozporządzenia
dotyczącego ochrony zwierząt podczas transportu. Celem Prezydencji jest
przygotowanie propozycji zmienionego brzmienia przepisów rozdziałów V (Obowiązki
podczas transportu i w miejscu przeznaczenia) i VI (Warunki transportu zwierząt lądowych)
w oparciu o uwagi i sugestie państw członkowskich.
Z wyrazami szacunku
Adam Szłapka
-- 2 of 3 --
Telefon: +48 22 694 7540
SMUE@kprm.gov.pl
www.gov.pl/web/premier
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
do wiadomości:
Pan Czesław Siekierski, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Pani Rita Kameduła-Tomaszewska, Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych,
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 09 stycznia 2025 r.
Znak sprawy: DŻW.orz.058.22.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 6997 w sprawie planów Rady Ministrów w zakresie
dobrostanu zwierząt w ramach sprawowania przez Polskę Prezydencji z Radzie Unii
Europejskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6997 Pani Poseł Małgorzaty Tracz oraz grupy posłów
w sprawie planów Rady Ministrów w zakresie dobrostanu zwierząt w ramach
sprawowania przez Polskę Prezydencji w Radzie Unii Europejskiej, proszę przyjąć
poniższe wyjaśnienia.
1. W jaki sposób Rada Ministrów w ramach prezydencji Polski w Radzie UE planuje zapewnić,
że zaległe wnioski ustawodawcze w zakresie dobrostanu zwierząt utrzymywanych, uboju
zwierząt oraz etykietowania ze względu na dobrostan zwierząt zostaną przedstawione przez
KE, zgodnie z najnowszymi zaleceniami oraz apelami państw członkowskich, naukowców i
interesariuszy reprezentowanych w Strategicznym dialogu na temat przyszłości rolnictwa w
UE?
Rolą Prezydencji jest kierowanie pracami Rady UE nad unijnym ustawodawstwem oraz
dbanie o ciągłość działań UE, porządek procedur legislacyjnych i współpracę państw
członkowskich.
Zgodnie z art. 17 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej1), akty ustawodawcze Unii
Europejskiej mogą zostać przyjęte wyłącznie na wniosek Komisji Europejskiej – tym
-- 1 of 3 --
samym to Komisja Europejska dysponuje wyłączną bezpośrednią inicjatywą legislacyjną.
Obecnie oczekujemy na przyjęcie programu prac nowej Komisji Europejskiej.
Wykonując swoją traktatową kompetencję w zakresie dobrostanu zwierząt w 2023 r.
Komisja Europejska przedstawiła dwa wnioski legislacyjne, dotyczące:
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie dobrostanu psów i
kotów oraz ich identyfikowalności;
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ochrony zwierząt
podczas transportu i związanych z tym działań.
W odniesieniu do pierwszego projektu na posiedzeniu COREPER w dniu 26 czerwca
2024 r. został uzyskany mandat Rady UE do negocjacji trójstronnych. Będą one mogły
zostać rozpoczęte dopiero po przyjęciu stanowiska przez Parlament Europejski.
Natomiast projekt rozporządzenia dotyczącego dobrostanu zwierząt podczas transportu
jest obecnie przedmiotem prac organów przygotowawczych Rady UE.
2. Jakie są szczegółowe plany Rady Ministrów w ramach prezydencji Polski w Radzie UE w
zakresie prac nad projektem rozporządzenia Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie
ochrony zwierząt podczas transportu i związanych z tym działań (COM/2023/770 final)?
Podczas Prezydencji w Radzie Unii Europejskiej, Polska, zgodnie z przypisaną jej rolą
honest brokera, będzie kontynuować prace nad projektem rozporządzenia dotyczącego
ochrony zwierząt podczas transportu. Celem Prezydencji jest przygotowanie propozycji
zmienionego brzmienia przepisów rozdziałów V (Obowiązki podczas transportu i w
miejscu przeznaczenia) i VI (Warunki transportu zwierząt lądowych) w oparciu o uwagi i
sugestie państw członkowskich.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
(1) Wersja skonsolidowana Traktatu o Unii Europejskiej z dnia 26 października
2012 r. (Dz. Urz. UE.C Nr 326, poz. 13)
-- 2 of 3 --
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
SMUE@kprm.gov.pl
www.gov.pl/web/premier
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
Adam Szłapka
BSE.4510.1.2025
Warszawa, 08.01.2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6997 Pani Poseł Małgorzaty Tracz oraz grupy posłów
w sprawie planów Rady Ministrów w zakresie dobrostanu zwierząt w ramach sprawowania
przez Polskę prezydencji w Radzie Unii Europejskiej, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
1. W jaki sposób Rada Ministrów w ramach prezydencji Polski w Radzie UE planuje zapewnić,
że zaległe wnioski ustawodawcze w zakresie dobrostanu zwierząt utrzymywanych, uboju
zwierząt oraz etykietowania ze względu na dobrostan zwierząt zostaną przedstawione przez
KE, zgodnie
z najnowszymi zaleceniami oraz apelami państw członkowskich, naukowców i interesariuszy
reprezentowanych w Strategicznym dialogu na temat przyszłości rolnictwa w UE?
Rolą Prezydencji jest kierowanie pracami Rady UE nad unijnym ustawodawstwem
oraz dbanie o ciągłość działań UE, porządek procedur legislacyjnych i współpracę państw
członkowskich.
Zgodnie z art. 17 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej1, akty ustawodawcze Unii Europejskiej
mogą zostać przyjęte wyłącznie na wniosek Komisji Europejskiej – tym samym to
Komisja Europejska dysponuje wyłączną bezpośrednią inicjatywą legislacyjną.
Obecnie oczekujemy na przyjęcie programu prac nowej Komisji Europejskiej.
Wykonując swoją traktatową kompetencję w zakresie dobrostanu zwierząt w 2023 r.
Komisja Europejska przedstawiła dwa wnioski legislacyjne, dotyczące:
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie dobrostanu psów
i kotów oraz ich identyfikowalności;
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ochrony zwierząt
podczas transportu i związanych z tym działań.
W odniesieniu do pierwszego projektu na posiedzeniu COREPER w dniu 26 czerwca 2024 r.
został uzyskany mandat Rady UE do negocjacji trójstronnych. Będą one mogły zostać
1 Wersja skonsolidowana Traktatu o Unii Europejskiej z dnia 26 października 2012 r. (Dz.
Urz. UE.C Nr 326, poz. 13)
-- 1 of 3 --
Telefon: +48 22 694 7540
SMUE@kprm.gov.pl
www.gov.pl/web/premier
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
rozpoczęte dopiero po przyjęciu stanowiska przez Parlament Europejski. Natomiast projekt
rozporządzenia dotyczącego dobrostanu zwierząt podczas transportu jest obecnie
przedmiotem prac organów przygotowawczych Rady UE.
2. Jakie są szczegółowe plany Rady Ministrów w ramach prezydencji Polski w Radzie UE w
zakresie prac nad projektem rozporządzenia Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie
ochrony zwierząt podczas transportu i związanych z tym działań (COM/2023/770 final)?
Podczas Prezydencji w Radzie Unii Europejskiej, Polska, zgodnie z przypisaną jej rolą
honest brokera, będzie kontynuować prace nad projektem rozporządzenia
dotyczącego ochrony zwierząt podczas transportu. Celem Prezydencji jest
przygotowanie propozycji zmienionego brzmienia przepisów rozdziałów V (Obowiązki
podczas transportu i w miejscu przeznaczenia) i VI (Warunki transportu zwierząt lądowych)
w oparciu o uwagi i sugestie państw członkowskich.
Z wyrazami szacunku
Adam Szłapka
-- 2 of 3 --
Telefon: +48 22 694 7540
SMUE@kprm.gov.pl
www.gov.pl/web/premier
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
do wiadomości:
Pan Czesław Siekierski, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Pani Rita Kameduła-Tomaszewska, Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych,
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 09 stycznia 2025 r.
Znak sprawy: DŻW.orz.058.22.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 6997 w sprawie planów Rady Ministrów w zakresie
dobrostanu zwierząt w ramach sprawowania przez Polskę Prezydencji z Radzie Unii
Europejskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6997 Pani Poseł Małgorzaty Tracz oraz grupy posłów
w sprawie planów Rady Ministrów w zakresie dobrostanu zwierząt w ramach
sprawowania przez Polskę Prezydencji w Radzie Unii Europejskiej, proszę przyjąć
poniższe wyjaśnienia.
1. W jaki sposób Rada Ministrów w ramach prezydencji Polski w Radzie UE planuje zapewnić,
że zaległe wnioski ustawodawcze w zakresie dobrostanu zwierząt utrzymywanych, uboju
zwierząt oraz etykietowania ze względu na dobrostan zwierząt zostaną przedstawione przez
KE, zgodnie z najnowszymi zaleceniami oraz apelami państw członkowskich, naukowców i
interesariuszy reprezentowanych w Strategicznym dialogu na temat przyszłości rolnictwa w
UE?
Rolą Prezydencji jest kierowanie pracami Rady UE nad unijnym ustawodawstwem oraz
dbanie o ciągłość działań UE, porządek procedur legislacyjnych i współpracę państw
członkowskich.
Zgodnie z art. 17 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej1), akty ustawodawcze Unii
Europejskiej mogą zostać przyjęte wyłącznie na wniosek Komisji Europejskiej – tym
-- 1 of 3 --
samym to Komisja Europejska dysponuje wyłączną bezpośrednią inicjatywą legislacyjną.
Obecnie oczekujemy na przyjęcie programu prac nowej Komisji Europejskiej.
Wykonując swoją traktatową kompetencję w zakresie dobrostanu zwierząt w 2023 r.
Komisja Europejska przedstawiła dwa wnioski legislacyjne, dotyczące:
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie dobrostanu psów i
kotów oraz ich identyfikowalności;
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ochrony zwierząt
podczas transportu i związanych z tym działań.
W odniesieniu do pierwszego projektu na posiedzeniu COREPER w dniu 26 czerwca
2024 r. został uzyskany mandat Rady UE do negocjacji trójstronnych. Będą one mogły
zostać rozpoczęte dopiero po przyjęciu stanowiska przez Parlament Europejski.
Natomiast projekt rozporządzenia dotyczącego dobrostanu zwierząt podczas transportu
jest obecnie przedmiotem prac organów przygotowawczych Rady UE.
2. Jakie są szczegółowe plany Rady Ministrów w ramach prezydencji Polski w Radzie UE w
zakresie prac nad projektem rozporządzenia Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie
ochrony zwierząt podczas transportu i związanych z tym działań (COM/2023/770 final)?
Podczas Prezydencji w Radzie Unii Europejskiej, Polska, zgodnie z przypisaną jej rolą
honest brokera, będzie kontynuować prace nad projektem rozporządzenia dotyczącego
ochrony zwierząt podczas transportu. Celem Prezydencji jest przygotowanie propozycji
zmienionego brzmienia przepisów rozdziałów V (Obowiązki podczas transportu i w
miejscu przeznaczenia) i VI (Warunki transportu zwierząt lądowych) w oparciu o uwagi i
sugestie państw członkowskich.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
(1) Wersja skonsolidowana Traktatu o Unii Europejskiej z dnia 26 października
2012 r. (Dz. Urz. UE.C Nr 326, poz. 13)
-- 2 of 3 --
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --