Interpelacja nr 6980
Interpelacja w sprawie obniżenia cen paliw deklarowanych przez premiera
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (65%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie obniżenia cen paliw deklarowanych przez premiera
Interpelacja nr 6980
do ministra aktywów państwowych
w sprawie obniżenia cen paliw deklarowanych przez premiera
Zgłaszający: Marcin Porzucek
Data wpływu: 13-12-2024
Będąc w opozycji informował Pan opinię publiczną o istnieniu prostego sposobu na obniżenie ceny paliwa do 5,19 zł/l. Deklaracja ta przyczyniła się do podjęcia konkretnych decyzji wyborczych przez wiele osób.
1. Kiedy ceny Pb95 i ON osiągną obiecany przez Pana Premiera poziom? Czy może chodziło o LPG?
2. Ile kosztowała cena baryłki ropy w USD i w PLN gdy składał Pan ww. deklarację? Ile kosztuje obecnie?
3. Jakie konkretne rozwiązania zarządcze lub fiskalne miał Pan na myśli?
Interpelacja nr 6980
do ministra aktywów państwowych
w sprawie obniżenia cen paliw deklarowanych przez premiera
Zgłaszający: Marcin Porzucek
Data wpływu: 13-12-2024
Będąc w opozycji informował Pan opinię publiczną o istnieniu prostego sposobu na obniżenie ceny paliwa do 5,19 zł/l. Deklaracja ta przyczyniła się do podjęcia konkretnych decyzji wyborczych przez wiele osób.
1. Kiedy ceny Pb95 i ON osiągną obiecany przez Pana Premiera poziom? Czy może chodziło o LPG?
2. Ile kosztowała cena baryłki ropy w USD i w PLN gdy składał Pan ww. deklarację? Ile kosztuje obecnie?
3. Jakie konkretne rozwiązania zarządcze lub fiskalne miał Pan na myśli?
Odpowiedź urzędowa
Minister Jakub Jaworowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5368 znaków
Jakub Jaworowski
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.378.2024
IK: 1054819
Warszawa, 07 stycznia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów, poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację
K10INT6980 Pana Marcina Porzucka, Posła na Sejm RP z dnia 18 grudnia 2024 r.
skierowaną do Prezesa Rady Ministrów. Poniższa odpowiedź została opracowana
w porozumieniu z Ministrem Finansów.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września
1997 r. o działach administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister
Aktywów Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem
państwowym, w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących
Skarbowi Państwa, jak również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy
przepisów odrębnych przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych
reprezentuje Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji należących do Skarbu Państwa
w spółce ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) realizuje uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie
z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki.
Stosownie do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji
zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać
zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. Jak wynika
z powyższego Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz Skarb Państwa
nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki, także w zakresie
kształtowania detalicznych cen paliw na stacjach.
Według informacji przekazanych przez Ministra Finansów, ceny detaliczne paliw należą
do kategorii cen umownych, tj. ustalanych przez przedsiębiorców w oparciu o mechanizmy
rynkowe. Oznacza to, że rząd nie ma bezpośredniego wpływu na kształtowanie ich poziomu.
Na cenę detaliczną paliw wpływają: koszty surowców, koszty produkcji, marże nakładane
przez producentów oraz podmioty dokonujące obrotu tymi paliwami, kurs złotego
w stosunku do dolara oraz podatek VAT i kwotowy podatek akcyzowy, który nie jest zależny
od ceny danego paliwa silnikowego.
Jak informuje ORLEN, ceny ustalane są zgodnie z zasadami rynkowymi, w relacji
do notowań na giełdach europejskich. Również w oparciu o takie notowania Spółka kupuje
ropę naftową do produkcji paliw. Taki sposób kształtowania cen jest standardem
międzynarodowym, stosowanym przez uczestników rynku paliwowego – nie tylko na
terenie Unii Europejskiej, ale na całym świecie.
-- 1 of 2 --
ORLEN wskazuje, że realizuje swoją politykę cenową w warunkach określonych przez
otoczenie makroekonomiczne, którym podlega również konkurencja stosująca powszechnie
przyjęte zasady kształtowania cen. Na krajowym rynku paliw płynnych działa wiele
podmiotów, a zasady wolnego rynku pozwalają na swobodną konkurencję, wynikającą
z równowagi pomiędzy popytem a podażą.
Spółka podkreśla, że ceny paliw na rynku krajowym ustala w relacji do notowań paliw
na giełdach europejskich, a nie w relacji do notowań ropy naftowej, z której produkuje się
nie tylko benzynę ale również wszystkie inne paliwa w tym olej napędowy, paliwa lotnicze,
żeglugowe, opałowe oraz wiele innych produktów rafineryjnych i petrochemicznych.
Notowania ropy nie mają bezpośredniego wpływu na wysokość cen detalicznych
na stacjach paliw ORLEN, ponieważ o wysokości tych cen w sprzedaży detalicznej decyduje
cały szereg innych czynników i są to między innymi:
hurtowe ceny paliw,
poziom cen i ich zmiany na stacjach konkurencyjnych,
lokalizacja stacji, utrudnienia drogowe,
relacje między popytem a podażą,
obciążenia fiskalne (w tym akcyza, opłata paliwowa, VAT).
Powyższe czynniki mają istotny wpływ na cenę, która ostatecznie obowiązuje na własnych
stacjach paliw ORLEN. Jak informuje Spółka, dzięki działaniom podejmowanym przez Grupę
ORLEN ceny paliw w Polsce są jednymi z najniższych w Unii Europejskiej. Koncern od wielu
miesięcy prowadzi działania stabilizujące ceny paliw dla polskich kierowców, mimo
trwającej wojny w Ukrainie i konfliktu na Bliskim Wschodzie.
Jak informuje portal e-petrol.pl (dane z 27 grudnia 2024 r.) w Polsce benzyna 95 kosztowała
średnio 6,04 zł/l. Dla porównania cena Pb95 na Słowacji wynosiła 6,54 zł/l, a w Niemczech
7,35 zł/l. Z kolei za olej napędowy trzeba było zapłacić w Polsce przeciętnie 6,11 zł/l,
podczas gdy cena diesla na Słowacji wynosiła 6,37 zł/l, a w Niemczech – 6,93 zł/l. Ceny
benzyny 95 w IV kwartale 2024 r. kształtowały się na poziomie niższym w stosunku do cen
w IV kwartale 2023 r., tj. na poziomie nieco powyżej 6 zł za litr. Jednocześnie rok do roku
wzrosła płaca minimalna, która od 1 lipca 2023 r. wynosiła 3 600 zł brutto (około 2 783 zł
netto), a od 1 lipca 2024 r. wynosi 4 300 zł brutto (około 3 261 zł netto). Oznacza to, że
w 2023 r. za płacę minimalną można było nabyć około 460 litrów benzyny 95, a w 2024 r.
około 540 litrów.
Z poważaniem
Jakub Jaworowski
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1054819.3811950.3043080
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.378.2024
IK: 1054819
Warszawa, 07 stycznia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów, poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację
K10INT6980 Pana Marcina Porzucka, Posła na Sejm RP z dnia 18 grudnia 2024 r.
skierowaną do Prezesa Rady Ministrów. Poniższa odpowiedź została opracowana
w porozumieniu z Ministrem Finansów.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września
1997 r. o działach administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister
Aktywów Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem
państwowym, w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących
Skarbowi Państwa, jak również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy
przepisów odrębnych przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych
reprezentuje Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji należących do Skarbu Państwa
w spółce ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) realizuje uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie
z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki.
Stosownie do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji
zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać
zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. Jak wynika
z powyższego Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz Skarb Państwa
nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki, także w zakresie
kształtowania detalicznych cen paliw na stacjach.
Według informacji przekazanych przez Ministra Finansów, ceny detaliczne paliw należą
do kategorii cen umownych, tj. ustalanych przez przedsiębiorców w oparciu o mechanizmy
rynkowe. Oznacza to, że rząd nie ma bezpośredniego wpływu na kształtowanie ich poziomu.
Na cenę detaliczną paliw wpływają: koszty surowców, koszty produkcji, marże nakładane
przez producentów oraz podmioty dokonujące obrotu tymi paliwami, kurs złotego
w stosunku do dolara oraz podatek VAT i kwotowy podatek akcyzowy, który nie jest zależny
od ceny danego paliwa silnikowego.
Jak informuje ORLEN, ceny ustalane są zgodnie z zasadami rynkowymi, w relacji
do notowań na giełdach europejskich. Również w oparciu o takie notowania Spółka kupuje
ropę naftową do produkcji paliw. Taki sposób kształtowania cen jest standardem
międzynarodowym, stosowanym przez uczestników rynku paliwowego – nie tylko na
terenie Unii Europejskiej, ale na całym świecie.
-- 1 of 2 --
ORLEN wskazuje, że realizuje swoją politykę cenową w warunkach określonych przez
otoczenie makroekonomiczne, którym podlega również konkurencja stosująca powszechnie
przyjęte zasady kształtowania cen. Na krajowym rynku paliw płynnych działa wiele
podmiotów, a zasady wolnego rynku pozwalają na swobodną konkurencję, wynikającą
z równowagi pomiędzy popytem a podażą.
Spółka podkreśla, że ceny paliw na rynku krajowym ustala w relacji do notowań paliw
na giełdach europejskich, a nie w relacji do notowań ropy naftowej, z której produkuje się
nie tylko benzynę ale również wszystkie inne paliwa w tym olej napędowy, paliwa lotnicze,
żeglugowe, opałowe oraz wiele innych produktów rafineryjnych i petrochemicznych.
Notowania ropy nie mają bezpośredniego wpływu na wysokość cen detalicznych
na stacjach paliw ORLEN, ponieważ o wysokości tych cen w sprzedaży detalicznej decyduje
cały szereg innych czynników i są to między innymi:
hurtowe ceny paliw,
poziom cen i ich zmiany na stacjach konkurencyjnych,
lokalizacja stacji, utrudnienia drogowe,
relacje między popytem a podażą,
obciążenia fiskalne (w tym akcyza, opłata paliwowa, VAT).
Powyższe czynniki mają istotny wpływ na cenę, która ostatecznie obowiązuje na własnych
stacjach paliw ORLEN. Jak informuje Spółka, dzięki działaniom podejmowanym przez Grupę
ORLEN ceny paliw w Polsce są jednymi z najniższych w Unii Europejskiej. Koncern od wielu
miesięcy prowadzi działania stabilizujące ceny paliw dla polskich kierowców, mimo
trwającej wojny w Ukrainie i konfliktu na Bliskim Wschodzie.
Jak informuje portal e-petrol.pl (dane z 27 grudnia 2024 r.) w Polsce benzyna 95 kosztowała
średnio 6,04 zł/l. Dla porównania cena Pb95 na Słowacji wynosiła 6,54 zł/l, a w Niemczech
7,35 zł/l. Z kolei za olej napędowy trzeba było zapłacić w Polsce przeciętnie 6,11 zł/l,
podczas gdy cena diesla na Słowacji wynosiła 6,37 zł/l, a w Niemczech – 6,93 zł/l. Ceny
benzyny 95 w IV kwartale 2024 r. kształtowały się na poziomie niższym w stosunku do cen
w IV kwartale 2023 r., tj. na poziomie nieco powyżej 6 zł za litr. Jednocześnie rok do roku
wzrosła płaca minimalna, która od 1 lipca 2023 r. wynosiła 3 600 zł brutto (około 2 783 zł
netto), a od 1 lipca 2024 r. wynosi 4 300 zł brutto (około 3 261 zł netto). Oznacza to, że
w 2023 r. za płacę minimalną można było nabyć około 460 litrów benzyny 95, a w 2024 r.
około 540 litrów.
Z poważaniem
Jakub Jaworowski
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1054819.3811950.3043080
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --