Interpelacja nr 6967
Interpelacja w sprawie sieci światłowodowej w gm. Chorzele
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (64%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie sieci światłowodowej w gm. Chorzele
Interpelacja nr 6967
do ministra cyfryzacji
w sprawie sieci światłowodowej w gm. Chorzele
Zgłaszający: Adam Krzemiński
Data wpływu: 13-12-2024
Zwracam się do Państwa w niezwykle istotnej sprawie, która może decydować o przyszłym rozwoju gminy Chorzele – największej powierzchniowo gminy na Mazowszu.
Na terenie gminy został wybudowany szkielet infrastruktury sieci szerokopasmowego Internetu zrealizowany w ramach zadania „Internet dla Mazowsza”. Zostały wykonane przyłącza w różnych miejscowościach gminy Chorzele. Od roku 2020 realizowany był projekt przyłączenia szkół do światłowodu, a potem domów jednorodzinnych, wielorodzinnych na terenach wiejskich i miejskich. Zabudowa jednorodzinna i wielorodzinna nie zostały w całości przyłączone do sieci światłowodowej do chwili obecnej.
Jako samorząd gmina Chorzele została zakwalifikowana do programu rozwoju sieci szybkiego Internetu w 2023 r. Dokładnie chodzi o nabór nr FERC.01.01-IP.01-001/23, priorytet FERC.01: Zwiększenie dostępu do ultraszybkiego Internetu szerokopasmowego, działanie FERC.01.01: Zwiększenie dostępu do ultraszybkiego Internetu szerokopasmowego. Projekt ten nie został jednak zrealizowany.
Dopiero w tym roku udało się ustalić, że byt to efekt sporu sądowego toczącego się pomiędzy Ministerstwem Infrastruktury a wykonawcą usługi światłowodowej na terenie gminy. Niestety, trwający spór doprowadził do tego, że gmina Chorzele nie mogła brać udziału w kolejnych konkursach grantowych ogłaszanych przez Ministerstwo Cyfryzacji ani samodzielnie, ani też jako podmiot, na terenie którego wyłonieni operatorzy mogliby realizować inwestycje w postaci układania sieci światłowodowej. Wszystko przez to, że w dokumentacji ministerialnej gmina widniała jako ta, w której TRWA UKŁADANIE SIECI, chociaż fizycznie nic w tym względzie się nie działo.
Ostatni konkurs z tego zakresu odbył się latem tego roku i po raz kolejny gmina Chorzele została pominięta ze względów opisanych powyżej.
W październiku 2024 roku jednak nastąpił wreszcie pewien przełom – zgodnie z informacjami uzyskanymi od pracowników ministerstwa pojawiła się możliwość rozpoczęcia na nowo procedury konkursowej. Są to jednak tylko zapowiedzi, bez konkretnych wskazań, jak to ma wyglądać.
Dlatego proszę o odpowiedź na pytania:
1. Kiedy i na jakich zasadach odbędzie się konkurs – tak, aby gmina miała szansę przygotować się jak najlepiej, bo na razie nie ma żadnych konkretnych informacji?
2. Czy gmina Chorzele, poszkodowana w wyniku opisanych wyżej zdarzeń, będzie mogła liczyć na pierwszeństwo w planowanym naborze, ponieważ gmina nie ze swojej winy została na całe lata zastopowana w rozwoju najważniejszego elementu, jakim jest szybki Internet na terenach wiejskich?
Gdyby nie fakt, że gmina znajdowała się na liście zadań, które NIE ZOSTAŁY wykonane, mogłaby starać się o inne źródła, występować w innych konkursach ministerialnych itd. W tym momencie gmina została odsunięta, choć sam projekt nie został przedłużony – a potem zarzucony – z winy gminy. W konkursie, w którym zostali ujęci jako samorząd do wykonania sieci szybkiego Internetu, brali udział operatorzy telekomunikacyjni. Wszystko więc de facto działo się poza gminą.
Żaden z pracowników Ministerstwa Cyfryzacji nie był w stanie wystarczająco precyzyjnie wskazać, jak w najbliższej przyszłości będzie kształtować się kwestia wsparcia finansowego. Sieć światłowodowa w gminie Chorzele traktowana jest jako najważniejsza inwestycja w kadencji samorządowej 2024–2029. Gmina uważa, że albo zapewni mieszkańcom dobry dostęp do usług internetowych – przez co zatrzyma exodus młodych ludzi do większych ośrodków, albo niebawem stanie się pustynią cyfrową, a przede wszystkim demograficzną.
Z poważaniem
Adam Krzemiński
Interpelacja nr 6967
do ministra cyfryzacji
w sprawie sieci światłowodowej w gm. Chorzele
Zgłaszający: Adam Krzemiński
Data wpływu: 13-12-2024
Zwracam się do Państwa w niezwykle istotnej sprawie, która może decydować o przyszłym rozwoju gminy Chorzele – największej powierzchniowo gminy na Mazowszu.
Na terenie gminy został wybudowany szkielet infrastruktury sieci szerokopasmowego Internetu zrealizowany w ramach zadania „Internet dla Mazowsza”. Zostały wykonane przyłącza w różnych miejscowościach gminy Chorzele. Od roku 2020 realizowany był projekt przyłączenia szkół do światłowodu, a potem domów jednorodzinnych, wielorodzinnych na terenach wiejskich i miejskich. Zabudowa jednorodzinna i wielorodzinna nie zostały w całości przyłączone do sieci światłowodowej do chwili obecnej.
Jako samorząd gmina Chorzele została zakwalifikowana do programu rozwoju sieci szybkiego Internetu w 2023 r. Dokładnie chodzi o nabór nr FERC.01.01-IP.01-001/23, priorytet FERC.01: Zwiększenie dostępu do ultraszybkiego Internetu szerokopasmowego, działanie FERC.01.01: Zwiększenie dostępu do ultraszybkiego Internetu szerokopasmowego. Projekt ten nie został jednak zrealizowany.
Dopiero w tym roku udało się ustalić, że byt to efekt sporu sądowego toczącego się pomiędzy Ministerstwem Infrastruktury a wykonawcą usługi światłowodowej na terenie gminy. Niestety, trwający spór doprowadził do tego, że gmina Chorzele nie mogła brać udziału w kolejnych konkursach grantowych ogłaszanych przez Ministerstwo Cyfryzacji ani samodzielnie, ani też jako podmiot, na terenie którego wyłonieni operatorzy mogliby realizować inwestycje w postaci układania sieci światłowodowej. Wszystko przez to, że w dokumentacji ministerialnej gmina widniała jako ta, w której TRWA UKŁADANIE SIECI, chociaż fizycznie nic w tym względzie się nie działo.
Ostatni konkurs z tego zakresu odbył się latem tego roku i po raz kolejny gmina Chorzele została pominięta ze względów opisanych powyżej.
W październiku 2024 roku jednak nastąpił wreszcie pewien przełom – zgodnie z informacjami uzyskanymi od pracowników ministerstwa pojawiła się możliwość rozpoczęcia na nowo procedury konkursowej. Są to jednak tylko zapowiedzi, bez konkretnych wskazań, jak to ma wyglądać.
Dlatego proszę o odpowiedź na pytania:
1. Kiedy i na jakich zasadach odbędzie się konkurs – tak, aby gmina miała szansę przygotować się jak najlepiej, bo na razie nie ma żadnych konkretnych informacji?
2. Czy gmina Chorzele, poszkodowana w wyniku opisanych wyżej zdarzeń, będzie mogła liczyć na pierwszeństwo w planowanym naborze, ponieważ gmina nie ze swojej winy została na całe lata zastopowana w rozwoju najważniejszego elementu, jakim jest szybki Internet na terenach wiejskich?
Gdyby nie fakt, że gmina znajdowała się na liście zadań, które NIE ZOSTAŁY wykonane, mogłaby starać się o inne źródła, występować w innych konkursach ministerialnych itd. W tym momencie gmina została odsunięta, choć sam projekt nie został przedłużony – a potem zarzucony – z winy gminy. W konkursie, w którym zostali ujęci jako samorząd do wykonania sieci szybkiego Internetu, brali udział operatorzy telekomunikacyjni. Wszystko więc de facto działo się poza gminą.
Żaden z pracowników Ministerstwa Cyfryzacji nie był w stanie wystarczająco precyzyjnie wskazać, jak w najbliższej przyszłości będzie kształtować się kwestia wsparcia finansowego. Sieć światłowodowa w gminie Chorzele traktowana jest jako najważniejsza inwestycja w kadencji samorządowej 2024–2029. Gmina uważa, że albo zapewni mieszkańcom dobry dostęp do usług internetowych – przez co zatrzyma exodus młodych ludzi do większych ośrodków, albo niebawem stanie się pustynią cyfrową, a przede wszystkim demograficzną.
Z poważaniem
Adam Krzemiński
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Gramatyka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3969 znaków
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WP.057.157.2024
Warszawa, 07 stycznia 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 18 grudnia br. Posła na Sejm RP Pana Adama Krzemińskiego w sprawie sieci
światłowodowej w gm. Chorzele (interpelacja nr 6967)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) kiedy i na jakich zasadach odbędzie się konkurs – tak, aby Gmina miała szansę
przygotować się jak najlepiej, póki co nie ma żadnych konkretnych informacji?
Kolejny konkurs w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO) na dofinansowanie
projektów budowy sieci szerokopasmowych na terenach z ograniczonym dostępem do
internetu planowany jest w I kwartale 2025 r. Zasady wsparcia dla nowych interwencji
każdorazowo konsultowane są z operatorami telekomunikacyjnymi oraz innymi
interesariuszami, w tym przedstawicielami władz lokalnych, którzy będą gospodarzami
przyszłych inwestycji. Naszym celem jest zapewnienie, aby przyszłe wsparcie efektywnie
odpowiadało na potrzeby mieszkańców i przyczyniało się do eliminacji wykluczenia
cyfrowego w Polsce.
Przedstawiciele gminy Chorzele, której dotyczy interpelacja poselska uczestniczyli w
spotkaniu zorganizowanym przez Centrum Projektów Polska Cyfrowa 12 listopada 2024 r.
podczas którego omawiane były warianty planowanej nowej interwencji KPO. Uczestnicy
warsztatów mieli również możliwość pisemnego zgłoszenia swoich uwag i dodatkowych
komentarzy do 19 listopada 2024 r. Gmina Chorzele skorzystała z tej możliwości.
Aktualnie Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi formalne konsultacje społeczne planowanych
założeń czwartego konkursu na dofinansowanie projektów budowy sieci
szerokopasmowych na obszarach białych plam. Szczegóły dostępne są na stronie
internetowej Ministerstwa Cyfryzacji.
Do udziału w tych konsultacjach również zapraszamy przedstawicieli jednostek samorządu
terytorialnego.
Ad 2) czy Gmina Chorzele, poszkodowana w wyniku opisanych wyżej zdarzeń będzie
mogła liczyć na pierwszeństwo w planowanym naborze, ponieważ, gmina nie ze swojej
winy została na całe lata zastopowana w rozwoju najważniejszego elementu, jakim jest
szybki Internet na terenach wiejskich?
Ministerstwo Cyfryzacji dąży do tego, aby możliwie najwięcej gospodarstw domowych w
Polsce miało dostęp do sieci szerokopasmowej, niezależnie od lokalizacji. Dlatego też w
ramach kolejnego naboru wniosków nie planujemy wprowadzania jakichkolwiek
preferencji dotyczących punktów adresowych do interwencji czy też wskazywania
konkretnych obszarów.
Lista tzw. białych plam, czyli miejsc bez dostępu do internetu wyznaczana jest na
podstawie danych o zasięgach oraz o planach inwestycyjnych zaraportowanych przez
przedsiębiorców telekomunikacyjnych w systemie internet.gov.pl. Przedsiębiorcy
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
telekomunikacyjni, którzy będą aplikować o środki w ramach przyszłorocznego naboru
będą mieli dowolność w wyborze udostępnionych dla naboru punktów adresowych.
Jednakże skuteczność inwestycji szerokopasmowych w dużej mierze zależy od aktywności
władz lokalnych w tym obszarze. Aktywne poszukiwanie zainteresowania operatorów,
pomoc mieszkańcom w zgłaszaniu zapotrzebowania na usługi oraz zgłaszanie
pustostanów za pośrednictwem strony internetowej https://internet.gov.pl, czy w końcu
przyjmowanie przepisów prawa lokalnego ograniczających koszty prowadzenia procesu
inwestycyjnego i późniejszego utrzymywania infrastruktury, to działania od których może
zależeć, czy projekty będą realizowane, czy też na tych obszarach utrwali się wykluczenie
cyfrowe.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WP.057.157.2024
Warszawa, 07 stycznia 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 18 grudnia br. Posła na Sejm RP Pana Adama Krzemińskiego w sprawie sieci
światłowodowej w gm. Chorzele (interpelacja nr 6967)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) kiedy i na jakich zasadach odbędzie się konkurs – tak, aby Gmina miała szansę
przygotować się jak najlepiej, póki co nie ma żadnych konkretnych informacji?
Kolejny konkurs w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO) na dofinansowanie
projektów budowy sieci szerokopasmowych na terenach z ograniczonym dostępem do
internetu planowany jest w I kwartale 2025 r. Zasady wsparcia dla nowych interwencji
każdorazowo konsultowane są z operatorami telekomunikacyjnymi oraz innymi
interesariuszami, w tym przedstawicielami władz lokalnych, którzy będą gospodarzami
przyszłych inwestycji. Naszym celem jest zapewnienie, aby przyszłe wsparcie efektywnie
odpowiadało na potrzeby mieszkańców i przyczyniało się do eliminacji wykluczenia
cyfrowego w Polsce.
Przedstawiciele gminy Chorzele, której dotyczy interpelacja poselska uczestniczyli w
spotkaniu zorganizowanym przez Centrum Projektów Polska Cyfrowa 12 listopada 2024 r.
podczas którego omawiane były warianty planowanej nowej interwencji KPO. Uczestnicy
warsztatów mieli również możliwość pisemnego zgłoszenia swoich uwag i dodatkowych
komentarzy do 19 listopada 2024 r. Gmina Chorzele skorzystała z tej możliwości.
Aktualnie Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi formalne konsultacje społeczne planowanych
założeń czwartego konkursu na dofinansowanie projektów budowy sieci
szerokopasmowych na obszarach białych plam. Szczegóły dostępne są na stronie
internetowej Ministerstwa Cyfryzacji.
Do udziału w tych konsultacjach również zapraszamy przedstawicieli jednostek samorządu
terytorialnego.
Ad 2) czy Gmina Chorzele, poszkodowana w wyniku opisanych wyżej zdarzeń będzie
mogła liczyć na pierwszeństwo w planowanym naborze, ponieważ, gmina nie ze swojej
winy została na całe lata zastopowana w rozwoju najważniejszego elementu, jakim jest
szybki Internet na terenach wiejskich?
Ministerstwo Cyfryzacji dąży do tego, aby możliwie najwięcej gospodarstw domowych w
Polsce miało dostęp do sieci szerokopasmowej, niezależnie od lokalizacji. Dlatego też w
ramach kolejnego naboru wniosków nie planujemy wprowadzania jakichkolwiek
preferencji dotyczących punktów adresowych do interwencji czy też wskazywania
konkretnych obszarów.
Lista tzw. białych plam, czyli miejsc bez dostępu do internetu wyznaczana jest na
podstawie danych o zasięgach oraz o planach inwestycyjnych zaraportowanych przez
przedsiębiorców telekomunikacyjnych w systemie internet.gov.pl. Przedsiębiorcy
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
telekomunikacyjni, którzy będą aplikować o środki w ramach przyszłorocznego naboru
będą mieli dowolność w wyborze udostępnionych dla naboru punktów adresowych.
Jednakże skuteczność inwestycji szerokopasmowych w dużej mierze zależy od aktywności
władz lokalnych w tym obszarze. Aktywne poszukiwanie zainteresowania operatorów,
pomoc mieszkańcom w zgłaszaniu zapotrzebowania na usługi oraz zgłaszanie
pustostanów za pośrednictwem strony internetowej https://internet.gov.pl, czy w końcu
przyjmowanie przepisów prawa lokalnego ograniczających koszty prowadzenia procesu
inwestycyjnego i późniejszego utrzymywania infrastruktury, to działania od których może
zależeć, czy projekty będą realizowane, czy też na tych obszarach utrwali się wykluczenie
cyfrowe.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --