Interpelacja w sprawie sytuacji pielęgniarek w Szpitalu Uniwersyteckim w Krakowie
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 6948
do ministra zdrowia
w sprawie sytuacji pielęgniarek w Szpitalu Uniwersyteckim w Krakowie
Zgłaszający: Marcelina Zawisza
Data wpływu: 12-12-2024
Szanowna Pani Minister!
Do mojego biura poselskiego zgłosiły się pielęgniarki ze Szpitala Uniwersyteckiego w Krakowie. Wskazały, że w ostatnich dniach szpital, w przypadku co najmniej 10 osób, jednostronnie zdecydował wypłacać im wynagrodzenie z niższej grupy zaszeregowania wynikającej z ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych. Chodzi o degradację z grupy 5 do grupy 6. Jest to zaskakujące, ponieważ są to osoby posiadające wyższe wykształcenie i specjalizacje, co w ogóle wskazywałoby, że należy je zaszeregować do grupy 2 przewidzianej ww. ustawą.
Przeszeregowanie zostało wykonane według pracowników bez żadnej informacji i porozumienia z nimi. Dodatkowo, pozbawiono pracownice dodatków związanych z wykonywanymi funkcjami - od 500 zł wzwyż.
Przedstawicielki wskazują również, że z końcem października szpital zaczął przedstawiać pracownicom porozumienia zmieniające umowy, zgodnie z którymi osoby posiadające kwalifikacje do grupy 2 miały potwierdzić, że należą do grupy 5 - czego kilkaset osób z oczywistych względów nie zrobiło. Zaskutkowało to dla nich również odebraniem dodatków, czyli obniżką wynagrodzenia.
Porozumienia były pracownikom przedstawiane w skandaliczny sposób - kilka minut na zapoznanie się i decyzję, brak możliwości otrzymania czy wykonania kopii przed podpisaniem. To działania niezgodne z prawem i zasadami współżycia społecznego.
Powyższa sytuacja jest wynikiem niezgodnej z intencją ustawodawcy interpretacji ustawy o sposobie ustalania minimalnego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych. Podobne sprawy toczą się w sądach od lat, a orzeczenia sądów w przeważającej liczbie przypadków zapadają na korzyść pracownic i pracowników. Szpitale muszą wypłacać nie tylko zaległe wyrównania wynagrodzeń, ale też odsetki. Co jest trwonieniem ograniczonych przecież funduszy przeznaczanych ze składek zdrowotnych na funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia.
Zakończyć tę absurdalną sytuację mogłoby przyjęcie obywatelskiego projektu nowelizacji ustawy o minimalnych wynagrodzeniach w ochronie zdrowia - jednak prace nad tym projektem utknęły. I dla nikogo nie jest tajemnicą, że jest to wynikiem świadomej decyzji politycznej rządu.
Tymczasem mamy do czynienia z sytuacją, w której pracownicy i pracownice wciąż zmagają się z działaniami zarządzających szpitalami takimi, jak w Krakowie. I z obniżkami wynagrodzeń zaraz przed świętami Bożego Narodzenia.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Kiedy Ministerstwo Zdrowia podejmie i ukończy prace nad nowelizacją ustawy o sposobie ustalania minimalnego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych, tak by wyjść naprzeciw postulatom strony społecznej i uwzględnić wykształcenie posiadane w zaszeregowaniu do poszczególnych grup?
Czy w ocenie Pani Minister blokada prac nad projektem obywatelskim w tej sprawie - druk sejmowy nr 33, w pierwotnym kształcie ma szansę ustąpić w najbliższej przyszłości?
Jaka jest skala potencjalnych odsetek i odszkodowań, które obciążą budżety polskich szpitali w związku z niezgodnym z prawem pracy i intencją ustawodawcy uznawaniem, że podnoszenie kwalifikacji nie uprawnia do zaszeregowania do odpowiedniej grupy pracowników w myśl ustawy o sposobie ustalania minimalnego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych?
Jeśli Ministerstwo Zdrowia nie posiada takiej analizy - proszę o odpowiedź dlaczego jeszcze nie powstała i czy minister zdrowia takie obliczenia zleci?
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3232 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DSW.050.22.2024.PJ
Warszawa, 24 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 6948 Pani Poseł Marceliny Zawiszy „w sprawie sytuacji
pielęgniarek w Szpitalu Uniwersyteckim w Krakowie” uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Przywołany w interpelacji projekt ustawy o zmianie ustawy o sposobie ustalania
najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w
podmiotach leczniczych nie stanowi przedłożenia rządowego, lecz jest obywatelskim
projektem ustawy wniesionym zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 czerwca 1999 r. o
wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli (Dz.U. z 2018 r. poz. 2120) i jako
taki podlega procedowaniu zgodnie z obowiązującymi regulacjami. O kształcie i sposobie
przyjęcia przepisów rangi ustawowej decyduje Parlament RP.
Natomiast w odniesieniu do kwestii środków finansowych na pokrycie kosztów realizacji
przez świadczeniodawców przepisów ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie ustalania
najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w
podmiotach leczniczych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2139) należy wskazać, że finansowanie
świadczeniodawcom przez NFZ kosztów wzrostów wynagrodzeń wynikających z realizacji
ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. odbywa się na podstawie wybranego przez Ministra
Zdrowia wariantu rekomendacji nr 48/2024 z dnia 24 maja 2024 r. Prezesa Agencji Oceny
Technologii Medycznych i Taryfikacji w sprawie zmiany sposobu lub poziomu finansowania
świadczeń opieki zdrowotnej, który uwzględnia we wzroście cen jednostek rozliczeniowych
m. in. skutki realizacji wspomnianej ustawy. Przyjęta rekomendacja wskazuje na koszt w
wysokości ok 15,2 mld zł w skali 12 miesięcy od 1 lipca 2024 r. do 30 czerwca 2025 r.
Kolejne wyliczenie skutków finansowych ustawowych podwyżek należnych od lipca 2025 r.
możliwe będzie po publikacji komunikatu Prezesa GUS w sprawie przeciętnego
wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2024 r.
Jednocześnie należy wskazać, że przepisy prawa pracy stanowiące zespół norm prawnych
związanych ze stosunkiem pracy, które określają prawa i obowiązki pracowników oraz
pracodawców, kierowane są co do zasady do stron stosunku pracy. Ich realizacja podlega na
zasadach określonych ustawą kontroli Państwowej Inspekcji Pracy oraz sądów pracy.
Podobnie wykonanie ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie ustalania najniższego
wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach
leczniczych na mocy jej art. 4 przeprowadzane są przez:
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
podmiot tworzący w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011
r. o działalności leczniczej - na zasadach określonych w tej ustawie;
Państwowa Inspekcja Pracy - na zasadach określonych w ustawie z dnia 13
kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz.U. z 2022 r. poz. 1614).
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --