Interpelacja nr 6866
Interpelacja w sprawie zmian w podatku dochodowym od osób fizycznych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmian w podatku dochodowym od osób fizycznych
Interpelacja nr 6866
do ministra finansów
w sprawie zmian w podatku dochodowym od osób fizycznych
Zgłaszający: Janusz Kowalski
Data wpływu: 08-12-2024
Polityka podatkowa odgrywa kluczową rolę w kształtowaniu sytuacji finansowej obywateli i realizacji strategicznych celów państwa, takich jak wsparcie dla rodzin, rozwój młodych ludzi oraz zwiększenie przejrzystości i efektywności systemu podatkowego. Szczególną uwagę należy poświęcić dostosowaniu przepisów podatkowych do zmieniających się potrzeb społeczeństwa, a także zapewnieniu obywatelom narzędzi, które ułatwią rozliczanie ich zobowiązań w sposób prosty i dostępny dla wszystkich grup społecznych.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na niżej wskazane pytania:
Czy Ministerstwo Finansów rozważa wprowadzenie dodatkowych ulg podatkowych dla rodzin wielodzietnych w ramach PIT, aby wzmocnić politykę prorodzinną?
Jakie korzyści finansowe przyniosła ulga dla młodych (do 26. roku życia) w ostatnich latach, i czy przewiduje się jej rozszerzenie? Proszę o podanie danych dotyczących liczby beneficjentów tej ulgi oraz wpływu na ich sytuację ekonomiczną.
Czy Ministerstwo Finansów analizuje możliwość wprowadzenia pełnego odliczenia od podatku wydatków na opiekę nad dziećmi, takich jak np. opłaty za żłobki, przedszkola lub zajęcia dodatkowe?
Jakie działania są podejmowane w celu wsparcia rodzin zastępczych lub adopcyjnych w systemie podatkowym?
Czy w najbliższym czasie są planowane kampanie informacyjne lub edukacyjne, które zwiększą świadomość obywateli w zakresie obowiązków podatkowych i dostępnych ulg?
Interpelacja nr 6866
do ministra finansów
w sprawie zmian w podatku dochodowym od osób fizycznych
Zgłaszający: Janusz Kowalski
Data wpływu: 08-12-2024
Polityka podatkowa odgrywa kluczową rolę w kształtowaniu sytuacji finansowej obywateli i realizacji strategicznych celów państwa, takich jak wsparcie dla rodzin, rozwój młodych ludzi oraz zwiększenie przejrzystości i efektywności systemu podatkowego. Szczególną uwagę należy poświęcić dostosowaniu przepisów podatkowych do zmieniających się potrzeb społeczeństwa, a także zapewnieniu obywatelom narzędzi, które ułatwią rozliczanie ich zobowiązań w sposób prosty i dostępny dla wszystkich grup społecznych.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na niżej wskazane pytania:
Czy Ministerstwo Finansów rozważa wprowadzenie dodatkowych ulg podatkowych dla rodzin wielodzietnych w ramach PIT, aby wzmocnić politykę prorodzinną?
Jakie korzyści finansowe przyniosła ulga dla młodych (do 26. roku życia) w ostatnich latach, i czy przewiduje się jej rozszerzenie? Proszę o podanie danych dotyczących liczby beneficjentów tej ulgi oraz wpływu na ich sytuację ekonomiczną.
Czy Ministerstwo Finansów analizuje możliwość wprowadzenia pełnego odliczenia od podatku wydatków na opiekę nad dziećmi, takich jak np. opłaty za żłobki, przedszkola lub zajęcia dodatkowe?
Jakie działania są podejmowane w celu wsparcia rodzin zastępczych lub adopcyjnych w systemie podatkowym?
Czy w najbliższym czasie są planowane kampanie informacyjne lub edukacyjne, które zwiększą świadomość obywateli w zakresie obowiązków podatkowych i dostępnych ulg?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
21%
Konkretność
79%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.5 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7640 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 27 grudnia 2024 roku
Sprawa: Interpelacja poselska nr 6866
Znak sprawy: DD3.054.42.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją posła Janusza Kowalskiego nr 6866 w sprawie zmian
w podatku dochodowym od osób fizycznych, wyjaśniam co następuje.
Ministerstwo Finansów jest urzędem obsługującym członka rady ministrów, który
realizuje politykę rządu. Priorytetowe działania rządu określa tzw. umowa „Koalicji
15 października”, a informacje na temat aktualnie prowadzonych prac zawiera
Wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów (dalej: WPL).
WPL jest zamieszczony na stronie internetowej premiera
https://www.gov.pl/web/premier/wplip-rm. W odniesieniu do każdego projektu
WPL zawiera co najmniej informacje o: numerze projektu (1), organie
odpowiedzialnym za opracowanie projektu (2), osobie odpowiedzialnej za
opracowanie projektu (3), organie odpowiedzialnym za przedłożenie projektu RM
(4), planowanym terminie przyjęcia projektu przez RM (5) oraz o statusie realizacji
(6).
Zatem dopiero z chwilą wpisania danego projektu (dokumentu rządowego) do WPL
można jednoznacznie stwierdzić, że dane działanie jest realizowane.
Mając powyższe na uwadze, uprzejmie informuję, że na ten moment WPL nie
zawiera projektu ustawy przewidującego wprowadzenie w podatku PIT kolejnych
form wsparcia dla rodzin wielodzietnych, zastępczych lub adopcyjnych. Brak jest
również projektu zwiększającego obecny zakres ulgi dla młodych1, czy
1 Zwolnienie od podatku PIT, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 148 ustawy z dnia 26 lipca
1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 226, ze zm.).
-- 1 of 4 --
2/4
zawierającego nowe odliczenie od podatku dotyczące wydatków na opiekę nad
dziećmi. Oznacza to, że aktualnie rząd nie prowadzi tego rodzaju prac.
Odnosząc się natomiast do pytania o planowane działania o charakterze
informacyjno-edukacyjnym, uprzejmie informuję, że pracownicy Krajowej
Administracji Skarbowej (KAS) na bieżąco udzielają wyjaśnień na temat obowiązków
i praw podatkowych. Pracownicy urzędów skarbowych i Krajowej Informacji
Skarbowej (KIS) są dostępni pod numerami jednej ogólnopolskiej infolinii KAS: (+48)
22 330 03 30 – dla połączeń z telefonów komórkowych i 801 055 055 – dla połączeń
z telefonów stacjonarnych.
Konsultantom Krajowej Informacji Skarbowej można zadać pytania także
elektronicznie za pośrednictwem formularza kontaktowego lub na czacie
https://www.podatki.gov.pl/skontaktuj-sie-z-nami/.
Osoba, która chciałaby uzyskać pisemną odpowiedź na nurtujące ją pytania
z zakresu stosowania prawa podatkowego w jej indywidualnej sprawie może
wystąpić do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z wnioskiem o wydanie
interpretacji indywidualnej. Jest to dokument urzędowy. Zasady jego wydawania
oraz skutki otrzymania określają przepisy Ordynacji podatkowej2. Pomocne
informacje znajdują się pod adresem http://www.kis.gov.pl/zalatwianie-
spraw/wydawanie-interpretacji.
Z kolei na stronie www.podatki.gov.pl zamieszczone są ogólne materiały
informacyjne na temat poszczególnych podatków.
Ponadto użytkownicy mediów społecznościowych mogą uzyskać informacje
o dostępnych ulgach podatkowych z wpisów na profilach prowadzonych przez
Ministerstwo Finansów, w szczególności na profilu Twój e-PIT w portalu Facebook
(https://www.facebook.com/Twoj.ePIT) i na profilu Ministerstwa Finansów
w portalu X (https://x.com/MF_GOV_PL).
W ramach działań informacyjnych na temat obowiązków i praw podatkowych na
stronie Ministerstwa Finansów na bieżąco zamieszczane są także komunikaty
prasowe. Temat ten poruszany jest także podczas konferencji prasowych, spotkań
z dziennikarzami oraz wywiadów z kierownictwem Ministerstwa Finansów.
Resort finansów prowadzi zatem szeroko zakrojone działania edukacyjno-
informacyjne, przy czym ich charakter zależy od potrzeb komunikacyjnych.
Działania te są realizowane głównie w przypadku wprowadzenia istotnych zmian
w przepisach oraz nowych rozwiązań i usług, które mają pomóc podatnikom
w wypełnianiu zobowiązań podatkowych. Przeprowadzane są również corocznie
podczas akcji składania zeznań podatkowych. Działania te są planowane także
w 2025 r. w okresie rozliczenia podatku PIT za 2024 r. Poza tym podejmowane są
działania, które mają na celu poinformowanie i przypomnienie o możliwości
2 Art. 14b (i kolejne) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r.
poz. 2383, ze zm.).
-- 2 of 4 --
3/4
rozliczenia on-line, załatwiania spraw poprzez serwis e-Urząd Skarbowy
(np. zaświadczenia, e-Korespondencja) oraz o przysługujących ulgach i odliczeniach.
Na przykład w najbliższym czasie planowane jest przeprowadzenie kampanii
informacyjnej na temat usług e-Urzędu Skarbowego (e-US). Celem kampanii jest
zwiększenie świadomości i promowanie korzyści płynących z korzystania
z platformy e-US, która umożliwia podatnikom intuicyjne i wygodne realizowanie
ich obowiązków podatkowych.
Planowane działania promocyjne mają się odbyć na początku 2025 r. i zostaną
skierowane w pierwszej kolejności do studentów Wydziału Prawa i Administracji
Uniwersytetu Łódzkiego. Wskazana grupa odbiorców została wybrana ze względu
na jej przyszły potencjał zawodowy oraz potrzebę budowania świadomości prawno-
podatkowej już na etapie edukacji.
Ponadto nie wykluczamy możliwości zorganizowania webinarów przeznaczonych
dla klientów zewnętrznych. Decyzja o ich realizacji będzie jednak uzależniona od
tempa wdrażania nowych funkcjonalności w ramach platformy e-US oraz
dostępności odpowiednich zasobów. Naszym priorytetem jest zapewnienie
uczestnikom wartościowych treści oraz bieżący dostęp do aktualnych rozwiązań
cyfrowych.
Działania informacyjno-edukacyjne prowadzone są również w usłudze Twój e-PIT
m.in. w postaci dedykowanych wyjaśnień, komunikatów oraz treści „czytaj więcej”,
w których podczas wypełniania i składania zeznań podatkowych podatnicy mogą
otrzymać informacje związane z rozliczeniem rocznym oraz ewentualną
możliwością skorzystania z ulg i odliczeń. Treści te są systematycznie aktualizowane
oraz rozszerzane.
Podejmowane działania edukacyjne ułatwią podatnikom skuteczne oraz
bezproblemowe wypełnianie obowiązków podatkowych oraz przyczynią się do
popularyzacji usług e-US.
Na koniec, odnosząc się do pytania dotyczącego danych statystycznych, informuję,
że dane z rozliczenia podatku PIT, w tym w zakresie preferencji podatkowych, są
publikowane na stronie www.podatki.gov.pl. Niezależnie od tych informacji,
w poniższej tabeli przekazuję dane dotyczące ulgi dla młodych w zakresie liczby
beneficjentów oraz korzyści finansowej, jakie przynosi ta preferencja.
Rok Beneficjenci (w tys.) Suma zwolnionych przychodów
(mld zł)
2019 1 161,8 12,0
2020 2 270,1 47,9
2021 2 394,2 55,8
2022 2 491,3 65,4
2023 2 498,1 74,9
Źródło: Opracowanie własne MF. Dane z deklaracji płatników (PIT-11).
W 2023 r. korzyść z tytułu ulgi dla młodych wynikająca z obliczeń dokonanych za
pomocą modelu mikrosymulacyjnego Ministerstwa Finansów wyniosła ok. 4 mld zł.
-- 3 of 4 --
4/4
Efektywnie z ulgi tej skorzystało 1,284 mln podatników. Za podatnika efektywnie
korzystającego z ulgi uznajemy podatnika, którego korzyść wyniosła co najmniej 50
złotych w skali roku. Średnia korzyść podatników efektywnie korzystających z
omawianej preferencji wynosiła 3 116 zł w skali roku.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
-- 4 of 4 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 27 grudnia 2024 roku
Sprawa: Interpelacja poselska nr 6866
Znak sprawy: DD3.054.42.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją posła Janusza Kowalskiego nr 6866 w sprawie zmian
w podatku dochodowym od osób fizycznych, wyjaśniam co następuje.
Ministerstwo Finansów jest urzędem obsługującym członka rady ministrów, który
realizuje politykę rządu. Priorytetowe działania rządu określa tzw. umowa „Koalicji
15 października”, a informacje na temat aktualnie prowadzonych prac zawiera
Wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów (dalej: WPL).
WPL jest zamieszczony na stronie internetowej premiera
https://www.gov.pl/web/premier/wplip-rm. W odniesieniu do każdego projektu
WPL zawiera co najmniej informacje o: numerze projektu (1), organie
odpowiedzialnym za opracowanie projektu (2), osobie odpowiedzialnej za
opracowanie projektu (3), organie odpowiedzialnym za przedłożenie projektu RM
(4), planowanym terminie przyjęcia projektu przez RM (5) oraz o statusie realizacji
(6).
Zatem dopiero z chwilą wpisania danego projektu (dokumentu rządowego) do WPL
można jednoznacznie stwierdzić, że dane działanie jest realizowane.
Mając powyższe na uwadze, uprzejmie informuję, że na ten moment WPL nie
zawiera projektu ustawy przewidującego wprowadzenie w podatku PIT kolejnych
form wsparcia dla rodzin wielodzietnych, zastępczych lub adopcyjnych. Brak jest
również projektu zwiększającego obecny zakres ulgi dla młodych1, czy
1 Zwolnienie od podatku PIT, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 148 ustawy z dnia 26 lipca
1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 226, ze zm.).
-- 1 of 4 --
2/4
zawierającego nowe odliczenie od podatku dotyczące wydatków na opiekę nad
dziećmi. Oznacza to, że aktualnie rząd nie prowadzi tego rodzaju prac.
Odnosząc się natomiast do pytania o planowane działania o charakterze
informacyjno-edukacyjnym, uprzejmie informuję, że pracownicy Krajowej
Administracji Skarbowej (KAS) na bieżąco udzielają wyjaśnień na temat obowiązków
i praw podatkowych. Pracownicy urzędów skarbowych i Krajowej Informacji
Skarbowej (KIS) są dostępni pod numerami jednej ogólnopolskiej infolinii KAS: (+48)
22 330 03 30 – dla połączeń z telefonów komórkowych i 801 055 055 – dla połączeń
z telefonów stacjonarnych.
Konsultantom Krajowej Informacji Skarbowej można zadać pytania także
elektronicznie za pośrednictwem formularza kontaktowego lub na czacie
https://www.podatki.gov.pl/skontaktuj-sie-z-nami/.
Osoba, która chciałaby uzyskać pisemną odpowiedź na nurtujące ją pytania
z zakresu stosowania prawa podatkowego w jej indywidualnej sprawie może
wystąpić do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z wnioskiem o wydanie
interpretacji indywidualnej. Jest to dokument urzędowy. Zasady jego wydawania
oraz skutki otrzymania określają przepisy Ordynacji podatkowej2. Pomocne
informacje znajdują się pod adresem http://www.kis.gov.pl/zalatwianie-
spraw/wydawanie-interpretacji.
Z kolei na stronie www.podatki.gov.pl zamieszczone są ogólne materiały
informacyjne na temat poszczególnych podatków.
Ponadto użytkownicy mediów społecznościowych mogą uzyskać informacje
o dostępnych ulgach podatkowych z wpisów na profilach prowadzonych przez
Ministerstwo Finansów, w szczególności na profilu Twój e-PIT w portalu Facebook
(https://www.facebook.com/Twoj.ePIT) i na profilu Ministerstwa Finansów
w portalu X (https://x.com/MF_GOV_PL).
W ramach działań informacyjnych na temat obowiązków i praw podatkowych na
stronie Ministerstwa Finansów na bieżąco zamieszczane są także komunikaty
prasowe. Temat ten poruszany jest także podczas konferencji prasowych, spotkań
z dziennikarzami oraz wywiadów z kierownictwem Ministerstwa Finansów.
Resort finansów prowadzi zatem szeroko zakrojone działania edukacyjno-
informacyjne, przy czym ich charakter zależy od potrzeb komunikacyjnych.
Działania te są realizowane głównie w przypadku wprowadzenia istotnych zmian
w przepisach oraz nowych rozwiązań i usług, które mają pomóc podatnikom
w wypełnianiu zobowiązań podatkowych. Przeprowadzane są również corocznie
podczas akcji składania zeznań podatkowych. Działania te są planowane także
w 2025 r. w okresie rozliczenia podatku PIT za 2024 r. Poza tym podejmowane są
działania, które mają na celu poinformowanie i przypomnienie o możliwości
2 Art. 14b (i kolejne) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r.
poz. 2383, ze zm.).
-- 2 of 4 --
3/4
rozliczenia on-line, załatwiania spraw poprzez serwis e-Urząd Skarbowy
(np. zaświadczenia, e-Korespondencja) oraz o przysługujących ulgach i odliczeniach.
Na przykład w najbliższym czasie planowane jest przeprowadzenie kampanii
informacyjnej na temat usług e-Urzędu Skarbowego (e-US). Celem kampanii jest
zwiększenie świadomości i promowanie korzyści płynących z korzystania
z platformy e-US, która umożliwia podatnikom intuicyjne i wygodne realizowanie
ich obowiązków podatkowych.
Planowane działania promocyjne mają się odbyć na początku 2025 r. i zostaną
skierowane w pierwszej kolejności do studentów Wydziału Prawa i Administracji
Uniwersytetu Łódzkiego. Wskazana grupa odbiorców została wybrana ze względu
na jej przyszły potencjał zawodowy oraz potrzebę budowania świadomości prawno-
podatkowej już na etapie edukacji.
Ponadto nie wykluczamy możliwości zorganizowania webinarów przeznaczonych
dla klientów zewnętrznych. Decyzja o ich realizacji będzie jednak uzależniona od
tempa wdrażania nowych funkcjonalności w ramach platformy e-US oraz
dostępności odpowiednich zasobów. Naszym priorytetem jest zapewnienie
uczestnikom wartościowych treści oraz bieżący dostęp do aktualnych rozwiązań
cyfrowych.
Działania informacyjno-edukacyjne prowadzone są również w usłudze Twój e-PIT
m.in. w postaci dedykowanych wyjaśnień, komunikatów oraz treści „czytaj więcej”,
w których podczas wypełniania i składania zeznań podatkowych podatnicy mogą
otrzymać informacje związane z rozliczeniem rocznym oraz ewentualną
możliwością skorzystania z ulg i odliczeń. Treści te są systematycznie aktualizowane
oraz rozszerzane.
Podejmowane działania edukacyjne ułatwią podatnikom skuteczne oraz
bezproblemowe wypełnianie obowiązków podatkowych oraz przyczynią się do
popularyzacji usług e-US.
Na koniec, odnosząc się do pytania dotyczącego danych statystycznych, informuję,
że dane z rozliczenia podatku PIT, w tym w zakresie preferencji podatkowych, są
publikowane na stronie www.podatki.gov.pl. Niezależnie od tych informacji,
w poniższej tabeli przekazuję dane dotyczące ulgi dla młodych w zakresie liczby
beneficjentów oraz korzyści finansowej, jakie przynosi ta preferencja.
Rok Beneficjenci (w tys.) Suma zwolnionych przychodów
(mld zł)
2019 1 161,8 12,0
2020 2 270,1 47,9
2021 2 394,2 55,8
2022 2 491,3 65,4
2023 2 498,1 74,9
Źródło: Opracowanie własne MF. Dane z deklaracji płatników (PIT-11).
W 2023 r. korzyść z tytułu ulgi dla młodych wynikająca z obliczeń dokonanych za
pomocą modelu mikrosymulacyjnego Ministerstwa Finansów wyniosła ok. 4 mld zł.
-- 3 of 4 --
4/4
Efektywnie z ulgi tej skorzystało 1,284 mln podatników. Za podatnika efektywnie
korzystającego z ulgi uznajemy podatnika, którego korzyść wyniosła co najmniej 50
złotych w skali roku. Średnia korzyść podatników efektywnie korzystających z
omawianej preferencji wynosiła 3 116 zł w skali roku.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
-- 4 of 4 --